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风景名胜区作为珍贵的、不可再生的国家资源。作为自然、文化遗产的保留地，是一项公共资源、公共利益。它在维护自然生态平衡，保护生物多样性。提供人们休闲娱乐，科普教育，发展旅游业并推动地方经济发展等方面发挥了重要的作用。但是。在经济社会高速发展的今天，这一拥有珍惜独特价值的地域成为了某些地方政府迫切希望谋求经济利益和政绩效益的地方。