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摘 要：在全面建设小康社会的新的历史时期，国有企业不仅要发挥职工代表在职代会召开期间民主管理的作用，更要发挥职工代表在职代会闭会期间的日常民管作用，对完善国有企业民主管理制度，促进企业各项工作任务的完成，有着重要的历史意义和现实意义。
关键词：职工代表巡视；提案征集；培训；帮扶；述职评议
职工代表，是企业按照一定民主程序选举产生，是职工与企业联系的桥梁和纽带，是企业实行民主管理的直接参与者。在全面建设小康社会的新的历史时期，国有企业不仅要发挥职工代表在职代会召开期间民主管理的作用，更要发挥职工代表在职代会闭会期间的日常民管作用，对完善国有企业民主管理制度，助推企业各项工作任务的全面完成，有着重要的历史意义和现实意义。笔者将从以下五个方面浅谈发挥职工代表作用的途径。
一、开展职工代表巡视活动，发挥好职工代表民主监督的作用
职工代表巡视检查是有效保障职工代表大会的决议、决定的贯彻实施，保障职工行使民主监督的一项制度。由工会牵头，每半年组织本单位职工代表在职代会闭会期间有组织地开展检查活动。巡视的内容主要围绕职代会决议、决定的贯彻落实情况；劳动合同、集体合同履行情况；企（事）务公开制度执行情况；职工代表提案办理情况；劳动保护发放情况，以及针对公司生产经营管理中的重点和职工最为关心的热点和难点等七个方面的问题。巡视的程序和方法主要采取“听、问、看、议、改、写”：听，即听取被检查单位主管部门工作情况介绍和职工群众的反映和要求；问，即问清当前工作现状和存在的问题及未解决的原因；看，即深入现场，实地察看和考察；议，即议论寻找问题的症结和解决方法，也可当场向有关人员提出质询；改，即对巡视中发现的问题，按有关规定责令其当场纠正，或提出限期整改意见；写，即写出巡视检查报告，及时向企业党政领导汇报。同时，可建议企业党委、行政对巡视检查活动中的优劣单位给予表扬或批评。通过以上形式能更好地发挥职工代表民主监督的作用。
二、开展职工代表提案征集活动，发挥好职工代表参政议政的作用
收集提案，反映民意，是职工代表发挥参政议政作用的主要途径。职代会会前调查研究，反映情况，提出有价值的提案，既要关注职工生活，更要关注企业发展；会中认真听取工作报告，参加议案讨论，积极表态发言；会后对提案的落实和执行情况进行关注。提案内容包括企业生产经营管理、改革发展、劳动保护、内部分配、规章制度、教育培训、生活福利等方面的意见和建议，以及职工普遍关心的问题提出具有针对性和可行性的建议和方案。职工代表的每一个提案，都代表着职工的意愿和要求，如果石沉大海，会严重挫伤职工代表的积极性，也会使职代会的召开流于形式，所以要高度重视提案的办理和落实。只有这样，才可充分调动职工代表的积极性，增强他们的参政议政能力，为企业的发展谏言献策。
三、开展“一助一”帮扶活动，发挥好职工代表维权帮扶作用
在新形势下，随着国有企业的全面深化改革，企业中困难职工的具体问题和实际困难，也是职工代表发挥维权帮扶作用的一个重要方面。企业职工代表可联系身边的一名困难职工，填写“一助一”结对帮扶卡，分别从思想、信息、技能、法律、经济等五个方面开展“技术脱贫”、“生活脱困”、“思想脱障”等“一助一”帮扶活动。帮扶人要明确帮扶对象的致困原因、制定帮扶措施、帮扶目标和预计脱贫时间。同时，要了解他们的思想动态，收入来源、生活情况以及迫切需求，倾听他们的意见和心声，把职工群众关注的难点、热点问题，当作工会工作的重点去解决。通过职工代表“传、帮、疏、带”的形式，解决“贫”、“困”、“障”的具体问题和实际困难，做好人文关怀，充分发挥职工代表的维权帮扶作用。
四、开展职工代表培训活动，发挥好职工代表典型示范作用
职工代表素质的高低直接关系到企业民主管理的水平，因此，要加强对职工代表的培训，增强职工代表的政策理论水平和法律法规意识，提高职工代表民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的能力，真正发挥典型示范作用。培训活动中，一方面要得到企业党组织和工会组织的高度重视，为他们能够真正履行职责提供素质和智力保障；另一方面，职工代表要以此为契机，提高认真履行职责的自觉性，增强关心企业生产经营工作，关心企业改革发展的意识，要牢记自己是带着职工的重托，要把企业和职工的事情当作自己的事情来办，努力使自己成为企业靠得住、职工信得过的名副其实的职工代表。
五、开展职工代表述职评议活动，发挥好职工代表尽职尽责作用
实行职工代表述职评议制度，是推进国有企业民主政治建设的一个新尝试，是密切职工代表与本单位职工群众联系、自觉接受职工群众监督、树立职工群众代言人良好形象的有效方法。企业职工代表是否真正代表职工行使了权利和履行了义务，要接受职工群众的监督和评议。述职内容是参加职代会和宣传贯彻职代会决议、决定情况；职代会闭会期间参与民主监督、民主管理活动情况；广泛发动职工群众征集提案工作情况；在企（事）务公开工作中做了哪些工作；在日常民管工作中收集职工群众意见，为职工排忧解难，职工满意度情况如何等。评议方法是职工代表每年要在本单位职工大会上向全体职工述职，由职工评议打分，评议结果当场公布，并在单位公开栏中予以公示。企业还可以根据职工代表述职和评议结果，评选择出本年度优秀职工代表进行表彰，以激励职工代表在生产工作岗位充分发挥表率作用，为达到企业与职工和谐共赢发挥应有的作用。
总之，党政重视，工会支持，是发挥好职工代表作用的重要保证。职工代表要充分发挥作用，离不开党组织和工会组织的重视和支持。每一个职工都是反映职工意见、听取职工呼声的一条渠道，为职工广开言路，察纳雅言，是企业汇集天下有识之士的治国良策。企业可根据责、权、利相统一的原则，采取发放职工代表津贴的激励机制，每月以现金的形式发放给职工代表，为职工代表更好地发挥作用创造良好的环境。
关键词：职工代表巡视；提案征集；培训；帮扶；述职评议
职工代表，是企业按照一定民主程序选举产生，是职工与企业联系的桥梁和纽带，是企业实行民主管理的直接参与者。在全面建设小康社会的新的历史时期，国有企业不仅要发挥职工代表在职代会召开期间民主管理的作用，更要发挥职工代表在职代会闭会期间的日常民管作用，对完善国有企业民主管理制度，助推企业各项工作任务的全面完成，有着重要的历史意义和现实意义。笔者将从以下五个方面浅谈发挥职工代表作用的途径。
一、开展职工代表巡视活动，发挥好职工代表民主监督的作用
职工代表巡视检查是有效保障职工代表大会的决议、决定的贯彻实施，保障职工行使民主监督的一项制度。由工会牵头，每半年组织本单位职工代表在职代会闭会期间有组织地开展检查活动。巡视的内容主要围绕职代会决议、决定的贯彻落实情况；劳动合同、集体合同履行情况；企（事）务公开制度执行情况；职工代表提案办理情况；劳动保护发放情况，以及针对公司生产经营管理中的重点和职工最为关心的热点和难点等七个方面的问题。巡视的程序和方法主要采取“听、问、看、议、改、写”：听，即听取被检查单位主管部门工作情况介绍和职工群众的反映和要求；问，即问清当前工作现状和存在的问题及未解决的原因；看，即深入现场，实地察看和考察；议，即议论寻找问题的症结和解决方法，也可当场向有关人员提出质询；改，即对巡视中发现的问题，按有关规定责令其当场纠正，或提出限期整改意见；写，即写出巡视检查报告，及时向企业党政领导汇报。同时，可建议企业党委、行政对巡视检查活动中的优劣单位给予表扬或批评。通过以上形式能更好地发挥职工代表民主监督的作用。
二、开展职工代表提案征集活动，发挥好职工代表参政议政的作用
收集提案，反映民意，是职工代表发挥参政议政作用的主要途径。职代会会前调查研究，反映情况，提出有价值的提案，既要关注职工生活，更要关注企业发展；会中认真听取工作报告，参加议案讨论，积极表态发言；会后对提案的落实和执行情况进行关注。提案内容包括企业生产经营管理、改革发展、劳动保护、内部分配、规章制度、教育培训、生活福利等方面的意见和建议，以及职工普遍关心的问题提出具有针对性和可行性的建议和方案。职工代表的每一个提案，都代表着职工的意愿和要求，如果石沉大海，会严重挫伤职工代表的积极性，也会使职代会的召开流于形式，所以要高度重视提案的办理和落实。只有这样，才可充分调动职工代表的积极性，增强他们的参政议政能力，为企业的发展谏言献策。
三、开展“一助一”帮扶活动，发挥好职工代表维权帮扶作用
在新形势下，随着国有企业的全面深化改革，企业中困难职工的具体问题和实际困难，也是职工代表发挥维权帮扶作用的一个重要方面。企业职工代表可联系身边的一名困难职工，填写“一助一”结对帮扶卡，分别从思想、信息、技能、法律、经济等五个方面开展“技术脱贫”、“生活脱困”、“思想脱障”等“一助一”帮扶活动。帮扶人要明确帮扶对象的致困原因、制定帮扶措施、帮扶目标和预计脱贫时间。同时，要了解他们的思想动态，收入来源、生活情况以及迫切需求，倾听他们的意见和心声，把职工群众关注的难点、热点问题，当作工会工作的重点去解决。通过职工代表“传、帮、疏、带”的形式，解决“贫”、“困”、“障”的具体问题和实际困难，做好人文关怀，充分发挥职工代表的维权帮扶作用。
四、开展职工代表培训活动，发挥好职工代表典型示范作用
职工代表素质的高低直接关系到企业民主管理的水平，因此，要加强对职工代表的培训，增强职工代表的政策理论水平和法律法规意识，提高职工代表民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的能力，真正发挥典型示范作用。培训活动中，一方面要得到企业党组织和工会组织的高度重视，为他们能够真正履行职责提供素质和智力保障；另一方面，职工代表要以此为契机，提高认真履行职责的自觉性，增强关心企业生产经营工作，关心企业改革发展的意识，要牢记自己是带着职工的重托，要把企业和职工的事情当作自己的事情来办，努力使自己成为企业靠得住、职工信得过的名副其实的职工代表。
五、开展职工代表述职评议活动，发挥好职工代表尽职尽责作用
实行职工代表述职评议制度，是推进国有企业民主政治建设的一个新尝试，是密切职工代表与本单位职工群众联系、自觉接受职工群众监督、树立职工群众代言人良好形象的有效方法。企业职工代表是否真正代表职工行使了权利和履行了义务，要接受职工群众的监督和评议。述职内容是参加职代会和宣传贯彻职代会决议、决定情况；职代会闭会期间参与民主监督、民主管理活动情况；广泛发动职工群众征集提案工作情况；在企（事）务公开工作中做了哪些工作；在日常民管工作中收集职工群众意见，为职工排忧解难，职工满意度情况如何等。评议方法是职工代表每年要在本单位职工大会上向全体职工述职，由职工评议打分，评议结果当场公布，并在单位公开栏中予以公示。企业还可以根据职工代表述职和评议结果，评选择出本年度优秀职工代表进行表彰，以激励职工代表在生产工作岗位充分发挥表率作用，为达到企业与职工和谐共赢发挥应有的作用。
总之，党政重视，工会支持，是发挥好职工代表作用的重要保证。职工代表要充分发挥作用，离不开党组织和工会组织的重视和支持。每一个职工都是反映职工意见、听取职工呼声的一条渠道，为职工广开言路，察纳雅言，是企业汇集天下有识之士的治国良策。企业可根据责、权、利相统一的原则，采取发放职工代表津贴的激励机制，每月以现金的形式发放给职工代表，为职工代表更好地发挥作用创造良好的环境。