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摘要：在刑事诉讼案件当中，证人的证词是审理过程中最常见的证据之一，同时也是法律认可的法定证据之一。证人能够按照法律作出真实的证词，能够保证司法机关高效的审理案件，保证最终审理结果的公平与正义。在实际的案件审理过程中，证人出庭作证的难度越来越大，这也是刑事诉讼案件审理过程中最大的障碍。文章针对刑事诉讼案件证人作证难的问题进行分析，并提出相应的解决措施。
关键词：刑事诉讼案件；证人作证；问题分析；解决措施
一、 刑事案件中证人作证难的问题分析
1. 缺少完善的证人保护体系
现阶段，我国对证人的保护体系相对不成熟，证人为了保障自身的安全和合法利益不愿意出庭作证。刑法中的第四十九条对我国的证人出庭作证做出规定：人民法院、人民检察院以及公安机关应当保障证人及其亲属的安全，任何对证人及其亲属造成生命财产威胁的打击报复等，符合犯罪行为的都应该依照法律追究其刑事责任，没有达到刑事责任标准的也应当按照相应的法律，采取相应的治安管理惩罚。但是这项规定并没有做出非常具体的保障措施，同时也没有明确划分各个部门对证人的保护措施和保护时间，对证人保护的预防能力相对较弱。在司法的具体实施过程中，作证的证人经常会受到嫌疑人的打击和报复。例如，家居贵州的肖景明曾经为一起刑事案件作证，但是在此之后，屡屡遭到报复，原本安稳的生活也不复存在，为了躲避打击报复，全家人不得不经常更换住宿地点，流亡在外。并且，在有些案件查处比较迟缓导致丧失了最佳时机或者是查处结果过轻的情况下，会对证人作证的积极性有一定的挫伤。
2. 传统文化对证人作证有一定的影响
在我国的传统文化中一直都是中庸、隐忍、退让占据上风，这就使得许多证人有种厌恶诉讼、厌恶举证的心理；“以和为贵”的社会大文化促使人们息事宁人、相安无事为最好，在诉讼过程中就容易形成拒绝作证以此来明哲保身、不得罪正在诉讼的双方的心理。我国是个讲究人情的国家，在社会交际中，人情往来、人际关系十分重要。证人在犯罪案件中往往与犯罪嫌疑人和被害人都有一定的人情关系，或是亲友或是熟人或是同事，更甚者可能与案件本身还有关联，因此，许多证人不愿意去作证，不想破坏自己与他人的情分，还可能出现为了保住与嫌疑人的人情而去作伪证的现象。
3. 对证人缺乏足够的经济补偿
证人作证会存在一定的风险，特别是出庭作证，对其工作、生活、人身权益等都会有影响，证人作证请假时工资奖金等都会减少，在出庭作证时，证人的交通、食宿等都需要一笔资金，尤其是偏远地区或者居住地点离需要出庭作证的地点距离较远时，损失和支出都会更多。法律中并没有明确规定出这些损失应该由哪一方来承担、具体怎么承担，对证人缺乏足够的经济补偿，导致很多证人不愿意出庭作证，觉得是一种经济上的浪费。
4. 法律没有明确规定拒绝作证的后果，证人可随意不做证
我国诉讼刑法中规定知道案件情况的人都有作证的义务，但是并没有明确规定证人拒绝履行此义务需要承担什么后果。我国没有强制性规定在刑事诉讼中证人必须作证，证人不做也没有什么明确的法律责任或者法律制裁等，证人可以随意拒绝作证。法律的不规范不明确也在很大程度上放纵证人不作证的行为。
二、 对解决证人作证难问题的建议
如何处理证人作证难问题是当务之急，同时也是非常棘手的问题，它需要从观念、文化以及制度保障等多个方面处理，特别需要注意的是要立足于证人的角度，加强对证人的鼓励，同时还应该适当采取强制性的措施，最大限度地调动证人的责任感和意识，创建出立于证人可信赖的保障体系。
1. 创建完善的证人保护体系
任何法律制度都不能强迫证人违背自身意愿出庭作证，同时还包括证人出庭作证之后合法权益和人身安全受到侵害袖手旁观的举措。利用各种有效的措施保证證人的安全是法院的职责和义务。由此可见，保护证人的安全能够加快刑事诉讼案件处理的效率。世界上大多数的国家都为证人的合法权益保障作出独立的保障制度以及专门的保护机构。例如：在2003年联合国制定的反腐败公约中明确指出，每一个缔约国都应该尽其所能采取合适的手段，为证人及其亲属提供所需的安全保障，避免其在作证之后受到威胁和打击报复。我国相关部门也已经认识到保障证人人身安全的重要性，制定有关保护证人人身安全的举措，加大对有关部门的监管，逐步完善证人出庭作证制度。一方面需要创建独立的证人保护机关，明确划分各个部门应该在何时对证人实施保护。另一方面，严格落实对证人的保护措施，指定的保护措施需要具有可操作性。
2. 切实落实证人应享受的经济补偿权利
机遇社会的公平原则，对证人出庭作证给予适当的补助能够激励证人出庭作证，同时能够保障证人出庭作证义务的实现。大多数的国家法律中都有明确规定，证人出庭作证具有津贴和住宿等费用的补贴。我们在这一方面可以借鉴国外的成功经验，对于这部分补贴的来源可以按照案件的类型，公诉案件向国家财政申请，自诉案件则由案件的败方支付。
3. 加大对证人拒绝出庭作证的惩罚措施
一些证人没有正当理由，但是又拒绝出庭作证的证人，一些国家通过立法给予其惩罚，例如：罚款或者暂时的拘留。针对一些特大的刑事案件，证人拒绝出庭作证的将会作为刑事案件对其进行惩戒。
三、 结束语
证人出庭作证难问题是当前刑事案件的审理过程中最关键的环节，通过鼓励为主强制为辅的措施保障，使证人积极主动地履行出庭作证的义务。
参考文献：
[1]刘鑫，万志尧.论我国刑事诉讼中证人作证方式的本土理性与改良[J].海峡法学，2010，12（03）：113-120.[2017-10-09].
[2]王舜.论专家证人制度在我国刑事诉讼中的构建[D].复旦大学，2010.
[3]余为青，孟庆保.对我国刑事诉讼中证人作证问题的思考[J].江西社会科学，2002，（09）：149-151.[2017-10-09].
作者简介：
刘承宗，湖南省株洲市，湖南省株洲县人民检察院；
陈科伟，湖南省湘潭市，湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。
关键词：刑事诉讼案件；证人作证；问题分析；解决措施
一、 刑事案件中证人作证难的问题分析
1. 缺少完善的证人保护体系
现阶段，我国对证人的保护体系相对不成熟，证人为了保障自身的安全和合法利益不愿意出庭作证。刑法中的第四十九条对我国的证人出庭作证做出规定：人民法院、人民检察院以及公安机关应当保障证人及其亲属的安全，任何对证人及其亲属造成生命财产威胁的打击报复等，符合犯罪行为的都应该依照法律追究其刑事责任，没有达到刑事责任标准的也应当按照相应的法律，采取相应的治安管理惩罚。但是这项规定并没有做出非常具体的保障措施，同时也没有明确划分各个部门对证人的保护措施和保护时间，对证人保护的预防能力相对较弱。在司法的具体实施过程中，作证的证人经常会受到嫌疑人的打击和报复。例如，家居贵州的肖景明曾经为一起刑事案件作证，但是在此之后，屡屡遭到报复，原本安稳的生活也不复存在，为了躲避打击报复，全家人不得不经常更换住宿地点，流亡在外。并且，在有些案件查处比较迟缓导致丧失了最佳时机或者是查处结果过轻的情况下，会对证人作证的积极性有一定的挫伤。
2. 传统文化对证人作证有一定的影响
在我国的传统文化中一直都是中庸、隐忍、退让占据上风，这就使得许多证人有种厌恶诉讼、厌恶举证的心理；“以和为贵”的社会大文化促使人们息事宁人、相安无事为最好，在诉讼过程中就容易形成拒绝作证以此来明哲保身、不得罪正在诉讼的双方的心理。我国是个讲究人情的国家，在社会交际中，人情往来、人际关系十分重要。证人在犯罪案件中往往与犯罪嫌疑人和被害人都有一定的人情关系，或是亲友或是熟人或是同事，更甚者可能与案件本身还有关联，因此，许多证人不愿意去作证，不想破坏自己与他人的情分，还可能出现为了保住与嫌疑人的人情而去作伪证的现象。
3. 对证人缺乏足够的经济补偿
证人作证会存在一定的风险，特别是出庭作证，对其工作、生活、人身权益等都会有影响，证人作证请假时工资奖金等都会减少，在出庭作证时，证人的交通、食宿等都需要一笔资金，尤其是偏远地区或者居住地点离需要出庭作证的地点距离较远时，损失和支出都会更多。法律中并没有明确规定出这些损失应该由哪一方来承担、具体怎么承担，对证人缺乏足够的经济补偿，导致很多证人不愿意出庭作证，觉得是一种经济上的浪费。
4. 法律没有明确规定拒绝作证的后果，证人可随意不做证
我国诉讼刑法中规定知道案件情况的人都有作证的义务，但是并没有明确规定证人拒绝履行此义务需要承担什么后果。我国没有强制性规定在刑事诉讼中证人必须作证，证人不做也没有什么明确的法律责任或者法律制裁等，证人可以随意拒绝作证。法律的不规范不明确也在很大程度上放纵证人不作证的行为。
二、 对解决证人作证难问题的建议
如何处理证人作证难问题是当务之急，同时也是非常棘手的问题，它需要从观念、文化以及制度保障等多个方面处理，特别需要注意的是要立足于证人的角度，加强对证人的鼓励，同时还应该适当采取强制性的措施，最大限度地调动证人的责任感和意识，创建出立于证人可信赖的保障体系。
1. 创建完善的证人保护体系
任何法律制度都不能强迫证人违背自身意愿出庭作证，同时还包括证人出庭作证之后合法权益和人身安全受到侵害袖手旁观的举措。利用各种有效的措施保证證人的安全是法院的职责和义务。由此可见，保护证人的安全能够加快刑事诉讼案件处理的效率。世界上大多数的国家都为证人的合法权益保障作出独立的保障制度以及专门的保护机构。例如：在2003年联合国制定的反腐败公约中明确指出，每一个缔约国都应该尽其所能采取合适的手段，为证人及其亲属提供所需的安全保障，避免其在作证之后受到威胁和打击报复。我国相关部门也已经认识到保障证人人身安全的重要性，制定有关保护证人人身安全的举措，加大对有关部门的监管，逐步完善证人出庭作证制度。一方面需要创建独立的证人保护机关，明确划分各个部门应该在何时对证人实施保护。另一方面，严格落实对证人的保护措施，指定的保护措施需要具有可操作性。
2. 切实落实证人应享受的经济补偿权利
机遇社会的公平原则，对证人出庭作证给予适当的补助能够激励证人出庭作证，同时能够保障证人出庭作证义务的实现。大多数的国家法律中都有明确规定，证人出庭作证具有津贴和住宿等费用的补贴。我们在这一方面可以借鉴国外的成功经验，对于这部分补贴的来源可以按照案件的类型，公诉案件向国家财政申请，自诉案件则由案件的败方支付。
3. 加大对证人拒绝出庭作证的惩罚措施
一些证人没有正当理由，但是又拒绝出庭作证的证人，一些国家通过立法给予其惩罚，例如：罚款或者暂时的拘留。针对一些特大的刑事案件，证人拒绝出庭作证的将会作为刑事案件对其进行惩戒。
三、 结束语
证人出庭作证难问题是当前刑事案件的审理过程中最关键的环节，通过鼓励为主强制为辅的措施保障，使证人积极主动地履行出庭作证的义务。
参考文献：
[1]刘鑫，万志尧.论我国刑事诉讼中证人作证方式的本土理性与改良[J].海峡法学，2010，12（03）：113-120.[2017-10-09].
[2]王舜.论专家证人制度在我国刑事诉讼中的构建[D].复旦大学，2010.
[3]余为青，孟庆保.对我国刑事诉讼中证人作证问题的思考[J].江西社会科学，2002，（09）：149-151.[2017-10-09].
作者简介：
刘承宗，湖南省株洲市，湖南省株洲县人民检察院；
陈科伟，湖南省湘潭市，湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。