论文部分内容阅读
摘 要：路桥工程施工项目成本控制的根本作用在于使企业的人力、财力和物力达到最广泛的使用，实现企业对其各种资产有效的管理,降低资产的浪费,取得最大的经济效益。本文主要阐述了路桥工程成本控制的基本内容，分析了在路桥工程中成本控制存在的问题，最后提出了一些合理的控制措施。
关键词：路桥施工；成本控制；措施
中图分类号：U448文献标识码： A
一、路桥工程施工项目成本控制的基本内容
路桥工程施工项目成本控制就是把路桥工程的项目责任成本作为控制路桥工程项目的目标值，用定期和科学的方法将路桥工程施工中的实际成本与目标成本进行比较,发现资产和成本管理中的问题,找到路桥工程项目目标值与实际支出之间的偏差，分析问题和偏差产生的原因提供纠偏和解决问题的措施，确保路桥工程施工项目成本控制目标的实现，发挥路桥工程施工项目成本控制的作用,有效实现路桥工程的低成本运行，实现企业的经济效益。
二、路桥工程成本控制存在的问题
（一）路桥成本控制无法形成统一的管理机制
路桥工程造价的高低和设计单位、施工单位以及建设单位都存在着利益关系，但这些单位内部都有一个成本控制管理部门，为了自身的经济利益，他们不会互相公开成本管理模式和管理的内容，这样就使一个统一的工程成本控制管理工作分解为三个部分，无法形成统一的管理机制，这样就不利于对路桥工程成本的控制与管理。
（二）成本控制管理水平低下、内容单一
目前，我国的路桥施工企业处于市场经济体制下的竞争主体，因此需要适应市场经济的发展需求，但是目前这种适应市场经济发展体制的模式还不健全，工程成本管理人员不太适应这种模式，因此，导致管理水平低下，管理的内容仅仅停留在工程概预算的编制和结算的审查上。
（三）管理方面存在的问题
路桥工程项目管理中所实施的成本控制在具体实施过程中并没有从管理的角度出发，对工程建设中所应用的成本进行控制和监督，而是盲目的、随意的、过于形式化的实施，使得工程成本的应用比较混乱，根本没有实现企业资金利用率的提高。路桥工程项目管理中成本控制在缺乏管理原理的情况下应用，表现更多的是形式化、随意性，其真正的使用价值无法体现。
三、路桥工程成本的合理控制措施
（一）重视招投标阶段的成本控制
路桥工程招、投标是进行工程成本控制的重要方式，既可以提高施工企业的经济效益，也可以使工程项目的质量得到保证，还能有效缩短施工周期。业主可以使用招、投标对工程成本进行有效的控制。尤其工程量清单一定要在工程的招、投标中使用，招标文件既包括合同及工程相关技术标准和参考格式等内容，还要包括工程量的清单，可以更好的为施工单位提供投标报价的参考。而业主提供的工程量清单也要按国家计算的规定进行统一，结合设计图纸后进行计算，得出清单。要按科学性和合理性进行工程量清单的编制，而编制的人员也要具备专业的成本知识，同时，掌握专业的工程设计、工程施工的技术、施工材料与施工设备等综合知识。
工程量清单的项目要进行概括，不要出现漏项与错项，使计价项目正确性得到保证，按照不同的等级将工程进行区分，使不同报价的项目也区分开来，要求清单的编制工作人员要研究好工程的设计图，分析不同施工方案、不同施工技术，在不同施工现场的情况下，预测出施工阶段有可能会出现的情况。
施工合同作为施工阶段重要控制依据，在业主与施工单位签订合同后，一定要加强合同的管理，使合同成本保持合法、合理，减少纠纷的发生，有效的进行工程成本的控制，同时，对合同的执行要及时做好动态的分析。
（二）强化合同管理
1、抑制不平衡报价。通常不平衡报价出现在以下几种情况:①没有明确对工程量进行核算，技术资料不完整等，这会导致工程成本被提高。②工程动工后，可能要进行项目分包，这就会导致报价降低。③单价包干混合制合同中，一些子项报价高，另外一些子项报低价。④在投标总价控制的前提下，将清单里的工程量较少和根据现场调查會变更增加工程量的的清单项目进行适当调高单价，导致工程成本增加。
2、合理控制中标价与合同价。①应在合同中对材料、暂定价材料、设备的品质、规格型号、质量标准、技术要求等进行明确。工程项目中设备费、材料费占工程成本的比例极大，由于设备、材料采购地点、时间、供应方式的不同，其价格也参差不齐，为了防止工程管理出现混乱情况，导致工程成本增加，应在合同中对设备与材料要求作出详尽的说明。②明确人工费用的调整情况。由于路桥工程项目建设周期长，人工费用就将对工程成本产生严重的影响，为了确保不会增加工程成本，在合同中应明确人工费用的调整幅度。③机械的选用是根据实际采用的施工组织设计来选择，要充分满足施工方案的需要，根据项口的大小、工期、资金的使用等情况具体论证后，预测出机械的使用费。④对招标、报价、分包范围界限进行详尽的说明。招标、报价、分包范围界限描述不清，就极易导致工程内容的报价重复或者漏项，导致投标报价虚高或偏低，使目标成本的测算不准确，进而误导了实际成本的控制。另外，造价人员必须熟悉国家及地方相关要求才能得出合理的施工报价，比如某地区市区要求砂浆必须为成品预拌砂浆，外运土石方的垃圾处置费。
（三）控制工程变更造成的成本变化
在路桥工程的施工阶段。由于各种原因导致的施工计划的改变是经常发生，例如:变更路面的厚度等等，这种情况大多会导致工程直接成本的增加以及或因工期的延误造成企业的项目管理费用增加。因此，对于工程变更这个问题，必须要严格的遵循施工变更的程序，全面考虑工程的成本投入，避免由于计算失误而导致的工程成本的升高，在必要的情况下，施工单位可以根据合同及相关文件要求建设单位来承担工程变更所产生的额外的费用支出。尽量做到先计算后施工，避免日后工程结算时出现问题。另外，施工阶段尽量不要变更工程所使用的主材，如果一定要变更主材，施工单位要对新材料进行全面的考察，确保材料符合设计要求再投入施工，避免工程返工或再度变更。
（四）控制路桥工程施工方案的修改
路桥工程施工方案的修改必须要通过监理工程师的严格审核，同时还要施工相关人员的签字认证，才能够在工程施工过程之中进行方案的修改处理，并且修改工作是由设计单位来完成。施工单位的管理人员要经常与设计单位和施工单位保持及时、有效的沟通，使工程施工人员能够了解设计的意图，积极主动地提出合理的施工方案修改，真正做好路桥工程施工阶段的成本控制。
在工程施工前，设计单位必须做好设计交底工作，同时要做好与施工方管理技术人员沟通交流工作，使得工程施工人员能够了解设计的意图，并依据图纸结合现场进行必要的复核，以确保设计图纸与实地相适用，采用合理的设计和施工方案来有效控制成本。
（五）加强施工阶段的成本控制
首先，成本管理人员要做到事前把关，主动监控，要编制好资金使用计划，确定、分解工程成本控制目标。对工程项目成本控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。其次，加强材料价格的信息管理，深入市场调研，对主要材料价格必须经过甲方认可，建立长期供应商合作伙伴，保障材料、设备价格的稳定供应和合理价格。第三，施工过程中必须加强对人材机的使用管控，避免出现材料浪费或人机使用无功效的现象，保证投入必有产出，进一步则使产出最大化。第四、抓好过程管理，要健全投资控制系统，加强工程建设监理，要严格审核工程变更，计算各项变更对总成本的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。第五，严格按照合同规定，及时合理地处理索赔，严把审批关，减少不合理的索赔费用，避免影响工程进度，同时针对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，充分体现成本控制原则。
四、结语
路桥工程施工过程中，要合理采用控制措施，降低工程成本的投入，加强施工过程中成本控制，避免出现超预算等问题，从而提高整体成本控制水平。
参考文献：
[1]袁斌. 路桥工程施工项目成本控制措施研究[J]. 江西建材,2014,05:252+258.
[2]陆宾宾,贾真. 浅谈路桥工程的质量管理及成本控制[J]. 民营科技,2012,09:229.
[3]刘胜高. 路桥施工工程成本控制研究[J]. 科技风,2010,14:105.
关键词：路桥施工；成本控制；措施
中图分类号：U448文献标识码： A
一、路桥工程施工项目成本控制的基本内容
路桥工程施工项目成本控制就是把路桥工程的项目责任成本作为控制路桥工程项目的目标值，用定期和科学的方法将路桥工程施工中的实际成本与目标成本进行比较,发现资产和成本管理中的问题,找到路桥工程项目目标值与实际支出之间的偏差，分析问题和偏差产生的原因提供纠偏和解决问题的措施，确保路桥工程施工项目成本控制目标的实现，发挥路桥工程施工项目成本控制的作用,有效实现路桥工程的低成本运行，实现企业的经济效益。
二、路桥工程成本控制存在的问题
（一）路桥成本控制无法形成统一的管理机制
路桥工程造价的高低和设计单位、施工单位以及建设单位都存在着利益关系，但这些单位内部都有一个成本控制管理部门，为了自身的经济利益，他们不会互相公开成本管理模式和管理的内容，这样就使一个统一的工程成本控制管理工作分解为三个部分，无法形成统一的管理机制，这样就不利于对路桥工程成本的控制与管理。
（二）成本控制管理水平低下、内容单一
目前，我国的路桥施工企业处于市场经济体制下的竞争主体，因此需要适应市场经济的发展需求，但是目前这种适应市场经济发展体制的模式还不健全，工程成本管理人员不太适应这种模式，因此，导致管理水平低下，管理的内容仅仅停留在工程概预算的编制和结算的审查上。
（三）管理方面存在的问题
路桥工程项目管理中所实施的成本控制在具体实施过程中并没有从管理的角度出发，对工程建设中所应用的成本进行控制和监督，而是盲目的、随意的、过于形式化的实施，使得工程成本的应用比较混乱，根本没有实现企业资金利用率的提高。路桥工程项目管理中成本控制在缺乏管理原理的情况下应用，表现更多的是形式化、随意性，其真正的使用价值无法体现。
三、路桥工程成本的合理控制措施
（一）重视招投标阶段的成本控制
路桥工程招、投标是进行工程成本控制的重要方式，既可以提高施工企业的经济效益，也可以使工程项目的质量得到保证，还能有效缩短施工周期。业主可以使用招、投标对工程成本进行有效的控制。尤其工程量清单一定要在工程的招、投标中使用，招标文件既包括合同及工程相关技术标准和参考格式等内容，还要包括工程量的清单，可以更好的为施工单位提供投标报价的参考。而业主提供的工程量清单也要按国家计算的规定进行统一，结合设计图纸后进行计算，得出清单。要按科学性和合理性进行工程量清单的编制，而编制的人员也要具备专业的成本知识，同时，掌握专业的工程设计、工程施工的技术、施工材料与施工设备等综合知识。
工程量清单的项目要进行概括，不要出现漏项与错项，使计价项目正确性得到保证，按照不同的等级将工程进行区分，使不同报价的项目也区分开来，要求清单的编制工作人员要研究好工程的设计图，分析不同施工方案、不同施工技术，在不同施工现场的情况下，预测出施工阶段有可能会出现的情况。
施工合同作为施工阶段重要控制依据，在业主与施工单位签订合同后，一定要加强合同的管理，使合同成本保持合法、合理，减少纠纷的发生，有效的进行工程成本的控制，同时，对合同的执行要及时做好动态的分析。
（二）强化合同管理
1、抑制不平衡报价。通常不平衡报价出现在以下几种情况:①没有明确对工程量进行核算，技术资料不完整等，这会导致工程成本被提高。②工程动工后，可能要进行项目分包，这就会导致报价降低。③单价包干混合制合同中，一些子项报价高，另外一些子项报低价。④在投标总价控制的前提下，将清单里的工程量较少和根据现场调查會变更增加工程量的的清单项目进行适当调高单价，导致工程成本增加。
2、合理控制中标价与合同价。①应在合同中对材料、暂定价材料、设备的品质、规格型号、质量标准、技术要求等进行明确。工程项目中设备费、材料费占工程成本的比例极大，由于设备、材料采购地点、时间、供应方式的不同，其价格也参差不齐，为了防止工程管理出现混乱情况，导致工程成本增加，应在合同中对设备与材料要求作出详尽的说明。②明确人工费用的调整情况。由于路桥工程项目建设周期长，人工费用就将对工程成本产生严重的影响，为了确保不会增加工程成本，在合同中应明确人工费用的调整幅度。③机械的选用是根据实际采用的施工组织设计来选择，要充分满足施工方案的需要，根据项口的大小、工期、资金的使用等情况具体论证后，预测出机械的使用费。④对招标、报价、分包范围界限进行详尽的说明。招标、报价、分包范围界限描述不清，就极易导致工程内容的报价重复或者漏项，导致投标报价虚高或偏低，使目标成本的测算不准确，进而误导了实际成本的控制。另外，造价人员必须熟悉国家及地方相关要求才能得出合理的施工报价，比如某地区市区要求砂浆必须为成品预拌砂浆，外运土石方的垃圾处置费。
（三）控制工程变更造成的成本变化
在路桥工程的施工阶段。由于各种原因导致的施工计划的改变是经常发生，例如:变更路面的厚度等等，这种情况大多会导致工程直接成本的增加以及或因工期的延误造成企业的项目管理费用增加。因此，对于工程变更这个问题，必须要严格的遵循施工变更的程序，全面考虑工程的成本投入，避免由于计算失误而导致的工程成本的升高，在必要的情况下，施工单位可以根据合同及相关文件要求建设单位来承担工程变更所产生的额外的费用支出。尽量做到先计算后施工，避免日后工程结算时出现问题。另外，施工阶段尽量不要变更工程所使用的主材，如果一定要变更主材，施工单位要对新材料进行全面的考察，确保材料符合设计要求再投入施工，避免工程返工或再度变更。
（四）控制路桥工程施工方案的修改
路桥工程施工方案的修改必须要通过监理工程师的严格审核，同时还要施工相关人员的签字认证，才能够在工程施工过程之中进行方案的修改处理，并且修改工作是由设计单位来完成。施工单位的管理人员要经常与设计单位和施工单位保持及时、有效的沟通，使工程施工人员能够了解设计的意图，积极主动地提出合理的施工方案修改，真正做好路桥工程施工阶段的成本控制。
在工程施工前，设计单位必须做好设计交底工作，同时要做好与施工方管理技术人员沟通交流工作，使得工程施工人员能够了解设计的意图，并依据图纸结合现场进行必要的复核，以确保设计图纸与实地相适用，采用合理的设计和施工方案来有效控制成本。
（五）加强施工阶段的成本控制
首先，成本管理人员要做到事前把关，主动监控，要编制好资金使用计划，确定、分解工程成本控制目标。对工程项目成本控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。其次，加强材料价格的信息管理，深入市场调研，对主要材料价格必须经过甲方认可，建立长期供应商合作伙伴，保障材料、设备价格的稳定供应和合理价格。第三，施工过程中必须加强对人材机的使用管控，避免出现材料浪费或人机使用无功效的现象，保证投入必有产出，进一步则使产出最大化。第四、抓好过程管理，要健全投资控制系统，加强工程建设监理，要严格审核工程变更，计算各项变更对总成本的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。第五，严格按照合同规定，及时合理地处理索赔，严把审批关，减少不合理的索赔费用，避免影响工程进度，同时针对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，充分体现成本控制原则。
四、结语
路桥工程施工过程中，要合理采用控制措施，降低工程成本的投入，加强施工过程中成本控制，避免出现超预算等问题，从而提高整体成本控制水平。
参考文献：
[1]袁斌. 路桥工程施工项目成本控制措施研究[J]. 江西建材,2014,05:252+258.
[2]陆宾宾,贾真. 浅谈路桥工程的质量管理及成本控制[J]. 民营科技,2012,09:229.
[3]刘胜高. 路桥施工工程成本控制研究[J]. 科技风,2010,14:105.