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哲学层次，主要是人和人类社会的目的。哲学是人类社会思考的最宏观、最抽象的问题，不仅有世界的本源、人从哪儿来、到哪儿去等，还包括人本身存在的目的。很显然，人不是为改造世界而来，人也是被大千世界容纳的一个生命类别。人可以为了自己的生存，在自然提供的条件下，改变世界的一小部分，但这却不是人的根本目的。根本的目的是生活，是平平安安、顺顺当当、和和睦睦地度过人的一生和人类的一生。人类为了这个最平庸也是最根本的目的，三四百万年来，演绎了一个由低级向高级、丰富多彩的发展历程。我们可以设想，当人类回顾自己走过的全部历史时，留下的最能被所有前人所认可的共同体验是什么?也许就是“生活”。人类无论是求生存还是求发展，无论是与天斗、与地斗还是暂时的自己和自己斗，难道不是为了生活吗?生活是目的。因为它是带有根本性的命题，所以我认为是哲学问题。
发展是手段，科学发展是用各种已知的科学手段，总结过去的发展，谋划当代的发展和未来的发展，目的是引导人类更好地生活。高屋建瓴的发展观，自然要回归到人类最终的目的。无论是我们对过去历史的总结或反思，对现实世界的谋划或考量，还是对未来理想社会的憧憬或期盼，集一切目的之大成：为了生活。当然，这最大程度地切应了中国人民过上美好生活的深切愿望。
理论层次，主要解决是什么、为什么，依据什么。各种发展理论，无非是围绕这些问题构筑理论框架、搭建研究平台，科学发展观理论的生命力在于两点一是这个理论本身也是要发展的，二是这个理论本身是开放的。说它是发展的，就是讲它要在实践中不断地补充、吸收、修改、完善，还有可能随着科学和认识的进步，对过去的进行否定、批判、反思、修正。说它是开放的，就是讲它要不断兼收并蓄，博采众长，内外交流，引进吸收，吐故纳新。人类在发展中，与胜利和成功相伴随的是失败和挫折，因此，它的理论总结也应包括经验和教训两个方面。无论是经验还是教训，都是发展的助力。探索则是建立在这两者的基础上。
要求增长是自然赋予人的本性，理论的作用就在于：一方面合理地认识它、指导它、激发它或者约束它；另一方面指导人们利用环境条件，处理好具有发展要求的人类与自然的关系，以及人类自己同自己的关系。在这方面，现代研究在探索和实践中已作出了重要贡献，出现了各种各样的经济发展理论，经济增长理论、区域发展理论等等。无论是古典主义思想、新古典主义思想，还是各种新发展理论，都尽展风采，诠释、解读发展现象，研究发展道路。
实践层次，主要解决做什么、怎么做、做到什么程度以及各种控制手段，一般通过政策措施、制度办法等及其执行表现出来，具体指出发展方向，规划发展路径，应对发展问题，平衡发展速度，解决发展矛盾。发展总是具体的发展，不同国家、区域的环境条件、历史文化、人口结构和素质、现实经济基础等等，都是千差万别的，所以发展的模式应是有区别的。但是纵观每一个大的历史阶段，不同地区的人们大体提出的是相似的发展要求，走的是相似的发展道路，甚至遇到的也是相似的发展问题，自然规律展现了它的普遍性的一面。因此在实践领域，学习，借鉴他人的实践做法具有重要的意义。
当人类安全问题基本解决之后，发展就成为最迫切的要求。第一次工业革命以来的250年时间里，尤其是20世纪50年代以来以原子能、电子计算机和微电子技术，航天技术、分子生物学和遗传工程等领域为先锋的科技发展，使人类在短短的时间里超越了几百万年来的发展水平。在解决了安全问题之后，人对周围的自然面貌以及人力所及范围的空间有了越来越多的干预能力。人类在几百年时间里，突然比几百万年以来的祖先强大了许多，发展欲望越来越迫切，发展的科技手段越来越完备，似乎真的可以“改天换地”和“人定胜天”了。在发展的激发下，贫穷遭到鄙视，落后受到欺辱，在财富的作用和诱惑下，人类生存的自然界发生了翻天覆地的改变，似乎可以驾驭一切了。
但是，我们突然感到，规律毕竟是规律，大自然的舞台和剧场的舞台不一样，不是人类可以任意或肆意装点的。人类在享受文明成果的同时，正在逐渐深刻地感受到自然的力量。水，土地，空气以及大地和海洋，这些曾是最普通、最廉价的人类生存条件，在人类的过度的行为面前，不再那么友好和无条件地承受了。甚至人要保存它、恢复它，将要付出巨大的代价。人和自然的关系，毕竟有个限度的约定；人的发展行为，也应该有个度。
人类社会自身也是充满差异的，企图用一种文化战胜其他文化、用一种文明统治其他文明，必然造成社会关系紧张，和谐共生，进退有度，和平共处，社会就和谐。“度”就是各种发展政策的本质和核心。适度，人与自然、人与人则相安共荣，过度则关系紧张、付出代价，无度则遭受惩罚，世态纷乱。
科学发展观将三个层次的内容融为一个整体，为人的发展提供了一个科学的、理性的思考、实践指导方法。按照这个新的思路进行考虑，我们对发展必须进行新的定义，大、快，多等等这些曾是发展应有之义，应被补充以科学、理性、有度、自律的前提。
发展是手段，科学发展是用各种已知的科学手段，总结过去的发展，谋划当代的发展和未来的发展，目的是引导人类更好地生活。高屋建瓴的发展观，自然要回归到人类最终的目的。无论是我们对过去历史的总结或反思，对现实世界的谋划或考量，还是对未来理想社会的憧憬或期盼，集一切目的之大成：为了生活。当然，这最大程度地切应了中国人民过上美好生活的深切愿望。
理论层次，主要解决是什么、为什么，依据什么。各种发展理论，无非是围绕这些问题构筑理论框架、搭建研究平台，科学发展观理论的生命力在于两点一是这个理论本身也是要发展的，二是这个理论本身是开放的。说它是发展的，就是讲它要在实践中不断地补充、吸收、修改、完善，还有可能随着科学和认识的进步，对过去的进行否定、批判、反思、修正。说它是开放的，就是讲它要不断兼收并蓄，博采众长，内外交流，引进吸收，吐故纳新。人类在发展中，与胜利和成功相伴随的是失败和挫折，因此，它的理论总结也应包括经验和教训两个方面。无论是经验还是教训，都是发展的助力。探索则是建立在这两者的基础上。
要求增长是自然赋予人的本性，理论的作用就在于：一方面合理地认识它、指导它、激发它或者约束它；另一方面指导人们利用环境条件，处理好具有发展要求的人类与自然的关系，以及人类自己同自己的关系。在这方面，现代研究在探索和实践中已作出了重要贡献，出现了各种各样的经济发展理论，经济增长理论、区域发展理论等等。无论是古典主义思想、新古典主义思想，还是各种新发展理论，都尽展风采，诠释、解读发展现象，研究发展道路。
实践层次，主要解决做什么、怎么做、做到什么程度以及各种控制手段，一般通过政策措施、制度办法等及其执行表现出来，具体指出发展方向，规划发展路径，应对发展问题，平衡发展速度，解决发展矛盾。发展总是具体的发展，不同国家、区域的环境条件、历史文化、人口结构和素质、现实经济基础等等，都是千差万别的，所以发展的模式应是有区别的。但是纵观每一个大的历史阶段，不同地区的人们大体提出的是相似的发展要求，走的是相似的发展道路，甚至遇到的也是相似的发展问题，自然规律展现了它的普遍性的一面。因此在实践领域，学习，借鉴他人的实践做法具有重要的意义。
当人类安全问题基本解决之后，发展就成为最迫切的要求。第一次工业革命以来的250年时间里，尤其是20世纪50年代以来以原子能、电子计算机和微电子技术，航天技术、分子生物学和遗传工程等领域为先锋的科技发展，使人类在短短的时间里超越了几百万年来的发展水平。在解决了安全问题之后，人对周围的自然面貌以及人力所及范围的空间有了越来越多的干预能力。人类在几百年时间里，突然比几百万年以来的祖先强大了许多，发展欲望越来越迫切，发展的科技手段越来越完备，似乎真的可以“改天换地”和“人定胜天”了。在发展的激发下，贫穷遭到鄙视，落后受到欺辱，在财富的作用和诱惑下，人类生存的自然界发生了翻天覆地的改变，似乎可以驾驭一切了。
但是，我们突然感到，规律毕竟是规律，大自然的舞台和剧场的舞台不一样，不是人类可以任意或肆意装点的。人类在享受文明成果的同时，正在逐渐深刻地感受到自然的力量。水，土地，空气以及大地和海洋，这些曾是最普通、最廉价的人类生存条件，在人类的过度的行为面前，不再那么友好和无条件地承受了。甚至人要保存它、恢复它，将要付出巨大的代价。人和自然的关系，毕竟有个限度的约定；人的发展行为，也应该有个度。
人类社会自身也是充满差异的，企图用一种文化战胜其他文化、用一种文明统治其他文明，必然造成社会关系紧张，和谐共生，进退有度，和平共处，社会就和谐。“度”就是各种发展政策的本质和核心。适度，人与自然、人与人则相安共荣，过度则关系紧张、付出代价，无度则遭受惩罚，世态纷乱。
科学发展观将三个层次的内容融为一个整体，为人的发展提供了一个科学的、理性的思考、实践指导方法。按照这个新的思路进行考虑，我们对发展必须进行新的定义，大、快，多等等这些曾是发展应有之义，应被补充以科学、理性、有度、自律的前提。