签订ECFA对台湾经贸的潜在影响

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  摘要:自2010年两岸签订EGFA以来,台湾各界反应不一。就EGFA给台湾经贸带来的影响问题,争议之声不绝于耳。本文就从贸易、投资及经济各角度分析了EGFA签订对台湾经贸的潜在影响,说明EGFA的签订非常有利于台湾经贸发展。
  关键词:EGFA协议;经贸;产业;影响
  
  一、台湾当局同意签订ECFA的背景
  
  1.台湾不能加入东盟自由贸易区的问题
  东盟自由贸易区是亚洲一个非常重要的经济体,而台湾处于东盟经济合作之外,不能加入东盟自由贸易区,使其终将被区域经济合作抛弃,这是非常不利于台湾经贸发展的,甚至可能会给台湾带来被国际社会边缘化的危机。
  
  2.金融危机对台湾经济的重大影響
  台湾的经济体是典型的海岛型经济体,国际重大经济事件都会直接影响其经济发展。这使得台湾受国际金融危机影响远远大于其他国家或区域。从2008年开始,台湾经济增长率和对外贸易额都呈现下降趋势,情况不容乐观。
  
  二、两岸签订ECFA的可行性
  
  两岸“三通”和直航取得的突破性进展及两岸间接贸易的飞速增长,为两岸经贸合作协议签订奠定了基础。而且我们迫切需要通过两岸经贸合作协议来改变两岸长期经贸往来间接、单向和不平衡的状况,为两岸经贸可持续发展创造条件。另外,大陆与香港和澳门签订CEPA的成功经验,也进一步说明两岸签订ECFA是可行的,符合两岸人民要求,必将有利于两岸经贸发展。
  


  
  三、签订ECFA对台湾经贸产生的影响
  
  1.对台湾贸易的影响
  ECFA签订后,对台湾对外贸易造成了重大影响,这不仅体现在台湾对外贸易额迅速增加上,更重要的是改善了台湾对外贸易关系,避免被边缘化。
  (1)增加台湾的对外贸易
  从2008年国际金融危机开始,台湾经济迅速衰退,赤字高涨。ECFA签订后,随着有利于台湾对外贸易条款逐步实施,首先会增加台湾对大陆出口。因为ECFA的正面影响会扩大台湾市场,从而增加交易机会和数量。2010年,两岸贸易额高达1453.7亿美元,同比上涨36.9%。其中,台湾从大陆进口296.8亿美元;台湾对大陆出口1156.9亿美元,贸易顺差高达860.1亿美元,创下历史最高纪录。
  另外,由于ECFA签订对台湾参与国际经济贸易活动产生正面影响,会大大提高台湾企业的国际竞争力,增加与其他国家签订自由贸易协定的机会,从而进一步促进台湾的对外贸易不断扩大。
  (2)避免台湾边缘化
  2010年,中国与东协签订的自由贸易协定开始运作。这时,如果台湾被排除在外,必然会对台湾经贸发展造成负面影响,甚至可能会导致台湾陷入被国际社会边缘化的危机。签订ECFA后,台湾可以把大陆当成加入东亚自由贸易区的跳板,进入东盟自由贸易区体系,从而抵消中国东盟自由贸易区贸易转移效应的影响,避免台湾被排除在外的可能。
  台湾应通过ECFA来积极加强两岸经贸合作,与大陆洽谈参与国际经贸组织问题,争取能以纯经济角度来与其他国家洽谈经贸合作问题,避免被边缘化。
  
  2.对台湾投资及经济与产业的影响
  在台湾经济发展中,外商投资起了很大作用。签订ECFA后,必将会给台湾带来更多的外商投资,促进其产业与经济发展。
  (1)增加大陆对台投资
  多年来,大陆和台湾之间的投资几乎是单向的,绝大多数情况是台湾企业来大陆投资,大陆企业赴台投资却比较困难,因为受限制太多,经营情况也并不理想。ECFA签订后,这种局面将会得以改变,因为ECFA的内容积极鼓励并推动大陆企业到台湾投资,以便加深两岸产业合作。大陆方面已经在鼓励有条件的企业赴台考察,寻找投资机会,并为其提供便利。大陆增加对台湾投资,不仅发展了大陆企业自身,而且带动了岛内经济发展。
  (2)对台湾经济与产业的影响
  ECFA的签订对台湾岛内经济与产业产生了很大的影响。签订ECFA,使得台湾的开发、管理、营销及资金优势与大陆廉价劳动力、丰富的资源、庞大的消费市场紧密结合,有助于岛内产业升级,向技术、资本密集型产业发展。通过下表可以看出,ECFA签订后,岛内产业增长均大于1。可见,ECFA的签订对台湾产业是绝对有利的,必将促进其经济发展。
  资料来源:林庭瑶,ECFA对两岸产业的影响,台湾经济研究院,2009(5)
  
  四、结论
  
  总的来说,ECFA的签订是台湾当局恰逢时机做出的正确选择,有利于促进台湾经贸长期健康发展。同时,ECFA的签订也是互利双赢的举措,将推动两岸经济竞争力提高,促进两岸经贸携手共同发展!
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