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百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师队伍建设是推动教育发展的一个永恒主题，加强教师队伍建设和管理，对于加快教育改革和发展具有全局性、基础性和决定性的作用。翻开1985年至目前党中央、国务院及教育部和湖南省一系列有关教育发展的文件，除了1985年5月27日颁发的《中共中央关于教育体制改革的决定》在第二大点中明确指出“建立一支有足够数量的、合格而稳定的师资队伍，是实行义务教育、