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目前中国的人力资本市场建设明显滞后于市场化改革的整体进程,尽快建立并完善人力资本市场,是实现科教兴国的基础和前提条件,是发展社会主义市场经济的需要.为此,应尽快推进户籍制度改革,消除城乡居民两种身份制度;推进国有企业的人事制度改革和分配制度改革;推进社会保障制度改革,尽快开征社会保障税,为人力资本市场的发展提供相应的体制条件.