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“9·11”事件促使美国朝野对传统的安全观念进行反思。美国“必须对抗的敌人即非旧苏联,也不是潜在威胁的中国,而是国际恐怖分子”。美国安全观念变化和安全战略的调整,为中美关系的改善,建立建设性的合作关系提供了新的重要机遇。但中美两国在国际安全、台湾问题、人权问题、武器扩散、导弹防御体系以用中国参加WTO以后中美经济关系等方面仍然存在深刻的分歧和予盾。所有这些问题既没有因为进行反恐怖主义战争而扩大,也没有因为中美需要互相合作而缩小。