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【摘 要】本文首先分析了项目管理的成本影响因素，然后提出了项目管理成本控制的相关措施。
【关键词】项目管理；成本管理； 成本控制；措施；
项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。成本管理作为项目管理的重要内容，随着我国市场经济的不断深化改革及中国经济日益融入全球市场的形势发展，建设市场对外进一步开放并日趋规范和成熟，成本管理作为项目管理的一项重要内容，关系到建设市场中需求主体和供给主体双方及项目参与各方的经济利益。成本的高低直接影响效益的多少，因此，工程项目成本管理工作的重要性不言而喻。施工企业对工程项目的成本管理，不能用以次充好、偷工减料来降低成本，而是要在完全保证工程项目质量、工期要求、安全要求的前提下，运用科学的方法和必要的技术措施对物化劳动和劳动消耗进行精细管理，对整个施工项目的建设进行计划、组织、监督和调整的一个系统工程，工程管理的成本控制直接关系到企业增加利润、扩大积累，实现创新突破，提高自身竞争力。
一、项目管理的成本影响因素分析
1、 工程成本管理观念过于传统，已不能满足现代生产的需求
传统成本管理是服务区计划体系模式生产环境的，本身具有很大的局限性。
传统成本管理系统以责任会计控制、标准成本制度等为核心，主要依据组织机构的职能、权限、目标和任务来划分责任中心，形成纵横交错的责任控制系统。它的局限性主要是不易分清许多不属于单一职能部门但又具有关联性费用的归属。同时，容易造成不同责任中心为了本部门利益而损害项目整体利益，成本控制难以达到整体最优。
传统成本管理以产品为核心制定消耗标准，以直接材料、人工、机械、管理费用等作为工程标准成本。成本管理以實际成本和标准成本对比是否节约为依据，片面强调节省乃至力求避免某些费用的发生。单纯的追求削减成本，一般简单的做法都会考虑降低原材料的购进价格或者档次；或者减少产品的物料成本，从而达到降低成本的目的。这种观念往往会导致产品质量的下降、企业劳动力资源的流失，甚至失去已经拥有的市场。
传统成本管理强调控制施工生产过程中发生的费用，对设计方案存在的缺陷或者过剩功能设计等造成的先天成本过高不够重视。
2、 缺少完善的成本管理职能组织
缺少责权利相结合的科学的成本考核制度是制约当前建筑施工企业激励机制发展的主要问题，现在的建筑工程项目一般都是项目经理负责制，企业在工程项目施工过程中基本上都是项目经理说了算，而与成本控制密切相关的合同预算员、工程技术人员、材料员、机械管理员、财务成本员均没有真正参与到工程成本计划编制、成本控制和项目成本核算当中去。这样就无法在责任成本过程的持续性和管理过程的复杂性当中形成良好的责任成本管理体系，无法合理划分责任中心、规定责任、明确职权和经济利益，进而无法考核和评价责任成果、兑现经济利益等。
3、 成本控制能力薄弱
施工过程当中缺少有效管理，成本控制能力薄弱，主要表现在：一是材料采购环节执行合格的供货方评价制度不严，采购到不符合施工规范材料的情况时有发生，造成极大浪费；二是材料、构件的供应不及时，出现停工待料现象，造成窝工损失。三是材料的限额领料制度落实不到位，材料消耗核算不准确，余料回收不及时，造成周转不畅，材料利用率低；四是材料储备不合理，占用大量资金，降低了资金的利用效率。五是机械设备型号规格选择不恰当，浪费机械效能；机械施工安排不合理，利用率低；未严格执行机械维修保养制度，不重视日常维修保养，减少机械合理使用寿命。
4、缺乏有效的成本分析机制
分析是人们认识客观事物本质特征及其发展规律的一种逻辑思维方式。成本分析是指在成本发生之后，以会计核算提供的成本信息为依据，按一定程序，运用专门科学的方法，把实际成本与预算成本之间的差异及其原因进行汇总并分析，找出成本差异的原因，旨在揭示和测定影响成本变动的主要原因及其影响程度，总结成本管理工作的经验与教训，开创成本降低途径，促使企业成本不断降低。但就目前来看，大多数建筑施工企业都没有真正进行认真的成本分析，往往是一个建筑工程完工后，该工程项目的管理人员、工程技术人员、财务人员又很快转入下一项目的工作，无暇对该建筑项目的盈亏进行分析，或者是分析得很简略，不够深入。因此，在这种成本管理模式下缺少有效的成本分析资料，无法为下一工程项目成本目标的制定提供合理的改进意见。
二、项目管理的成本控制措施
1、转变工程成本管理观念，全面认识到成本管理的重要性
在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应树立效益成本观念，实现由传统的“节约成本”观念向现代“效益成本”观念转变。企业的一切成本管理活动应以“效益成本”观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获得更多的经济效益。例如新产品新技术的研发应用，在研发阶段可能会造成成本增加，但到应用阶段则能产生更多效益；前期施工过程中增加某项功能会增加少许成本，但有助于该产品的全寿命周期延长，这项成本就值得增加。
树立施工成本系统管理观念：在市场经济环境下，施工企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理视为一项系统工程，强调整体与全局，充分认识到工期、质量和成本三者之间对立统一的关系，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。施工成本的系统管理涉及工程成本构成的各个方面，成本形成的全过程，以及成本管理的各专项措施共同构成的动态系统。
树立战略成本管理观念：所谓战略成本管理就是指运用成本数据和信息来分析及确认能促进企业竞争优势的最优效益成本战略定位。 树立人文特色的成本管理观念：传统的成本管理方法强调成本管理的目标，而不注重达到目标的过程，忽视了人的主动性、创造性及人的精神文化方面的需求。因此树立人文特色的成本管理观念有重要意义。其内容包括：关怀职工的成长，以脱产培训、专题进修和在岗锻炼相结合的方式，提高职工成本管理的理论知识和实际技能，树立全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。
2、建立健全责权利相结合的管理职能组织
责权利相结合、奖罚分明是企业应长期坚持的管理原则。如果企业管理制度对责任、权利、义务不明确，工作表现突出的得不到嘉奖，出现严重工作失误的无需受罚，则员工积极性会大大降低，工作纪律散漫、缺乏责任心，极易导致资源浪费，严重时可造成安全质量事故。因此，坚持责权利相结合、奖罚分明的原则，是企业实现有序、健康发展的重要动力，是实现成本管理目标的重要条件。
首先，合同任务书中应包含施工工期、质量、安全、成本控制等要求；其次，明确各部门、各个人的责任，将责任落实到每个人身上；再次，奖罚分明，完成情况良好的部门或个人给予相应的奖励；完成情况较差的部门或个人，除了责令其总结经验教训外，还要进行相应的批评或处罚。通过这样的激励制度，企业内部才能形成一个完整的成本管理职能组织，对实现项目成本管理目标具有重大的促进意作用。
3、严格管理物资材料，杜绝浪费现象发生
加强对建筑物资材料的管理与控制，要从施工材料的采购开始抓起，对于材料的数量品牌规格进行记录，还要重点针对建筑物资的领取和使用，建立严格的管理制度。明确采购员的职责，以购买的建筑物资物美价廉为工作目标，杜绝在采购过程中获取回扣及私利的现象。对建筑工地的物资材料，要进行不定期清查和验收，可以借助量方、验磅等方式，要对建筑材料实地进行检测，减少验收的误差，杜绝错误发生。对于建筑材料的入库，要按照建筑单位的规定，办理相应的入库手续，填制相应的入库单。仓库保管员要依据单据和采购员一一验收质量、数量和票据，实现材料物资与票据完全相符。对于材料出库时，更要严加管理和限制，严格执行预算限额使用制度，经相关单位领导的批准，办理领料手续。同时，在管理物资材料制度的同时，还要减少和避免物资材料的浪费和流失。
4、加强质量成本管理，提高经济效益
首先，制定先进科学的施工方案和施工工艺，合理安排施工工序，组织流水作业，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、机械化水平，以期达到提高质量、降低成本的目的。其次，在施工过程中努力寻求、运用和推广各种降低能耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他能降低成本的技术革新措施，提高经济效果。最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象，减少浪费。
5、提高工期成本管理和控制的效益
工期与成本之间的关系，是每个施工企业必须处理好的。对于施工企业来说，并不是工期越短就越节约成本，而是需要对工期进行适当的调整，以达到最佳的工期成本，将工期成本控制在最低。而保证工期和降低成本是一项比较困难的工作，必须正确处理工期和成本之间的关系，在保证工期确保安全的前提下，尽可能的控制工程项目成本。 我国目前具有世界上最大规模的工程建设市场，从业人员近4000万，企业只有加强成本控制，降低成本消耗，提高综合效益，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]李惠强. 建设工程成本计划与控制. 复旦大学出版社 2013年版
[2]马海顺. 建设工程造价实操快速入门—基础知识. 同济大学出版社2014年版
[3] 赵圣存. 浅议我国工程项目成本管理的问题及对策[J]. 科技致富向导. 2011（05）
[4] 吴磊. 我国建筑工程项目成本管理的现状与有效控制[J]. 企业家天地. 2010（02）
[5] 王瑞梅，謝卓. 建筑工程项目成本管理问题及对策分析[J]. 中国商界（上半月）. 2010（01）
【关键词】项目管理；成本管理； 成本控制；措施；
项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。成本管理作为项目管理的重要内容，随着我国市场经济的不断深化改革及中国经济日益融入全球市场的形势发展，建设市场对外进一步开放并日趋规范和成熟，成本管理作为项目管理的一项重要内容，关系到建设市场中需求主体和供给主体双方及项目参与各方的经济利益。成本的高低直接影响效益的多少，因此，工程项目成本管理工作的重要性不言而喻。施工企业对工程项目的成本管理，不能用以次充好、偷工减料来降低成本，而是要在完全保证工程项目质量、工期要求、安全要求的前提下，运用科学的方法和必要的技术措施对物化劳动和劳动消耗进行精细管理，对整个施工项目的建设进行计划、组织、监督和调整的一个系统工程，工程管理的成本控制直接关系到企业增加利润、扩大积累，实现创新突破，提高自身竞争力。
一、项目管理的成本影响因素分析
1、 工程成本管理观念过于传统，已不能满足现代生产的需求
传统成本管理是服务区计划体系模式生产环境的，本身具有很大的局限性。
传统成本管理系统以责任会计控制、标准成本制度等为核心，主要依据组织机构的职能、权限、目标和任务来划分责任中心，形成纵横交错的责任控制系统。它的局限性主要是不易分清许多不属于单一职能部门但又具有关联性费用的归属。同时，容易造成不同责任中心为了本部门利益而损害项目整体利益，成本控制难以达到整体最优。
传统成本管理以产品为核心制定消耗标准，以直接材料、人工、机械、管理费用等作为工程标准成本。成本管理以實际成本和标准成本对比是否节约为依据，片面强调节省乃至力求避免某些费用的发生。单纯的追求削减成本，一般简单的做法都会考虑降低原材料的购进价格或者档次；或者减少产品的物料成本，从而达到降低成本的目的。这种观念往往会导致产品质量的下降、企业劳动力资源的流失，甚至失去已经拥有的市场。
传统成本管理强调控制施工生产过程中发生的费用，对设计方案存在的缺陷或者过剩功能设计等造成的先天成本过高不够重视。
2、 缺少完善的成本管理职能组织
缺少责权利相结合的科学的成本考核制度是制约当前建筑施工企业激励机制发展的主要问题，现在的建筑工程项目一般都是项目经理负责制，企业在工程项目施工过程中基本上都是项目经理说了算，而与成本控制密切相关的合同预算员、工程技术人员、材料员、机械管理员、财务成本员均没有真正参与到工程成本计划编制、成本控制和项目成本核算当中去。这样就无法在责任成本过程的持续性和管理过程的复杂性当中形成良好的责任成本管理体系，无法合理划分责任中心、规定责任、明确职权和经济利益，进而无法考核和评价责任成果、兑现经济利益等。
3、 成本控制能力薄弱
施工过程当中缺少有效管理，成本控制能力薄弱，主要表现在：一是材料采购环节执行合格的供货方评价制度不严，采购到不符合施工规范材料的情况时有发生，造成极大浪费；二是材料、构件的供应不及时，出现停工待料现象，造成窝工损失。三是材料的限额领料制度落实不到位，材料消耗核算不准确，余料回收不及时，造成周转不畅，材料利用率低；四是材料储备不合理，占用大量资金，降低了资金的利用效率。五是机械设备型号规格选择不恰当，浪费机械效能；机械施工安排不合理，利用率低；未严格执行机械维修保养制度，不重视日常维修保养，减少机械合理使用寿命。
4、缺乏有效的成本分析机制
分析是人们认识客观事物本质特征及其发展规律的一种逻辑思维方式。成本分析是指在成本发生之后，以会计核算提供的成本信息为依据，按一定程序，运用专门科学的方法，把实际成本与预算成本之间的差异及其原因进行汇总并分析，找出成本差异的原因，旨在揭示和测定影响成本变动的主要原因及其影响程度，总结成本管理工作的经验与教训，开创成本降低途径，促使企业成本不断降低。但就目前来看，大多数建筑施工企业都没有真正进行认真的成本分析，往往是一个建筑工程完工后，该工程项目的管理人员、工程技术人员、财务人员又很快转入下一项目的工作，无暇对该建筑项目的盈亏进行分析，或者是分析得很简略，不够深入。因此，在这种成本管理模式下缺少有效的成本分析资料，无法为下一工程项目成本目标的制定提供合理的改进意见。
二、项目管理的成本控制措施
1、转变工程成本管理观念，全面认识到成本管理的重要性
在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应树立效益成本观念，实现由传统的“节约成本”观念向现代“效益成本”观念转变。企业的一切成本管理活动应以“效益成本”观念作为支配思想，从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”的必要性、合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获得更多的经济效益。例如新产品新技术的研发应用，在研发阶段可能会造成成本增加，但到应用阶段则能产生更多效益；前期施工过程中增加某项功能会增加少许成本，但有助于该产品的全寿命周期延长，这项成本就值得增加。
树立施工成本系统管理观念：在市场经济环境下，施工企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理视为一项系统工程，强调整体与全局，充分认识到工期、质量和成本三者之间对立统一的关系，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。施工成本的系统管理涉及工程成本构成的各个方面，成本形成的全过程，以及成本管理的各专项措施共同构成的动态系统。
树立战略成本管理观念：所谓战略成本管理就是指运用成本数据和信息来分析及确认能促进企业竞争优势的最优效益成本战略定位。 树立人文特色的成本管理观念：传统的成本管理方法强调成本管理的目标，而不注重达到目标的过程，忽视了人的主动性、创造性及人的精神文化方面的需求。因此树立人文特色的成本管理观念有重要意义。其内容包括：关怀职工的成长，以脱产培训、专题进修和在岗锻炼相结合的方式，提高职工成本管理的理论知识和实际技能，树立全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。
2、建立健全责权利相结合的管理职能组织
责权利相结合、奖罚分明是企业应长期坚持的管理原则。如果企业管理制度对责任、权利、义务不明确，工作表现突出的得不到嘉奖，出现严重工作失误的无需受罚，则员工积极性会大大降低，工作纪律散漫、缺乏责任心，极易导致资源浪费，严重时可造成安全质量事故。因此，坚持责权利相结合、奖罚分明的原则，是企业实现有序、健康发展的重要动力，是实现成本管理目标的重要条件。
首先，合同任务书中应包含施工工期、质量、安全、成本控制等要求；其次，明确各部门、各个人的责任，将责任落实到每个人身上；再次，奖罚分明，完成情况良好的部门或个人给予相应的奖励；完成情况较差的部门或个人，除了责令其总结经验教训外，还要进行相应的批评或处罚。通过这样的激励制度，企业内部才能形成一个完整的成本管理职能组织，对实现项目成本管理目标具有重大的促进意作用。
3、严格管理物资材料，杜绝浪费现象发生
加强对建筑物资材料的管理与控制，要从施工材料的采购开始抓起，对于材料的数量品牌规格进行记录，还要重点针对建筑物资的领取和使用，建立严格的管理制度。明确采购员的职责，以购买的建筑物资物美价廉为工作目标，杜绝在采购过程中获取回扣及私利的现象。对建筑工地的物资材料，要进行不定期清查和验收，可以借助量方、验磅等方式，要对建筑材料实地进行检测，减少验收的误差，杜绝错误发生。对于建筑材料的入库，要按照建筑单位的规定，办理相应的入库手续，填制相应的入库单。仓库保管员要依据单据和采购员一一验收质量、数量和票据，实现材料物资与票据完全相符。对于材料出库时，更要严加管理和限制，严格执行预算限额使用制度，经相关单位领导的批准，办理领料手续。同时，在管理物资材料制度的同时，还要减少和避免物资材料的浪费和流失。
4、加强质量成本管理，提高经济效益
首先，制定先进科学的施工方案和施工工艺，合理安排施工工序，组织流水作业，合理布置施工现场，不断提高工程施工工业化、机械化水平，以期达到提高质量、降低成本的目的。其次，在施工过程中努力寻求、运用和推广各种降低能耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他能降低成本的技术革新措施，提高经济效果。最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象，减少浪费。
5、提高工期成本管理和控制的效益
工期与成本之间的关系，是每个施工企业必须处理好的。对于施工企业来说，并不是工期越短就越节约成本，而是需要对工期进行适当的调整，以达到最佳的工期成本，将工期成本控制在最低。而保证工期和降低成本是一项比较困难的工作，必须正确处理工期和成本之间的关系，在保证工期确保安全的前提下，尽可能的控制工程项目成本。 我国目前具有世界上最大规模的工程建设市场，从业人员近4000万，企业只有加强成本控制，降低成本消耗，提高综合效益，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]李惠强. 建设工程成本计划与控制. 复旦大学出版社 2013年版
[2]马海顺. 建设工程造价实操快速入门—基础知识. 同济大学出版社2014年版
[3] 赵圣存. 浅议我国工程项目成本管理的问题及对策[J]. 科技致富向导. 2011（05）
[4] 吴磊. 我国建筑工程项目成本管理的现状与有效控制[J]. 企业家天地. 2010（02）
[5] 王瑞梅，謝卓. 建筑工程项目成本管理问题及对策分析[J]. 中国商界（上半月）. 2010（01）