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摘 要：毕节是贵州石漠化分布面积最大的地区，石漠化问题严重制约了毕节的生态建设和经济发展。近年来，随着国家对毕节石漠化治理投资力度的不断加大，治理石漠化已成为毕节生态建设中的首要任务和经济可持续发展中的重要难题。
关键词：喀斯特石漠化；生态建设；经济发展；对策；毕节
1 前言
毕节是1988年时任贵州省委书记胡锦涛同志倡导和推动、国务院批准建立的“扶贫开发、生态建设”试验区，是国家探索科学发展理论和实施贫困地区科学发展的试验场，是国家探索可持续发展理念和打造生态文明建设的先行区。当前，喀斯特地区石漠化问题已和北方沙漠化以及黄土高原的水土流失成为社会持续关注的生态灾害热点问题。近年来，随着经济的发展和社会的进步以及人民生活水平的提高，“天更蓝、地更绿、水更清、城更美”成为了毕节试验区人民追求更高生活质量的共同心声。
2 毕节喀斯特石漠化地区自然条件的优势劣势概述
毕节喀斯特地区位于滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带，地处长江珠江上游的分水岭。拥有区位条件重要、喀斯特地貌独特、能源矿产资源富集、垂直气候条件优越、生物多样性良好、生态旅游开发潜力大、资源开发前景广阔等优势，有“一山分四季、十里不同天、百步不同土”之说。但同时又是交通条件闭塞、人民生活贫困、经济发展缓慢、山地地貌突出、喀斯特发育典型、土壤侵蚀严重、岩石裸露率高、生态环境变异敏感度高、极易产生水土流失和石漠化的地区。
3 喀斯特地区石漠化综合治理是经济发展的基础
生态也是喀斯特石漠化地区重要的生产力，尤其在长江、珠江等大江大河的发源地和重要生态屏障的“老、少、边、山、穷”地区，生态重建与经济发展同样重要，生态建设不好，极易产生水土流失、石漠化、泥石流、山体滑坡等自然灾害和环境问题，经济也很难发展。因此，开展石漠化综合治理，是提高林草植被覆盖率、增加项目区群众收入、助推生态文明建设、解决人地矛盾系统协调、调整农村产业结构、协调生态经济社会持续发展、维护两江中下游国土生态屏障的迫切需要，是关系到民族团结、社会和谐和新一轮西部大开发的迫切需要，是促进区域经济发展、实现农民脱贫致富的迫切需要。据统计，现在国家每年投入治理石漠化的资金就达30亿元左右。所以，搞好石漠化综合治理，是把石山荒山变成“绿水青山”和“金山银山”，是优化经济产业结构、促进经济发展的基础和条件。
4毕节喀斯特石漠化地区实现生态建设与经济发展的对策
4.1城镇化是石漠化地区生态恢复和经济发展的必然选择
当前，世界和中国城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。毕节是典型的喀斯特石漠化生态脆弱地区，拥有870.57万人口，城市数量少、规模小，基础设施较差，综合能力较弱，城镇化水平较低，辐射带动能力不强，城市化发展比较缓慢，城市化率仅31.67%。因此，毕节应坚持以科学发展观为指导、以构筑试验区精神高地为抓手，按照“统筹规划、科学布局、集约用地、完善功能”的原则，实施中心城市带动战略，建设毕节-大方、黔西、金沙等县城市群，打造一批资源节约型、环境友好型的节点城市和特色小城镇，提升中小城市人口集中承载能力。
4.2生态产业园区是建设生态产业和发展区域经济的重要举措
毕节喀斯特石漠化地区应遵循“科学规划、分步实施、突出重点、稳步推进”的总体建园原则，充分整合农、林、牧、水、交通、扶贫、国土等部门资金，以农林牧业“特色”、“高效”、“示范辐射”和“产业带动”为切入点，以体制创新、科技创新、管理创新和高效可持续全面发展为目标，以发展典型示范户为龙头，把石漠化综合治理与现代生态产业示范园区建设紧密结合，是带动和促进石漠化地区农林牧业增效、农林牧民增收的一个战略性举措。毕节应通过整合石漠化综合治理工程和其它涉农项目的规划实施，来助推当地的现代农业生态示范园区建设，形成一批既有重要影响，又独具特色的现代科技农业生态示范区和样板区。因此，应加大赫章现代高效核桃产业示范园、大方天麻食品药品生态工业园、织金竹笋等生态园区的建设力度，充分发挥生态产业集聚和辐射带动作用，提高生态产业投资强度和产出效率。
4.3积极发展生态绿色产业提高植被覆盖率是基本前提
毕节喀斯特石漠化地区应根据各县区的具体情况，本着因“地制宜、突出特色、合理规划、相对集中、连片开发、高产高效、规模经营、壮大产业”的原则，通过整合石漠化综合治理专项资金、退耕还林、天然林保护、农业综合开发、荒山绿化造林等项目资金，积极发展核桃、板栗、樱桃、茶叶、石榴、橙子、葡萄、桃、李、梨、杏、金银花、刺梨等多年生中药材和具有乡土特色的生态绿色产业，大力提高森林植被覆盖率。进一步推进农村农业结构调整，积极发展农村生态产业化经营，走品质优良、绿色有机、加工精细的生态农业发展道路，以农产品生产基地为依托，形成若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。让农民更多地分享生态产业化经营成果。着力提高农民组织化程度，扶持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等组织发展，为农民提供多种形式的生产经营服务。促进生态建设产业化、产业发展生态化的建设之路。
4.4生态移民工程是生态保护和经济发展的必由之路
由于毕节喀斯特地区环境典型，生态具有脆弱性，抗自然灾害能力差，再加上人为破坏的加剧，生态环境退化极为严重。形成了“贫困—掠夺资源—环境退化与恶化—进一步贫困”的恶性循环，严重制约和限制了经济的发展。因此，对那些资源匮乏、生存环境恶劣、生活贫困、不具备现有生产力诸要素合理结合条件、无法吸收大量剩余劳动力、很难养活人的地方，为了不让生态再继续遭受破坏，进行生态移民势在必行。移民后可以对这些地方进行封禁，让其生态自行修复，以建立国家公园式的生态区。但是在移民时，要考虑实现迁入地和迁出地在社会、经济、环境、资源、就业以及与当地人和谐等方面的因素。通过把喀斯特地区中的贫民移出后，在迁入地划拨一定土地以维持其生存，让其自力更生、艰苦奋斗，以达到可持续的协调发展。
4.5合理利用喀斯特资源发展生态旅游具有重要意义
在喀斯特石漠化地区，开发利用尤其要把生态建设和区域经济可持续发展结合在一起。发展生态旅游是一种既符合生态要求、又能带来经济效益的利用和开发方式。生态旅游业是崇尚自然、返朴归臻的旅游行为，是当前世界旅游业发展的重要方向和趋势。但生态旅游应定位在“旅游可持续发展”这一战略上，应发挥喀斯特地区的国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园与喀斯特峰丛、喀斯特峡谷和石漠化治理等景观作用；并与喀斯特地区的民俗风情、民族文化等其他旅游资源结合起来，在交通条件显著改善的喀斯特地区。积极发展喀斯特生态旅游示范区和全国优秀旅游目的地，形成喀斯特地区旅游产业发展新的增长极。
5 结论
毕节是典型的喀斯特及老、少、边、穷、山地区，生态环境异常脆弱，水土流失和石漠化问题突出，在生态保护和经济发展的过程中，应坚持开发扶贫与经济发展并举、生态保护和生态建设并进、人口控制和人的全面并重的建设之路，坚决守住发展和生态两条底线。这对既要金山银山、更要绿水青山以及建设富裕和谐美丽新毕节，具有重大而深远的意义。
关键词：喀斯特石漠化；生态建设；经济发展；对策；毕节
1 前言
毕节是1988年时任贵州省委书记胡锦涛同志倡导和推动、国务院批准建立的“扶贫开发、生态建设”试验区，是国家探索科学发展理论和实施贫困地区科学发展的试验场，是国家探索可持续发展理念和打造生态文明建设的先行区。当前，喀斯特地区石漠化问题已和北方沙漠化以及黄土高原的水土流失成为社会持续关注的生态灾害热点问题。近年来，随着经济的发展和社会的进步以及人民生活水平的提高，“天更蓝、地更绿、水更清、城更美”成为了毕节试验区人民追求更高生活质量的共同心声。
2 毕节喀斯特石漠化地区自然条件的优势劣势概述
毕节喀斯特地区位于滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带，地处长江珠江上游的分水岭。拥有区位条件重要、喀斯特地貌独特、能源矿产资源富集、垂直气候条件优越、生物多样性良好、生态旅游开发潜力大、资源开发前景广阔等优势，有“一山分四季、十里不同天、百步不同土”之说。但同时又是交通条件闭塞、人民生活贫困、经济发展缓慢、山地地貌突出、喀斯特发育典型、土壤侵蚀严重、岩石裸露率高、生态环境变异敏感度高、极易产生水土流失和石漠化的地区。
3 喀斯特地区石漠化综合治理是经济发展的基础
生态也是喀斯特石漠化地区重要的生产力，尤其在长江、珠江等大江大河的发源地和重要生态屏障的“老、少、边、山、穷”地区，生态重建与经济发展同样重要，生态建设不好，极易产生水土流失、石漠化、泥石流、山体滑坡等自然灾害和环境问题，经济也很难发展。因此，开展石漠化综合治理，是提高林草植被覆盖率、增加项目区群众收入、助推生态文明建设、解决人地矛盾系统协调、调整农村产业结构、协调生态经济社会持续发展、维护两江中下游国土生态屏障的迫切需要，是关系到民族团结、社会和谐和新一轮西部大开发的迫切需要，是促进区域经济发展、实现农民脱贫致富的迫切需要。据统计，现在国家每年投入治理石漠化的资金就达30亿元左右。所以，搞好石漠化综合治理，是把石山荒山变成“绿水青山”和“金山银山”，是优化经济产业结构、促进经济发展的基础和条件。
4毕节喀斯特石漠化地区实现生态建设与经济发展的对策
4.1城镇化是石漠化地区生态恢复和经济发展的必然选择
当前，世界和中国城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。毕节是典型的喀斯特石漠化生态脆弱地区，拥有870.57万人口，城市数量少、规模小，基础设施较差，综合能力较弱，城镇化水平较低，辐射带动能力不强，城市化发展比较缓慢，城市化率仅31.67%。因此，毕节应坚持以科学发展观为指导、以构筑试验区精神高地为抓手，按照“统筹规划、科学布局、集约用地、完善功能”的原则，实施中心城市带动战略，建设毕节-大方、黔西、金沙等县城市群，打造一批资源节约型、环境友好型的节点城市和特色小城镇，提升中小城市人口集中承载能力。
4.2生态产业园区是建设生态产业和发展区域经济的重要举措
毕节喀斯特石漠化地区应遵循“科学规划、分步实施、突出重点、稳步推进”的总体建园原则，充分整合农、林、牧、水、交通、扶贫、国土等部门资金，以农林牧业“特色”、“高效”、“示范辐射”和“产业带动”为切入点，以体制创新、科技创新、管理创新和高效可持续全面发展为目标，以发展典型示范户为龙头，把石漠化综合治理与现代生态产业示范园区建设紧密结合，是带动和促进石漠化地区农林牧业增效、农林牧民增收的一个战略性举措。毕节应通过整合石漠化综合治理工程和其它涉农项目的规划实施，来助推当地的现代农业生态示范园区建设，形成一批既有重要影响，又独具特色的现代科技农业生态示范区和样板区。因此，应加大赫章现代高效核桃产业示范园、大方天麻食品药品生态工业园、织金竹笋等生态园区的建设力度，充分发挥生态产业集聚和辐射带动作用，提高生态产业投资强度和产出效率。
4.3积极发展生态绿色产业提高植被覆盖率是基本前提
毕节喀斯特石漠化地区应根据各县区的具体情况，本着因“地制宜、突出特色、合理规划、相对集中、连片开发、高产高效、规模经营、壮大产业”的原则，通过整合石漠化综合治理专项资金、退耕还林、天然林保护、农业综合开发、荒山绿化造林等项目资金，积极发展核桃、板栗、樱桃、茶叶、石榴、橙子、葡萄、桃、李、梨、杏、金银花、刺梨等多年生中药材和具有乡土特色的生态绿色产业，大力提高森林植被覆盖率。进一步推进农村农业结构调整，积极发展农村生态产业化经营，走品质优良、绿色有机、加工精细的生态农业发展道路，以农产品生产基地为依托，形成若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。让农民更多地分享生态产业化经营成果。着力提高农民组织化程度，扶持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等组织发展，为农民提供多种形式的生产经营服务。促进生态建设产业化、产业发展生态化的建设之路。
4.4生态移民工程是生态保护和经济发展的必由之路
由于毕节喀斯特地区环境典型，生态具有脆弱性，抗自然灾害能力差，再加上人为破坏的加剧，生态环境退化极为严重。形成了“贫困—掠夺资源—环境退化与恶化—进一步贫困”的恶性循环，严重制约和限制了经济的发展。因此，对那些资源匮乏、生存环境恶劣、生活贫困、不具备现有生产力诸要素合理结合条件、无法吸收大量剩余劳动力、很难养活人的地方，为了不让生态再继续遭受破坏，进行生态移民势在必行。移民后可以对这些地方进行封禁，让其生态自行修复，以建立国家公园式的生态区。但是在移民时，要考虑实现迁入地和迁出地在社会、经济、环境、资源、就业以及与当地人和谐等方面的因素。通过把喀斯特地区中的贫民移出后，在迁入地划拨一定土地以维持其生存，让其自力更生、艰苦奋斗，以达到可持续的协调发展。
4.5合理利用喀斯特资源发展生态旅游具有重要意义
在喀斯特石漠化地区，开发利用尤其要把生态建设和区域经济可持续发展结合在一起。发展生态旅游是一种既符合生态要求、又能带来经济效益的利用和开发方式。生态旅游业是崇尚自然、返朴归臻的旅游行为，是当前世界旅游业发展的重要方向和趋势。但生态旅游应定位在“旅游可持续发展”这一战略上，应发挥喀斯特地区的国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园与喀斯特峰丛、喀斯特峡谷和石漠化治理等景观作用；并与喀斯特地区的民俗风情、民族文化等其他旅游资源结合起来，在交通条件显著改善的喀斯特地区。积极发展喀斯特生态旅游示范区和全国优秀旅游目的地，形成喀斯特地区旅游产业发展新的增长极。
5 结论
毕节是典型的喀斯特及老、少、边、穷、山地区，生态环境异常脆弱，水土流失和石漠化问题突出，在生态保护和经济发展的过程中，应坚持开发扶贫与经济发展并举、生态保护和生态建设并进、人口控制和人的全面并重的建设之路，坚决守住发展和生态两条底线。这对既要金山银山、更要绿水青山以及建设富裕和谐美丽新毕节，具有重大而深远的意义。