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<正>本文就地市级两个体制改革中出现的两个热点问题提出思考,与大家商榷。1 要建立切实可行的运行机制,降低内耗,避免职能的丧失 卫生监督离不开卫生监测（卫生技术服务）的支撑,不论机构如何改变,监督、监测两大职能在卫生监督实施过程中都是密不可分的。由于国家财力不足,短期内对卫生监测进行全额投入尚无可能,监测这一卫生技术服务职能的实施实行有偿服