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编者按：
位于南阳盆地东部边沿的社旗县面对资源禀赋不足、工业基础薄弱的先天缺陷，坚持把建设产业集聚区作为带动全县发展的重大战略来抓，抓出了城市的生活品位，带动了工业的兴旺发展，改善了人民的生活水平，成为牵动全县各项工作发展的牛鼻子，在“打造新社旗，再铸新辉煌”上实现了新的突破，成为平原农区突破障碍实现跨越发展的典型“范本”，有非常好的借鉴意义。
2012年，对于社旗县产业集聚区来说，是发展壮大、卓有成效的一年，也是树立新形象、展示新变化、实现新跨越的一年——
集中培育了食品、机械制造、新兴配套三大主导产业，先后被授予“全国食品工业强县”、“全省商务工作先进县”；县产业集聚区也先后被评为全省先进产业集聚区、河南省新型工业化产业示范基地、河南省最具产业竞争力产业集聚区；在南阳市产业集聚区观摩中，获得东片7县市区总评第一的好成绩……
社旗，华丽嬗变的轨迹和涅槃重生的密码究竟是什么？
县委书记张明体说，这一切喜人的變化，有一个巨大的支撑，就是社旗县委、县政府在产业集聚区建设上的高度认识和真抓实干，并将此作为提升县域经济发展的重要经济增长极。同时，打开县门、广借外力，引进大项目，培育大产业，把对外开放作为县域经济跨越发展的一号工程。
社旗现象，已经成为南阳乃至全省平原农区突破障碍实现跨越发展的典型“范本”。
以城育产
2008年开始，社旗县启动县城新区规划建设。即按照“灵动之城、森林之城、宜居之城”的思路，把县城规划为“一河三区”，一河为赵河生态景观带，三区分别为商埠文化产业示范区、产业集聚区和县城新区。
县城新区按照“一年成势、二年成型、三年成城”的发展思路，逐步建成了一个全新的、现代化的都市区，并通过县城新区的建设为城市引入新的活力。县城新区规划面积8平方公里，其中行政核心区规划面积2.5平方公里，规划了“三纵三横”城市干路网，并配套建设了行政广场、文化广场、体育中心、市民广场和高端住宅区、商业区等。
在县城建设上，社旗县依托丰富的水资源，大做水文章，让城市活起来、美起来。为做好水文章，社旗县从赵河、潘河、干沟河等河流除污治理切入，对河流沿岸进行大手笔规划整治，建设了集水、岸、滩、堤、路、景于一体的8公里景观大道，配套建设滨河公园和文化长廊、2个大广场，使赵河沿线成为展示人文、自然景观的大型开放式生态园林景观带，尽显生态美城的醉人风貌。
事实上，社旗之美不独在水岸，不尽在河边，始于2010年的创建园林县城、卫生县城、文明县城的“三城联创”活动，实实在在将社旗的美推向了每一条道路，每一个犄角。
“先造环境再出让，先配套设施后入住。”这是社旗经营城市运作的精彩之笔。依托新建滨河景观道路与水系整治，结合原有林地植被与地形地势，依水兴水，修路置景。赵河古航道、古码头生态景观带贯穿县城10公里，形成3000亩的水域面积，成为集城市防洪、生态景观、休闲娱乐、旅游观光、综合交通等多种功能于一体的大型系统工程，在县城中心形成一道产业集聚区与城区居民资源共享的生态景观长廊。其核心区域为赵河湿地公园，规划面积4000亩，与产业集聚区和城区连为一体，是社旗县目前最大的一处综合性开放公园，达到了省四星级公园标准。去年，该公园被评为河南省“十一五成就展”十佳城市公园。
“社旗飞速的城市建设已经让我们看到了发展的希望，来这里投资我们义无反顾。” 众多企业家的认识都和江苏雨润集团董事长祝义才一样，是社旗的优良环境把他们招来的。
县长余广东说，原来引进的企业，很少有高管人员来社旗，一是感觉不像个城市，二是各种条件都不便利，来了也不方便。现在，这些外来企业的高管人员住下来都不想走了。
目前，社旗城区规划面积27平方公里，建成区面积达20平方公里，人口已达到18万。眼下，社旗正在产城融合中完成嬗变：城镇化的发展和推进，提高了社旗县的美誉度、知名度和吸引力，营造了招商引资和项目建设的环境洼地，一度发展缓慢的县域经济，正在出现弯道超车的发展新势头。
兴产促城
优美的赵河，像一条玉带，将城区和产业集聚区联结在一起。从城区向西南穿过赵河，就是新规划的县产业集聚区，这里六纵五横的道路框架已基本形成，环境优美、基础设施健全，绿化亮化到位，其环境可以与新城区相媲美。
在产业集聚区建设中，社旗县以加大招商引资力度为突破口，将招商引资提升为一号政绩工程、一票否决工程、一把手工程，并作为检验工作干部能力的主战场和试金石，来抓紧抓好。
为加快项目入驻步伐，社旗县摒弃传统的招商方式，突出实现了四个转变。即由个体招商向以行业协会为团体的组织招商转变，由对接个体企业向对接组织转变，由分散产业向优势产业转变，由领导干部招商向领导干部发动企业以商招商转变。
目前，社旗县产业集聚区规划面积已达到17.58平方公里，建成10平方公里，入驻项目107个。在产业集聚区内，总投资25.9亿元的赊店老酒产业园、总投资11亿元的河南顺天生物科技项目大楼蔚为壮观，基本形成了食品工业园、机械制造工业园、高新电子工业园三大工业园呈“品”字型布局的工业园区格局。
更加重要的是，入住企业提供了大量的就业岗位，促进了农村人口向城区的转移，带动了公共设施的日益完善，建设了两家医院、一所职业高中、5所中小学校、2所幼儿园、1座汽车站和11万平方米的廉租房、公租房等，带动了城区的良性健康发展。
开放富县
在产业集聚区建设中，社旗始终坚持把对外开放作为主战略，实施“一举求多效”、“一发动全身”、“一优带百通”的战略性举措，以项目工作为主抓手，深入开展大招商活动，积极向上争取项目，强力培育产业集群，形成了全方位对外开放的格局，促进了县域经济的快速发展。 县委书记张明体说，社旗受益最大的就是对外开放，没有对外开放就沒有社旗现在的发展成就。
2012年，市级以上部门、单位在社旗县召开各类现场会20余次，邀请外地客商考察洽谈400多人次，招引了一大批工业项目和一产、三产类项目，重点区域的招商累积了初步经验，社旗环境及服务得到了省内外充分认可，社旗对外开放的形象进一步确立。通过扩大对外开放，实施产业招商、小分队招商、驻地招商等，引进了一批项目、资金和技术人才，全县工业群体进一步壮大，城市建设全面提速，现代农业先导区快速发展，社会事业不断进步，社旗已进入跨越发展的上升期。
有关部门和乡镇紧紧围绕上级产业政策和投资导向，谋划制作了一大批政策性项目，项目谋划数量和总额均位居南阳市前列；资金争取再创新高，去年就争取中央、省两级项目资金13.3亿元，同比增长12.5%；大个项目明显增多，全县共开工建设政策性项目143个，其中建成102个，在建41个，完成固定资产投资15.9亿元。建设项目总量增长31.7%，完成投资额增长33.3%。17个市定重点建设项目，投资进度完成计划的174%，位居南阳市第一。
社旗县还紧紧围绕主导产业发展，以长三角、珠三角地区为招商主攻方向，以机械制造业、电子信息产业、纺织服装业、建筑建材业为重点招商产业，积极参加“百名闽商进南阳”和“浙商南阳行”等招商活动，共签约项目9个，合同引资额33.4亿元，成功引进了瑞亚印刷电路板、汉和机械等一批新项目。全年共签约引进各类招商项目132个，合同引资额118亿元，到位资金32.1亿元，超额完成市定目标。
通过加快产业集聚区和重点项目建设，培育壮大骨干企业，全县工业实现了速度效益双提升。同时，进一步理清产业发展思路，不断优化产业结构，形成了食品、先进制造及新兴配套为主的产业。2012年，产业集聚区实现工业总产值63.7亿元，占全县规模以上工业总产值的51%；完成固定资产投资65.2亿元，同比增长44.3%。
县长余广东说，实践证明，对外开放是新时期推动社旗跨越发展的必然选择和必由之路，实现跨越发展必须加速对外开放。作为正处于加速发展阶段的社旗县，新型工业化、城镇化和农业现代化正在加速推进，对资本、技术、市场、资源的增量需求十分巨大，要实现经济社会又好又快发展，就必须在全国甚至全球范围内吸引和配置资源，准确把握国内外资本、技术、产业转移的方向和时机，抢抓机遇、借力发展，开拓国内外两个市场，利用国内外两种资源；未雨绸缪、趋利避害，应对国内外两种竞争和挑战。
打造品牌
“争先晋位、跨越发展”、“打造新社旗，再铸新辉煌”被社旗人民称为“社旗梦”。
县委书记张明体说，要想梦想成真，社旗县必须依靠产业集聚区建设来创造优势，通过营造良好的发展环境来打造“社旗品牌”，进而实现开放发展、务实发展。
通过近几年的不懈努力，社旗初步形成了以社旗速度、社旗环境、社旗质量、社旗形象为主的“社旗品牌”。
张明体表示，在今后的工作中，社旗要持续巩固和发扬，不断增强发展的竞争力。一是打造“社旗速度”。就是要牢牢把握快节奏、高效率这个核心，不仅要把快节奏、高效率体现在招商引资和项目上，体现在项目落地和企业投产上，体现在为民服务上，更要体现在发展的方方面面。要雷厉风行，说了算、定了干，立说立行、立说立办，今日事今日毕。要用“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”、“一日要顶三日干”的干事热情，加快发展步伐，以“社旗速度”来聚民心、汇民力。二是打造“社旗环境”。就是要“用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源”，痛下决心克服机关病，根治中梗阻，铲除潜规则，切实提升服务水平和工作效率，把社旗建设成为“思想观念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优”的“六最地区”，以优良环境来树形象、聚人气。三是打造“社旗质量”。就是要把提高工作水平作为工作标准，全面提高产品、工程、服务、环境和人民群众生活质量，创造出经得起群众、实践和历史检验的业绩。四是打造“社旗形象”。就是要以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，实施开放带动战略，加快推进跨越发展，构建和谐社会，树立起“发展、开放、和谐、务实”的社旗形象。全县广大党员干部要以发展为己任，加快领导方式转变，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，把激情、智慧和才干凝聚到发展、为民上，树立起“为民负责、敢于担当、务实重干、清正廉洁”的党员队伍形象。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”张明体告诉记者，当今的社旗正处于实现中国梦的大潮之下，在以习近平为总书记的党中央的坚强领导下，社旗人民对圆梦之旅充满信心、期待与憧憬。可以坚信，只要全县人民以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加创新的方法，凝心聚力，抢抓机遇，克难奋进，就一定能够谱写中国梦社旗篇的壮丽诗篇，开创社旗更加灿烂、美好的明天！
位于南阳盆地东部边沿的社旗县面对资源禀赋不足、工业基础薄弱的先天缺陷，坚持把建设产业集聚区作为带动全县发展的重大战略来抓，抓出了城市的生活品位，带动了工业的兴旺发展，改善了人民的生活水平，成为牵动全县各项工作发展的牛鼻子，在“打造新社旗，再铸新辉煌”上实现了新的突破，成为平原农区突破障碍实现跨越发展的典型“范本”，有非常好的借鉴意义。
2012年，对于社旗县产业集聚区来说，是发展壮大、卓有成效的一年，也是树立新形象、展示新变化、实现新跨越的一年——
集中培育了食品、机械制造、新兴配套三大主导产业，先后被授予“全国食品工业强县”、“全省商务工作先进县”；县产业集聚区也先后被评为全省先进产业集聚区、河南省新型工业化产业示范基地、河南省最具产业竞争力产业集聚区；在南阳市产业集聚区观摩中，获得东片7县市区总评第一的好成绩……
社旗，华丽嬗变的轨迹和涅槃重生的密码究竟是什么？
县委书记张明体说，这一切喜人的變化，有一个巨大的支撑，就是社旗县委、县政府在产业集聚区建设上的高度认识和真抓实干，并将此作为提升县域经济发展的重要经济增长极。同时，打开县门、广借外力，引进大项目，培育大产业，把对外开放作为县域经济跨越发展的一号工程。
社旗现象，已经成为南阳乃至全省平原农区突破障碍实现跨越发展的典型“范本”。
以城育产
2008年开始，社旗县启动县城新区规划建设。即按照“灵动之城、森林之城、宜居之城”的思路，把县城规划为“一河三区”，一河为赵河生态景观带，三区分别为商埠文化产业示范区、产业集聚区和县城新区。
县城新区按照“一年成势、二年成型、三年成城”的发展思路，逐步建成了一个全新的、现代化的都市区，并通过县城新区的建设为城市引入新的活力。县城新区规划面积8平方公里，其中行政核心区规划面积2.5平方公里，规划了“三纵三横”城市干路网，并配套建设了行政广场、文化广场、体育中心、市民广场和高端住宅区、商业区等。
在县城建设上，社旗县依托丰富的水资源，大做水文章，让城市活起来、美起来。为做好水文章，社旗县从赵河、潘河、干沟河等河流除污治理切入，对河流沿岸进行大手笔规划整治，建设了集水、岸、滩、堤、路、景于一体的8公里景观大道，配套建设滨河公园和文化长廊、2个大广场，使赵河沿线成为展示人文、自然景观的大型开放式生态园林景观带，尽显生态美城的醉人风貌。
事实上，社旗之美不独在水岸，不尽在河边，始于2010年的创建园林县城、卫生县城、文明县城的“三城联创”活动，实实在在将社旗的美推向了每一条道路，每一个犄角。
“先造环境再出让，先配套设施后入住。”这是社旗经营城市运作的精彩之笔。依托新建滨河景观道路与水系整治，结合原有林地植被与地形地势，依水兴水，修路置景。赵河古航道、古码头生态景观带贯穿县城10公里，形成3000亩的水域面积，成为集城市防洪、生态景观、休闲娱乐、旅游观光、综合交通等多种功能于一体的大型系统工程，在县城中心形成一道产业集聚区与城区居民资源共享的生态景观长廊。其核心区域为赵河湿地公园，规划面积4000亩，与产业集聚区和城区连为一体，是社旗县目前最大的一处综合性开放公园，达到了省四星级公园标准。去年，该公园被评为河南省“十一五成就展”十佳城市公园。
“社旗飞速的城市建设已经让我们看到了发展的希望，来这里投资我们义无反顾。” 众多企业家的认识都和江苏雨润集团董事长祝义才一样，是社旗的优良环境把他们招来的。
县长余广东说，原来引进的企业，很少有高管人员来社旗，一是感觉不像个城市，二是各种条件都不便利，来了也不方便。现在，这些外来企业的高管人员住下来都不想走了。
目前，社旗城区规划面积27平方公里，建成区面积达20平方公里，人口已达到18万。眼下，社旗正在产城融合中完成嬗变：城镇化的发展和推进，提高了社旗县的美誉度、知名度和吸引力，营造了招商引资和项目建设的环境洼地，一度发展缓慢的县域经济，正在出现弯道超车的发展新势头。
兴产促城
优美的赵河，像一条玉带，将城区和产业集聚区联结在一起。从城区向西南穿过赵河，就是新规划的县产业集聚区，这里六纵五横的道路框架已基本形成，环境优美、基础设施健全，绿化亮化到位，其环境可以与新城区相媲美。
在产业集聚区建设中，社旗县以加大招商引资力度为突破口，将招商引资提升为一号政绩工程、一票否决工程、一把手工程，并作为检验工作干部能力的主战场和试金石，来抓紧抓好。
为加快项目入驻步伐，社旗县摒弃传统的招商方式，突出实现了四个转变。即由个体招商向以行业协会为团体的组织招商转变，由对接个体企业向对接组织转变，由分散产业向优势产业转变，由领导干部招商向领导干部发动企业以商招商转变。
目前，社旗县产业集聚区规划面积已达到17.58平方公里，建成10平方公里，入驻项目107个。在产业集聚区内，总投资25.9亿元的赊店老酒产业园、总投资11亿元的河南顺天生物科技项目大楼蔚为壮观，基本形成了食品工业园、机械制造工业园、高新电子工业园三大工业园呈“品”字型布局的工业园区格局。
更加重要的是，入住企业提供了大量的就业岗位，促进了农村人口向城区的转移，带动了公共设施的日益完善，建设了两家医院、一所职业高中、5所中小学校、2所幼儿园、1座汽车站和11万平方米的廉租房、公租房等，带动了城区的良性健康发展。
开放富县
在产业集聚区建设中，社旗始终坚持把对外开放作为主战略，实施“一举求多效”、“一发动全身”、“一优带百通”的战略性举措，以项目工作为主抓手，深入开展大招商活动，积极向上争取项目，强力培育产业集群，形成了全方位对外开放的格局，促进了县域经济的快速发展。 县委书记张明体说，社旗受益最大的就是对外开放，没有对外开放就沒有社旗现在的发展成就。
2012年，市级以上部门、单位在社旗县召开各类现场会20余次，邀请外地客商考察洽谈400多人次，招引了一大批工业项目和一产、三产类项目，重点区域的招商累积了初步经验，社旗环境及服务得到了省内外充分认可，社旗对外开放的形象进一步确立。通过扩大对外开放，实施产业招商、小分队招商、驻地招商等，引进了一批项目、资金和技术人才，全县工业群体进一步壮大，城市建设全面提速，现代农业先导区快速发展，社会事业不断进步，社旗已进入跨越发展的上升期。
有关部门和乡镇紧紧围绕上级产业政策和投资导向，谋划制作了一大批政策性项目，项目谋划数量和总额均位居南阳市前列；资金争取再创新高，去年就争取中央、省两级项目资金13.3亿元，同比增长12.5%；大个项目明显增多，全县共开工建设政策性项目143个，其中建成102个，在建41个，完成固定资产投资15.9亿元。建设项目总量增长31.7%，完成投资额增长33.3%。17个市定重点建设项目，投资进度完成计划的174%，位居南阳市第一。
社旗县还紧紧围绕主导产业发展，以长三角、珠三角地区为招商主攻方向，以机械制造业、电子信息产业、纺织服装业、建筑建材业为重点招商产业，积极参加“百名闽商进南阳”和“浙商南阳行”等招商活动，共签约项目9个，合同引资额33.4亿元，成功引进了瑞亚印刷电路板、汉和机械等一批新项目。全年共签约引进各类招商项目132个，合同引资额118亿元，到位资金32.1亿元，超额完成市定目标。
通过加快产业集聚区和重点项目建设，培育壮大骨干企业，全县工业实现了速度效益双提升。同时，进一步理清产业发展思路，不断优化产业结构，形成了食品、先进制造及新兴配套为主的产业。2012年，产业集聚区实现工业总产值63.7亿元，占全县规模以上工业总产值的51%；完成固定资产投资65.2亿元，同比增长44.3%。
县长余广东说，实践证明，对外开放是新时期推动社旗跨越发展的必然选择和必由之路，实现跨越发展必须加速对外开放。作为正处于加速发展阶段的社旗县，新型工业化、城镇化和农业现代化正在加速推进，对资本、技术、市场、资源的增量需求十分巨大，要实现经济社会又好又快发展，就必须在全国甚至全球范围内吸引和配置资源，准确把握国内外资本、技术、产业转移的方向和时机，抢抓机遇、借力发展，开拓国内外两个市场，利用国内外两种资源；未雨绸缪、趋利避害，应对国内外两种竞争和挑战。
打造品牌
“争先晋位、跨越发展”、“打造新社旗，再铸新辉煌”被社旗人民称为“社旗梦”。
县委书记张明体说，要想梦想成真，社旗县必须依靠产业集聚区建设来创造优势，通过营造良好的发展环境来打造“社旗品牌”，进而实现开放发展、务实发展。
通过近几年的不懈努力，社旗初步形成了以社旗速度、社旗环境、社旗质量、社旗形象为主的“社旗品牌”。
张明体表示，在今后的工作中，社旗要持续巩固和发扬，不断增强发展的竞争力。一是打造“社旗速度”。就是要牢牢把握快节奏、高效率这个核心，不仅要把快节奏、高效率体现在招商引资和项目上，体现在项目落地和企业投产上，体现在为民服务上，更要体现在发展的方方面面。要雷厉风行，说了算、定了干，立说立行、立说立办，今日事今日毕。要用“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”、“一日要顶三日干”的干事热情，加快发展步伐，以“社旗速度”来聚民心、汇民力。二是打造“社旗环境”。就是要“用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源”，痛下决心克服机关病，根治中梗阻，铲除潜规则，切实提升服务水平和工作效率，把社旗建设成为“思想观念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优”的“六最地区”，以优良环境来树形象、聚人气。三是打造“社旗质量”。就是要把提高工作水平作为工作标准，全面提高产品、工程、服务、环境和人民群众生活质量，创造出经得起群众、实践和历史检验的业绩。四是打造“社旗形象”。就是要以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，实施开放带动战略，加快推进跨越发展，构建和谐社会，树立起“发展、开放、和谐、务实”的社旗形象。全县广大党员干部要以发展为己任，加快领导方式转变，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，把激情、智慧和才干凝聚到发展、为民上，树立起“为民负责、敢于担当、务实重干、清正廉洁”的党员队伍形象。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”张明体告诉记者，当今的社旗正处于实现中国梦的大潮之下，在以习近平为总书记的党中央的坚强领导下，社旗人民对圆梦之旅充满信心、期待与憧憬。可以坚信，只要全县人民以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加创新的方法，凝心聚力，抢抓机遇，克难奋进，就一定能够谱写中国梦社旗篇的壮丽诗篇，开创社旗更加灿烂、美好的明天！