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对衰退产业的调整和对成长产业的保护,是中国经济发展和结构调整中所面临的两大重要问题.前一论题实际上是要实现资源在产业部门之间的再配置目标,涉及到复杂的产业退出门槛和社会经济矛盾,但长期不解决又会加剧产业结构的矛盾和耽搁经济增长方式的转变;后一论题实际上是要在经济国际化的进程中,扶植具有国际竞争力的主导产业群,支持民族工业的发展.本文的目的是要在理论上和实践上探讨解决这两个复杂问题的国际经验和基本途径.