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中图分类号：TE94
工程建设管理是一个系统工程，涉及方方面面，尤其是施工过程管理是工程設计的图纸变为物质形态的工程实体过程，是整个建设项目的关键阶段，也是工程建设管理的重点难点。笔者结合施工管理一些经验体会，从把好进度、质量、签证、安全四个关口谈几点意见。
一、认真把好工程进度关。进度控制是为了确保总工期目标，而怎样控制才能顺利实现目标，尤其是在时间紧、任务重、多个工程同时展开等情况下，值得我们去思考。根据多年的工作实践，我们认为要从以下四个方面着手：首先要制定完善的进度计划和保证措施。完善的进度计划和保证措施是确保工程顺利推进的前提。通过分析图纸、查阅招标文件等相关资料，全面掌握工程各种要素和相关政策法规，充分预测预判施工过程中可能出现的矛盾问题，科学、严谨、合理制定工程进度计划和保证措施。比如，雨雪天气不适宜室外施工，此时在保证措施中就可以灵活安排室内作业，以确保工程按期推进。其次要检查主要材料、设备供货时间。主要建筑材料要优先确定，开工前必须要进行充分的市场考察，及早确定供货商和建材，以便按时供货；开工后，要及时跟进督导主材、设备的品质和交货时间节点。如未能按期履约，应当及时督促施工单位和供货商尽快供货，以确保工程进度。值得关注的是装饰材料，由于样品、规格、颜色差异较大，各人眼光也不尽相同，容易出现延误工期的问题。再次检查各时间节点任务完成情况。各阶段工程建设完成情况直接影响到整体工程进度。我们要积极帮助施工方解决施工过程中出现的困难和遇到的阻碍。同时，也要全程监督工程推进情况，如有怠工、慢工、误工等现象，可利用合同拨付工程进度款相关条款，督促施工方在既定时间节点内完成相应建设任务。最后要做好各参建单位间的组织协调工作。同一时段同时展开多个建设项目的情况在一些单位时有发生，对于工程管理人员来说，加强各施工单位间的组织协调十分必要。比如，在建设过程中施工单位需要其他单位支持配合、建筑材料堆放区域的划分，以及施工单位之间的“擦枪走火”等等，难免会出现这样或那样的新情况新问题，这都需要我们多听、多看、多问、多跑，及早发现问题，妥善化解矛盾，确保各项建设齐头并进，确保部队内部纯洁巩固。
二、重点把好工程质量关。工程质量是工程建筑的生命，把好施工阶段的质量管理尤为重要。我们认为要从以下三个方面把好关：一是突出强化跟进管理。作为营房管理人员，在施工过程中全程跟踪问效责无旁贷，但实际工作中，人少事多、分身乏术的矛盾是存在的，尤其是同时展开多个项目的建设，问题更为突出。这就要求要充分发挥各方力量，多管齐下，齐抓共管。聘请业务精、素质高、负责任的地方工程管理技术员，对工程进行全程跟踪管理；适时组织相关领导小组成员、基层官兵代表和施工方到现场检查验收，提出整改意见建议；坚持召开工程例会，对前一阶段查找的问题进行“回头看”，对现阶段存在的问题进行梳理总结，制定相应对策措施。二是严格工程分项检查。每一道施工工序完工后，要严格落实“三检三验”，即，作业班组自检、班组与班组之间互检、项目部组织班组长交接检；建设单位组织建、管、用等单位领导进行感观检查验收，技术人员进行实体质量检测验收，有检测资质的检测单位进行建筑半成品检测验收，遇有检查不合格情况，必须责令施工单位限期整改，否则不能进入下一道工序。三是把好两个关键环节。材料质检要严。在材料进场时，施工单位、监理单位和建设单位要严格按照图纸要求和先期市场考察选定的材质，对进场材料的规格型号、数量、外观、完整性等品质要素进行认真细致的核对，并按照规范要求的比例、批次进行抽样送检，防止出现“事后选样送检的情况。”现场监督要严。施工现场是工程建设的第一线，直接关系到工程质量。要认真做到“五到”、“五勤”：走到每一个部位、看到每一道工序、摸到每一块材料、量到每一段尺寸、查到每一个环节；眼勤，要多看施工图，多看施工现场；手勤，发现问题要多记，检查工序要多敲敲打打；腿勤，要经常到现场转转；嘴勤，对施工中容易出现的质量隐患要常提醒，要与施工方多交流；脑勤，对施工通病进行深入思考，研究改进措施。
三、慎重把好签证变更关。受自然条件、政策法规、施工周期及工艺等不可预见因素的影响，施工中会不可避免的出现变更。这就要求我们要抓好几个重点：一是减少设计变更。在施工图纸设计阶段，要结合单位实际和功能需求，全方位、多角度验证图纸的科学性、可行性、操作性，尽量避免在后期的施工中随意变更；要针对容易引起变更的部位和因素，全面综合分析、优化设计，通过积极与设计院沟通、加深图纸设计深度，切实解决因设计粗糙导致施工现场与设计图纸不相符、造成变更较多的问题。二是避免变相变更。施工单位为追求利益最大化，在施工过程中会千方百计地寻求变更，各种各样的变更签证单、联系单也屡见不鲜。要对施工方提出的变更意见进行科学论证，严格把关，根据实际情况确定是否需要变更。对需要变更的签证，采取先预算、后签证的程序，对不合理、不合规的不予以签证，防止施工单位通过变更变相增加工程量和建设内容，造成经济损失。三是防止简化变更。由于变更签证存在较大的灵活性和隐蔽性，在签证的过程中，首先要对变更事由、项目特征等要素进行明确，签证用词要准确；其次要规范完善签证手续，该上会研究的要上会、该上报上级部门的要上报；最后要及时办理现场签证，做到一事一签，杜绝事后签证、含糊签证、随意签证、擅自签证、逾期签证、恶意签证等现象，防止出现因简化程序造成不良影响和经济损失的问题。
四、严格把好工程安全关。工程安全是“保底”工程。我们要将安全管理贯穿到施工全过程，确保万无一失。一是要突出安全保密。军队有其自身的特殊性和保密性，地方人员进入部队营区内施工，保密安全尤为重要。对拟参与施工的人员，要进行严格的政治审查，切实摸清底数，防止有犯罪前科、有不良嗜好、有身体疾病等问题的人员“带病上岗”。与施工单位签订安全保密责任书，定期组织安全、保密教育，正面引导施工人员严格遵守部队的保密规定，坚持挂牌上岗，在划定的区域内、规定的时间段活动。对施工单位拟更换的工作人员，要求其提前申报，经考察合格后方可进入营区施工。二是要强化作业安全。坚持与施工方一道狠抓施工作业过程中的安全管理，严格落实分部（分项）工程安全技术交底制度，对明确的相关内容分阶段分步骤进行风险评估，逐条逐项检查落实情况，对落实不到位的限期整改；督促施工方不断强化施工人员的安全防护意识，突出特种工的安全教育，在醒目位置和相关部位悬挂安全警示标志，强化“三宝”“四口”安全防护；定期组织人员对施工现场进行安全检查，对发现的隐患苗头和不安全因素，督促施工方立即整改，否则停工整顿。三是要完善防范措施。针对工程施工安全防电、防火要求高的实际，建立健全应急情况处置预案，组织相关人员熟练掌握应对突发事件的程序和方法，切实做到防范于未然。根据自然灾害预警、天气变化等情况，及时督导施工方合理安排施工，积极做好防高温中暑、防冻、防雷击等各项准备工作，避免事故的发生。
工程建设管理是一个系统工程，涉及方方面面，尤其是施工过程管理是工程設计的图纸变为物质形态的工程实体过程，是整个建设项目的关键阶段，也是工程建设管理的重点难点。笔者结合施工管理一些经验体会，从把好进度、质量、签证、安全四个关口谈几点意见。
一、认真把好工程进度关。进度控制是为了确保总工期目标，而怎样控制才能顺利实现目标，尤其是在时间紧、任务重、多个工程同时展开等情况下，值得我们去思考。根据多年的工作实践，我们认为要从以下四个方面着手：首先要制定完善的进度计划和保证措施。完善的进度计划和保证措施是确保工程顺利推进的前提。通过分析图纸、查阅招标文件等相关资料，全面掌握工程各种要素和相关政策法规，充分预测预判施工过程中可能出现的矛盾问题，科学、严谨、合理制定工程进度计划和保证措施。比如，雨雪天气不适宜室外施工，此时在保证措施中就可以灵活安排室内作业，以确保工程按期推进。其次要检查主要材料、设备供货时间。主要建筑材料要优先确定，开工前必须要进行充分的市场考察，及早确定供货商和建材，以便按时供货；开工后，要及时跟进督导主材、设备的品质和交货时间节点。如未能按期履约，应当及时督促施工单位和供货商尽快供货，以确保工程进度。值得关注的是装饰材料，由于样品、规格、颜色差异较大，各人眼光也不尽相同，容易出现延误工期的问题。再次检查各时间节点任务完成情况。各阶段工程建设完成情况直接影响到整体工程进度。我们要积极帮助施工方解决施工过程中出现的困难和遇到的阻碍。同时，也要全程监督工程推进情况，如有怠工、慢工、误工等现象，可利用合同拨付工程进度款相关条款，督促施工方在既定时间节点内完成相应建设任务。最后要做好各参建单位间的组织协调工作。同一时段同时展开多个建设项目的情况在一些单位时有发生，对于工程管理人员来说，加强各施工单位间的组织协调十分必要。比如，在建设过程中施工单位需要其他单位支持配合、建筑材料堆放区域的划分，以及施工单位之间的“擦枪走火”等等，难免会出现这样或那样的新情况新问题，这都需要我们多听、多看、多问、多跑，及早发现问题，妥善化解矛盾，确保各项建设齐头并进，确保部队内部纯洁巩固。
二、重点把好工程质量关。工程质量是工程建筑的生命，把好施工阶段的质量管理尤为重要。我们认为要从以下三个方面把好关：一是突出强化跟进管理。作为营房管理人员，在施工过程中全程跟踪问效责无旁贷，但实际工作中，人少事多、分身乏术的矛盾是存在的，尤其是同时展开多个项目的建设，问题更为突出。这就要求要充分发挥各方力量，多管齐下，齐抓共管。聘请业务精、素质高、负责任的地方工程管理技术员，对工程进行全程跟踪管理；适时组织相关领导小组成员、基层官兵代表和施工方到现场检查验收，提出整改意见建议；坚持召开工程例会，对前一阶段查找的问题进行“回头看”，对现阶段存在的问题进行梳理总结，制定相应对策措施。二是严格工程分项检查。每一道施工工序完工后，要严格落实“三检三验”，即，作业班组自检、班组与班组之间互检、项目部组织班组长交接检；建设单位组织建、管、用等单位领导进行感观检查验收，技术人员进行实体质量检测验收，有检测资质的检测单位进行建筑半成品检测验收，遇有检查不合格情况，必须责令施工单位限期整改，否则不能进入下一道工序。三是把好两个关键环节。材料质检要严。在材料进场时，施工单位、监理单位和建设单位要严格按照图纸要求和先期市场考察选定的材质，对进场材料的规格型号、数量、外观、完整性等品质要素进行认真细致的核对，并按照规范要求的比例、批次进行抽样送检，防止出现“事后选样送检的情况。”现场监督要严。施工现场是工程建设的第一线，直接关系到工程质量。要认真做到“五到”、“五勤”：走到每一个部位、看到每一道工序、摸到每一块材料、量到每一段尺寸、查到每一个环节；眼勤，要多看施工图，多看施工现场；手勤，发现问题要多记，检查工序要多敲敲打打；腿勤，要经常到现场转转；嘴勤，对施工中容易出现的质量隐患要常提醒，要与施工方多交流；脑勤，对施工通病进行深入思考，研究改进措施。
三、慎重把好签证变更关。受自然条件、政策法规、施工周期及工艺等不可预见因素的影响，施工中会不可避免的出现变更。这就要求我们要抓好几个重点：一是减少设计变更。在施工图纸设计阶段，要结合单位实际和功能需求，全方位、多角度验证图纸的科学性、可行性、操作性，尽量避免在后期的施工中随意变更；要针对容易引起变更的部位和因素，全面综合分析、优化设计，通过积极与设计院沟通、加深图纸设计深度，切实解决因设计粗糙导致施工现场与设计图纸不相符、造成变更较多的问题。二是避免变相变更。施工单位为追求利益最大化，在施工过程中会千方百计地寻求变更，各种各样的变更签证单、联系单也屡见不鲜。要对施工方提出的变更意见进行科学论证，严格把关，根据实际情况确定是否需要变更。对需要变更的签证，采取先预算、后签证的程序，对不合理、不合规的不予以签证，防止施工单位通过变更变相增加工程量和建设内容，造成经济损失。三是防止简化变更。由于变更签证存在较大的灵活性和隐蔽性，在签证的过程中，首先要对变更事由、项目特征等要素进行明确，签证用词要准确；其次要规范完善签证手续，该上会研究的要上会、该上报上级部门的要上报；最后要及时办理现场签证，做到一事一签，杜绝事后签证、含糊签证、随意签证、擅自签证、逾期签证、恶意签证等现象，防止出现因简化程序造成不良影响和经济损失的问题。
四、严格把好工程安全关。工程安全是“保底”工程。我们要将安全管理贯穿到施工全过程，确保万无一失。一是要突出安全保密。军队有其自身的特殊性和保密性，地方人员进入部队营区内施工，保密安全尤为重要。对拟参与施工的人员，要进行严格的政治审查，切实摸清底数，防止有犯罪前科、有不良嗜好、有身体疾病等问题的人员“带病上岗”。与施工单位签订安全保密责任书，定期组织安全、保密教育，正面引导施工人员严格遵守部队的保密规定，坚持挂牌上岗，在划定的区域内、规定的时间段活动。对施工单位拟更换的工作人员，要求其提前申报，经考察合格后方可进入营区施工。二是要强化作业安全。坚持与施工方一道狠抓施工作业过程中的安全管理，严格落实分部（分项）工程安全技术交底制度，对明确的相关内容分阶段分步骤进行风险评估，逐条逐项检查落实情况，对落实不到位的限期整改；督促施工方不断强化施工人员的安全防护意识，突出特种工的安全教育，在醒目位置和相关部位悬挂安全警示标志，强化“三宝”“四口”安全防护；定期组织人员对施工现场进行安全检查，对发现的隐患苗头和不安全因素，督促施工方立即整改，否则停工整顿。三是要完善防范措施。针对工程施工安全防电、防火要求高的实际，建立健全应急情况处置预案，组织相关人员熟练掌握应对突发事件的程序和方法，切实做到防范于未然。根据自然灾害预警、天气变化等情况，及时督导施工方合理安排施工，积极做好防高温中暑、防冻、防雷击等各项准备工作，避免事故的发生。