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10月14日，新一轮中国医改方案（以下简称方案）全文公布征求意见。方案的核心是维护公立医疗卫生机构的公益性质。方案表明，医改的最终目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，这一制度将在10年内基本建成，为此要进行“公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应”四大体系的建设。除宏观目标和架构外，方案也提出近期的任务，包括明显减轻城乡居民个人医药费用负担，推进公立医院改革试点，