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摘要：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量。只有充分发挥辅导员承担高校思想政治理论课的教学优势，有针对性地破解辅导员承担思想政治理论课教学的困境，才能真正实现培养大学生成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
关键词：辅导员 思想政治理论课 优势 困境解决途径
《普通高等辅导员队伍建设规定》(下简称《辅导员队伍建设规定》)规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。思想政治理论课是大学生思想政治教育的中第一课堂和直接平台。因此，我们只有充分发挥辅导员承担高校思想政治理论课教学的优势，有针对性地破解辅导员承担思想政治理论课教学的困境，才能真正实现培养大学生成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
一、辅导员担任思想政治理论课教学的优势
(一)依据充分，职责明确。
《辅导员队伍建设规定》第十条第二款中规定：“专职辅导员可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。”《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(下简称《思想政治教育意见》)规定：“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。”《辅导员队伍建设规定》第三条规定：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。”因此，辅导员承担思想政治理论课中的思想道德修养与法律基础、形势政策教育的教学是符合关于辅导员队伍建设和思想政治理论课建设中央层面文件的指导精神和具体规定的。
(二)了解情况，因材施教。
《辅导员队伍建设规定》第三条明确规定，辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员管理学生的时间和空间相对固定，对于学生的专业特点、基本概况和个性特征等都有比较全面的把握。这有利于其在思想政治理论课的教育方式和方法上契合学生的专业特点，从而提高思想政治理论课教育的实效性。如学文科的同学和学理工科的同学对于同一事件的看法往往会有不同的思维模式和表达情感的方法。例如在上形势政策课的时候针对新中国成立六十周年成就归纳布置作业。辅导员可以让文科的学生通过小组组队表演诗歌朗诵、手抄报、小品等方式进行；而对于理工科的学生，则可以提倡创作电子杂志、绘画和手工模型等更符合学生的专业特长和思维习惯的方式，从而切实提高思想政治教育的实效性。
(三)融教于管，注重实效。
《思想政治教育意见》对于加强和改进大学生思想政治教育的主要任务可以概括为：以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标。可见，思想政治教育的内涵十分丰富。思想政治理论课可以看做是思想政治教育的第一课堂，学生课外活动开展是思想政治理论课的第二课堂。第二课堂应该是第一课堂的自然延伸和知识的自觉运用。在这个过程中，辅导员能够充分地发挥寓教于管的角色，在日常管理中自觉地把第一课堂的思想政治理论课内容融人到对第二课堂的活动指导和日常管理中。如形势政策课中，南海主权争端问题的内容较为抽象，辅导员就可以指导学生党到军营、舰艇、训练场中去开展参观交流活动，增强对学生的爱国主义感性教育。同时，辅导员在第一课堂上再引导学生对相关理论的问题作深入地、有针对性地思考，在增强学生的学习兴趣的同时也提高了思想政治教育的实效性。
(四)把握动态，及时调整。
《辅导员队伍建设规定》规定，辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。大学生的辅导员一般都相对固定，是在大学期间与学生相处时间最长的教师之一。辅导员作为大学生的日常管理者，有便利的时间和空间资源把握学生的思想动态和行为表现，能够及时检验学生所受思想政治教育的成效：对于学生在接受思想政治教育过程中出现的新问题、新情况能够及时调整教育的方法和思路，致力于使思想政治理论课的实效性提高，进而实现把大学生培养为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
二、辅导员承担思想政治理论课教学的困境
(一)操作性的指引不明确。
《辅导员队伍建设规定》第十条第二款中规定：“专职辅导员可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。”但是在另一个作为专门、具体规范思想政治理论课师资队伍的文件《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》(下简称《思政理论课队伍建设意见》)却没有把辅导员在思想政治理论课当中的授课资格、课时、课程内容等基本内容予以明确。这就导致在实践中，对于如何平衡辅导员和思想政治理论课教研部门所辖老师的课程安排没有操作性的指引，作法不一。
(二)职称评审边缘化。
思想道德修养与法律基础、形势政策教育这两门课程属于思想政治理论课的组成部分。在实践中，思想道德修养与法律基础课往往还是由思想政治教育理论教研部门所辖老师担任，辅导员只能担任一部分《形势政策》课的教学。许多辅导员拟评思想政治教育系列职称时经常遭遇到的难题是课时严重不够。这是因为其主讲的思想政治理论课中的形势政策课课时量极其有限，远远不能够满足评讲师的系列，且会制约高一级别职称的评比。
(三)教學任务确定性模糊。
辅导员担任思想政治理论课的教学是不是属于辅导员的一项必须的工作在实践中并没有达成共识。与日常的学生管理工作相比较，辅导员承担教学任务更像是一项兼职的工作。在许多高校的管理体制中，辅导员的工作体制往往等同于一般的行政管理人员，实行白天坐班制。辅导员从事的思想政治理论课的教学一般只能在晚上进行。致使辅导员的工作强度非常大。
(四)教学安排被动特征突出。
辅导员在实践中往往作为思想政治理论课教研部门后备师资力量，而在课程的安排上，思想政治理论课教研部门一般都是优先安排思想政治理论课教研部门所辖教师。这种被动的课程安排模式很难保证每一位辅导员每一学期都有担任思想政治理论课教学任务的机会。这就在客观上造成了辅导员教师身份的认同感不强，制约了其思想政治理论水平的提高，影响到教师系列职称的评定。同时，由思想政治理论课教研部门实行的统一排课，往往使辅导员所担任的教学对象不一定是自己日常管理的学生，不利于辅导员利用日常管理的优势来提高思想政治理论课的实效性。另外，课件的制作和考试的方式、内容也统一由思想政治理论课教研部门实行划一的确定和操作，不利于辅导员发挥自身的管理优势对学生实行针对性强、富有有实效性的教育和考核。
三、解决途径
(一)明确教学的主体地位。
关键词：辅导员 思想政治理论课 优势 困境解决途径
《普通高等辅导员队伍建设规定》(下简称《辅导员队伍建设规定》)规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。思想政治理论课是大学生思想政治教育的中第一课堂和直接平台。因此，我们只有充分发挥辅导员承担高校思想政治理论课教学的优势，有针对性地破解辅导员承担思想政治理论课教学的困境，才能真正实现培养大学生成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
一、辅导员担任思想政治理论课教学的优势
(一)依据充分，职责明确。
《辅导员队伍建设规定》第十条第二款中规定：“专职辅导员可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。”《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(下简称《思想政治教育意见》)规定：“高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。”《辅导员队伍建设规定》第三条规定：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。”因此，辅导员承担思想政治理论课中的思想道德修养与法律基础、形势政策教育的教学是符合关于辅导员队伍建设和思想政治理论课建设中央层面文件的指导精神和具体规定的。
(二)了解情况，因材施教。
《辅导员队伍建设规定》第三条明确规定，辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员管理学生的时间和空间相对固定，对于学生的专业特点、基本概况和个性特征等都有比较全面的把握。这有利于其在思想政治理论课的教育方式和方法上契合学生的专业特点，从而提高思想政治理论课教育的实效性。如学文科的同学和学理工科的同学对于同一事件的看法往往会有不同的思维模式和表达情感的方法。例如在上形势政策课的时候针对新中国成立六十周年成就归纳布置作业。辅导员可以让文科的学生通过小组组队表演诗歌朗诵、手抄报、小品等方式进行；而对于理工科的学生，则可以提倡创作电子杂志、绘画和手工模型等更符合学生的专业特长和思维习惯的方式，从而切实提高思想政治教育的实效性。
(三)融教于管，注重实效。
《思想政治教育意见》对于加强和改进大学生思想政治教育的主要任务可以概括为：以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标。可见，思想政治教育的内涵十分丰富。思想政治理论课可以看做是思想政治教育的第一课堂，学生课外活动开展是思想政治理论课的第二课堂。第二课堂应该是第一课堂的自然延伸和知识的自觉运用。在这个过程中，辅导员能够充分地发挥寓教于管的角色，在日常管理中自觉地把第一课堂的思想政治理论课内容融人到对第二课堂的活动指导和日常管理中。如形势政策课中，南海主权争端问题的内容较为抽象，辅导员就可以指导学生党到军营、舰艇、训练场中去开展参观交流活动，增强对学生的爱国主义感性教育。同时，辅导员在第一课堂上再引导学生对相关理论的问题作深入地、有针对性地思考，在增强学生的学习兴趣的同时也提高了思想政治教育的实效性。
(四)把握动态，及时调整。
《辅导员队伍建设规定》规定，辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。大学生的辅导员一般都相对固定，是在大学期间与学生相处时间最长的教师之一。辅导员作为大学生的日常管理者，有便利的时间和空间资源把握学生的思想动态和行为表现，能够及时检验学生所受思想政治教育的成效：对于学生在接受思想政治教育过程中出现的新问题、新情况能够及时调整教育的方法和思路，致力于使思想政治理论课的实效性提高，进而实现把大学生培养为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的目标。
二、辅导员承担思想政治理论课教学的困境
(一)操作性的指引不明确。
《辅导员队伍建设规定》第十条第二款中规定：“专职辅导员可承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。”但是在另一个作为专门、具体规范思想政治理论课师资队伍的文件《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》(下简称《思政理论课队伍建设意见》)却没有把辅导员在思想政治理论课当中的授课资格、课时、课程内容等基本内容予以明确。这就导致在实践中，对于如何平衡辅导员和思想政治理论课教研部门所辖老师的课程安排没有操作性的指引，作法不一。
(二)职称评审边缘化。
思想道德修养与法律基础、形势政策教育这两门课程属于思想政治理论课的组成部分。在实践中，思想道德修养与法律基础课往往还是由思想政治教育理论教研部门所辖老师担任，辅导员只能担任一部分《形势政策》课的教学。许多辅导员拟评思想政治教育系列职称时经常遭遇到的难题是课时严重不够。这是因为其主讲的思想政治理论课中的形势政策课课时量极其有限，远远不能够满足评讲师的系列，且会制约高一级别职称的评比。
(三)教學任务确定性模糊。
辅导员担任思想政治理论课的教学是不是属于辅导员的一项必须的工作在实践中并没有达成共识。与日常的学生管理工作相比较，辅导员承担教学任务更像是一项兼职的工作。在许多高校的管理体制中，辅导员的工作体制往往等同于一般的行政管理人员，实行白天坐班制。辅导员从事的思想政治理论课的教学一般只能在晚上进行。致使辅导员的工作强度非常大。
(四)教学安排被动特征突出。
辅导员在实践中往往作为思想政治理论课教研部门后备师资力量，而在课程的安排上，思想政治理论课教研部门一般都是优先安排思想政治理论课教研部门所辖教师。这种被动的课程安排模式很难保证每一位辅导员每一学期都有担任思想政治理论课教学任务的机会。这就在客观上造成了辅导员教师身份的认同感不强，制约了其思想政治理论水平的提高，影响到教师系列职称的评定。同时，由思想政治理论课教研部门实行的统一排课，往往使辅导员所担任的教学对象不一定是自己日常管理的学生，不利于辅导员利用日常管理的优势来提高思想政治理论课的实效性。另外，课件的制作和考试的方式、内容也统一由思想政治理论课教研部门实行划一的确定和操作，不利于辅导员发挥自身的管理优势对学生实行针对性强、富有有实效性的教育和考核。
三、解决途径
(一)明确教学的主体地位。