海曙:端平教育均衡“这碗水”

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  今年以来,各地掀起了一轮又一轮的楼市调控,但学区房的热度依然不减,不少房地产开发商和中介公司依旧以学区房为噱头进行所谓的“炒作”。在很多家长看来,天价学区房对应着优质的教育资源,买学区房等于买入学名额。因此,有教育专家指出,天价学区房折射出的是教育资源的不均衡。
  那么,教育均衡“这碗水”要如何端平?宁波市海曙区走出了自己的教育改革之路。近年来,海曙区将教育作为民生之基,不断推进区域整体综合改革,促使城乡教育一体化发展。继获得“全国义务教育发展基本均衡区”“全国科研教改先进基地”“全国现代学校制度先进实验区”称号后,2016年,海曙区又以高分通过了“浙江省教育基本现代化区”评估。
  “学有所教”迈向“学有良教”
  近年来,海曙区以“办人民满意的教育”为核心思路,推进区域教育整体综合改革,建设优质教育区,“学有所教”逐步向“学有良教”迈进,为人民群众带来了实实在在的获得感。
  在区划调整前,海曙区有省一级幼儿园18所,省二级幼儿园17所,学前教育优质资源率达74.4%,在宁波市占据领先地位。2015年,海曙区引进南京师范大学教授团队,为学前教育“量身定制”区域品牌建设战略,并选定5所幼儿园进行重点建设,形成了新行为课程、部落游戏课程、融合课程、生长课程、建构游戏课程等品牌课程。
  之后,海曙区以点带面,将品牌经验向全区各级各类幼儿园辐射,全面推动学前教育课改。在今年6月份举办的“2017全国幼儿园课程建设高峰论坛”上,海曙区的幼儿园课程建设经验,得到了来自全国各地的600多位学前教育专家及幼教工作者的肯定。
  在義务教育方面,海曙区大力实施均衡发展、质量提升、特色发展、师资优化四大战略,努力办好家门口的每一所学校,让每一个适龄孩子在义务教育阶段都享有公平优质的教育。
  去年,海曙区在宁波市率先推出托管模式,确定海曙中心小学等4所中心小学分别托管新芝小学等4所完小,在教学资源共享的同时,实行统一教学管理、师资流动、校本研训与目标考核,有效扩大优质教育资源的覆盖面,让更多孩子在家门口就能“读名校”。
  除此之外,海曙区在义务段学校课改中也是勇立潮头。在实现基础性课程的校本化基础上,海曙区分层次开发丰富多样的知识拓展、体艺特长、实践活动等拓展性课程,建立多形式、人本化的学生发展评价机制,促进学生全面而个性地发展。
  扩大优质教育资源覆盖面
  为促进教育均衡发展,海曙区在“名校托管”成功实践的基础上,在全区义务教育阶段学校组建首批五大教育集团,全面推进集团化办学,扩大优质教育资源的覆盖面。今年6月底,宁波市实验小学教育集团石碶实验小学授牌仪式举行,这标志着首批五大教育集团18所中小学全部挂牌,完成集团化“2017启动首批,2018提升完善,2019提质扩面”三步走的第一步。
  五大教育集团由中心区的优质学校领衔,通过“优质校+新校”“优质校+弱校”“城校+农校”等形式,加大优质教育资源的辐射力度,让更多学生受益。首批五大教育集团包括海曙中心小学教育集团、广济中心小学教育集团、镇明中心小学教育集团、宁波市实验小学教育集团、宁波市实验学校教育集团。
  “每所学校都有自己的优质资源和教育特色,我们互帮互助,互相借鉴,抱团发展。”宁波市实验小学教育集团秘书长介绍说,除了新加入的石碶实验小学,他们的集团成员还包括宁波市实验小学、中原小学和洞桥镇中心小学。集团成立后,他们从“师资打造”“学生竞赛活动”“资源共享”等主题推进共享活动。
  “教育集团办学既保障集团整体质量提升,又充分发挥集团内各校的办学特色。通过多校协同、抱团发展,打破校际壁垒,缩小校际差距。”海曙区教育局相关负责人说,到2019年底,海曙将初步形成本区集团化办学新格局,参与集团化办学的义务教育阶段学校覆盖率达50%以上,基本满足群众对优质教育资源的需求。
  今年,海曙区还继续推进教育公平保障工程建设,新改扩建学校、幼儿园9所,其中,海曙外国语学校五江口校区(后孙学校)、石碶实验小学、章水镇樟村中学、章水镇中心小学、联丰丰馨苑幼儿园等8所校(园)将于秋季新学期投入使用。
  如果教育是一条鱼,那么教师就是鱼的脊梁,可以说,优质的师资队伍是推进城乡教育均衡发展的关键。面对区划调整后的新情况,海曙区教育局通过加大教师交流,加快中心区学校和西片区学校的融合进度,持续推进城乡教育一体化发展。
  为适应区域调整新形势,海曙区制定了校长教师交流轮岗办法,采取骨干教师任期交流、对口帮扶协作性交流、同类学校间互动性交流三种形式,推进干部、骨干教师、普通教师、新教师和特长教师五大类别流动。今年,海曙区进一步加大了教师交流的力度,新参加交流的校长、教师达99人。
  通过普通教师、骨干教师和学校领导平稳有序地参与城乡学校之间、城区中心校与完小之间、乡镇中心校与乡镇完小之间的交流,海曙区师资队伍在年龄结构、职称结构和骨干结构上得到优化调整,校际之间的差距逐步缩小,城乡优质教育均衡发展的助推力得到了增强。
  今年秋季新学期,海曙区将有一批校(园)长奔赴新的岗位。比如,石碶街道宸卿小学的一名副校长到横街镇中心小学主持工作,横街镇中学的一名副校长到宁波市达敏学校主持工作……在这些校(园)长中,还有城区中心小学的副校长交流到西片区小学当校长的,新提拔的副校长交流到民办学校的。
  “教师交流的制度化、常态化,打破了教师‘从一而终’的职业生涯模式。教师交流到相应学校,给流入学校注入了新鲜的力量。”海曙区教育局相关负责人说,海曙区通过均衡师资配置、畅通教师流动机制、打造“学区教师共同体”等形式,让师资有序流动、抱团发展,利用“鲶鱼效应”给教师团队带来了向上的动力,有效激发了教师团队的创造性和工作活力。
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