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慈善义工队伍是宏大的社会工作队伍中的一个组成部分，是社会主义精神文明建设的重要标志，是提高全社会公民意识并付诸实践的极好形式，也是慈善事业发展的有力抓手。慈善义工是以“帮助别人，快乐自己”为宗旨，以“痴呆傻、盲聋哑、孤残寡、幼老困和低收入家庭为重点服务对象，同时为需要帮助的困难群体提供帮教、助学、助医、矛盾调解、法律援助、心理辅导、行为矫治等社会公益服务。
《中国注册志愿者管理办法》规定，志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。其主要特征是志愿性、无偿性、公益性、组织性。从这个意义上看，志愿者与慈善义工在内涵上是一致的，志愿者与慈善义工的区别在于：慈善义工围绕慈善宗旨开展各项公益活动更加具体化、规范化、常态化。十多年来，在社会各界的大力支持和广泛参与下，全国慈善义工事业有了前所未有的巨大变化，社会公民参与慈善义工事业的热情和积极性日益高涨，慈善义工队伍作为社会互惠机制中的活跃因子，正在承担着市场无法完成、政府无力包揽的社会事务,并起到了很好的补充作用。南京市慈善义工队伍同全国慈善义工队伍一样，各项公益活动开展得有声有色。四年来，注册慈善义工近4万名，注册的慈善义工团队150多家，为慈善义工提供服务的基地60多家，开展慈善公益活动1600余场次，服务总时40多万小时，募集善款500万元。可以说，很大部分的社会工作都由数量庞大的慈善义工（志愿者）在义务奉献，尤其是在突如其来的自然灾害面前，他们的行动和奉献精神感召天下。实践证明，慈善义工是中国社会公益服务活动的重要力量和主力军。目前，从整体上看，慈善义工队伍发展渡过了单一式、被动式、零星式的萌芽状态，焕发出盎然生机，正朝着规范化、事业化的方向发展，但仍处于起步阶段。通过近几年的慈善义工实践，引发笔者一些思考。
一、发展慈善义工队伍需要弘扬传统美德
奉献是慈善义工的价值取向，是人类博爱纳川的具体体现，核心是利他主义，精髓在于个人对正义、和平和福祉负有不可推卸的责任。是五千年来人类历史发展所形成的慈善价值观。以“友爱、互助、奉献”为内容的慈善义工思想，在人类文明史的初期，就已经萌芽了。我国春秋战国时期伟大的思想家、教育家孔子就明确提出了“仁”的理念，认为“仁者爱人”，《礼记·礼运》中又提出要使世界“讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废残者皆有所养”的“大同”思想；伟大的思想家孟子也提出“出入相友，守望相助，疾病相扶持”和“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”的思想，先人们所说的“相友、相助、相持”以及“老吾老，幼吾幼”，一旦付出行动，就是慈善行为，包括捐赠善款、自愿提供的慈善义工服务等等。作为整个民族慈善观念重要组成部分的慈善义工义务劳务价值观，不仅催生了历朝历代的居养安济院、慈幼局、同善会等慈善机构，还催生了范仲淹的“义田”、朱熹的“社仓”等，广施善行，形成了延续几千年的愈益系统的慈善伦理和浓厚社会氛围，它推动人们以身体力行，来实现“少孝、中爱、老慈”。这种注重“行”的慈善理论、观念，维系着伟大的中华民族在漫长的历史发展中生生不息，绵延不绝。南京市慈善义工组织始终把传统美德贯穿于慈善义工培训全过程，我们组织专家、学者、教授、劳模等走进大中小慈善义工团队，国家机关慈善义工团队、企事业慈善义工团队集中进行传统教育和培训，让广大的慈善义工从传统的慈善文化理念中吸取精髓，更好地光大和发扬，据不完全统计，四年来，有组织、有计划地培训慈善义工二万多人。
二、新的历史时期需要认识发展慈善义工队伍重要性
中国社会正在向现代化及市场经济过渡，国力日益强大，社会发展迅速，人民生活日益富足，但快速发展与进步的同时，也对社会各个层面产生巨大冲击。生活方式的变迁、本土与外国不同的文化价值取向、农村人口向都市的转移、竞争带来的压力和贫富差异的加大、中国的老人问题、城市务工人员的子女就学等问题，常使人们在富裕的生活中仍有许多的焦虑与彷徨。在这种情况下，大力推进慈善义工服务，能够为这种现代化社会的变迁带来温馨的关怀，信任与支持，进而创造一个更加祥和愉快的社会氛围。
慈善义工志愿精神的核心就是：“奉献、友爱、互助、进步”，它是促进社会和谐的精神力量，是贯彻科学发展观的生动体现，是推进社会良性运行和协调发展的重要方面，在某种意义上，甚至可以说和谐社会就是充满慈善义工精神的社会，科学发展观就是慈善义工的精神内涵充满慈善义工精神的发展观。慈善义工服务及其蕴涵的精神完全符合社会和谐的思想和价值追求，是构建和谐社会不可缺少的一个重要部分，并发挥着独特的作用。现在慈善义工服务不分国界，不分社会制度、意识形态、文化背景、宗教信仰，成为全人类的共识，成为衡量一个社会的文明程度、文化道德水准和社会和谐发展水平的尺度。融中华民族传统美德，人类文明和社会主义道德于一体的慈善志愿精神，是完全符合社会和谐的思想和价值追求的，慈善义工的发展对促进社会的诚信友爱，提升社会责任，促进人的全面发展，实现国家的长治久安，都起到了举足轻重的重要作用。
三、发展慈善义工队伍需要各级领导带头参与
我们的各级领导具有较强的政治影响和社会影响，要动员他们广泛地参与慈善义工活动，为社会公民作出表率，要站在社会主义精神文明建设的高度，在慈善义工活动中把自己当作普通的一分子，用自己的实际行动，献出一片关爱之情。尽管慈善义工事业是民间组织，在相当长的一段时间内仍需要借助官方的直接扶持和参与，因此动员党政机关领导加入慈善义工组织，对于慈善义工队伍工作的开展是一项很有必要的措施；同时发动社会名流、成功人士参与到慈善义工中间，用名人效应，感召社会。慈善义工服务活动风行南京，成为南京街头一道靓丽的风景线，并非一蹴而就，形成这样的风气，这样的“景观”，有赖于市委、市政府主要领导的关注和积极参与，三年前，市委书记朱善璐亲自报名登记注册慈善义工，市政府副市长陈维健及市其他领导同志、省市电视台著名主持人，都以普通慈善义工的身份参与义务服务活动，使慈善义工公益概念深入古都金陵市民心中。南京市慈善义工队伍建设为什么发展比较快，主要来自于“五个方面”的动力：一是市委、市政府的重视和市领导参与导向的推动力；二是先进慈善义工、典型示范的带动力；三是发挥媒体宣传造势的影响力；四是社会名流积极参与慈善义工活动的感召力；五是增强全社会爱心公民的凝聚力。
四、发展慈善义工队伍需要宣传“造势”
“人之初，性本善”。每个人都有善良的一面，通过各种慈善公益活动激发人们潜在的善意，让人们充分认识到无论何时何地，都生活在一个共同的整体中，任何一个人发生问题都与其它成员息息相关，因为事物具有广泛的联系性，没有慈善意识和行为，一个人就无法具备起码的为人之道。通过宣传弘扬慈善理论，使人们逐步树立慈善观念，增强慈善意识，使其同情的范围逐渐从家族扩展到整个社会。奉献、友爱、互助、进步”的慈善义工志愿精神，是我国传统美德、时代精神和人类共同文明的有机结合。宣传部门应将志愿精神列作精神文明建设的重要内容，加大宣传力度，做好规划和安排，在辖区范围内进行系统地、持久地宣传。政府规划部门要从城市发展考虑，优先规划一些公益广告位，公告慈善义工组织信息，发布慈善义工户外公益广告，宣传各具特色、富有成效的慈善义工服务的形式和做法，设计贴近生活、贴近实际、生动新颖的公益广告。要大力宣传慈善义工志愿服务的日常化、生活化理念，引导广大群众将参与慈善义工志愿服务作为一种新的时尚、新的生活方式。尤其要注重传播 “有时间做慈善义工、有困难找慈善义工”的理念精神，使慈善义工服务精神发扬光大、慈善义工服务活动蔚然成风。文化、出版、广播、影视、报纸、网络等部门和媒体，要不断在各自领域中加大慈善义工发展宣传力度，大力宣扬扶贫济困、奉献爱心良好社会风尚，营造“帮助别人，快乐自己”慈善氛围，有力地把慈善文化宣传活动融入到社会生活各个领域。同时研究宣传中遇到的问题，采取不同形式，及时报道慈善义工在社会活动中的先进事迹，总之，要结合实际采取多种层次、多种形式的宣传，使社会了解慈善义工事业，关心支持慈善义工事业。
五、发展慈善义工队伍需引入“激励机制”
慈善义工的回报与激励是基于人们行为的理解和判断，强化慈善义工精神生活的价值追求，也是对务实奉献的慈善义工精神鼓励，使他们充分感受到参与慈善义工事业的幸福与快乐。慈善义工激励机制主要是以精神鼓励为主，但对表彰者来说是恒久的精神财富。要大力推动慈善义工表彰奖励机制，逐步完善慈善义工表彰的形式和内容，规范慈善义工评比表彰的程序，民政部早些年就设立了“中华慈善奖”定期评比在“六助”等活动中作出贡献的个人，团队和机构。地方各级可借鉴学习中慈及兄弟省市，在慈善义工表彰工作上做得比较好的成功经验，可每年组织一次本行政区域内的慈善义工表彰活动，表彰对慈善义工事业作出贡献并在社会上具有深刻影响的慈善义工个人，建立政府表彰和社会表彰机制相结合的奖励制度。
实践证明，榜样的力量是无穷的。我们要将新时期倾心于慈善义工事业的各界爱心人士向全社会广为宣传，努力在社会上形成一种热心慈善义工事业光荣的良好风气，进一步激发和激励人们的慈善意识和参与慈善义工活动的热情。同时完善慈善义工的各项激励机制，如设立慈善义工市长奖项、建立时间银行、星级评定、优秀慈善义工评选、登报表彰等等。
六、发展慈善义工队伍需要理论研究和合作交流
科学认识是实践进步的指导，我国的慈善义工服务目前还处在起步阶段，在推进慈善义工服务中有很多工作有待研究。我们要利用热心慈善义工服务研究的专家、学者的资源，与他们一起开展专题调研，了解实践，发现特色，探寻规律，预测趋势，指导行动。同时，通过与各种不同国家和不同文化背景下的慈善义工服务组织的合作交流，可以让我们看到慈善义工服务的共同点和不同之处，取他人之长，补自己之短。
播洒慈爱种子，丰富城市内涵，建设和谐社会，是慈善义工的奋斗目标。一个只有发达的经济，而没有与之相匹配的慈善义工事业的城市，不是一个完美的城市。慈善义工开展的各种服务，既为慈善事业作出贡献，同时也丰富着城市内涵，提高著城市的品位，推动着这座文明之城的精神文明建设，最终促进整个社会和谐发展。
《中国注册志愿者管理办法》规定，志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。其主要特征是志愿性、无偿性、公益性、组织性。从这个意义上看，志愿者与慈善义工在内涵上是一致的，志愿者与慈善义工的区别在于：慈善义工围绕慈善宗旨开展各项公益活动更加具体化、规范化、常态化。十多年来，在社会各界的大力支持和广泛参与下，全国慈善义工事业有了前所未有的巨大变化，社会公民参与慈善义工事业的热情和积极性日益高涨，慈善义工队伍作为社会互惠机制中的活跃因子，正在承担着市场无法完成、政府无力包揽的社会事务,并起到了很好的补充作用。南京市慈善义工队伍同全国慈善义工队伍一样，各项公益活动开展得有声有色。四年来，注册慈善义工近4万名，注册的慈善义工团队150多家，为慈善义工提供服务的基地60多家，开展慈善公益活动1600余场次，服务总时40多万小时，募集善款500万元。可以说，很大部分的社会工作都由数量庞大的慈善义工（志愿者）在义务奉献，尤其是在突如其来的自然灾害面前，他们的行动和奉献精神感召天下。实践证明，慈善义工是中国社会公益服务活动的重要力量和主力军。目前，从整体上看，慈善义工队伍发展渡过了单一式、被动式、零星式的萌芽状态，焕发出盎然生机，正朝着规范化、事业化的方向发展，但仍处于起步阶段。通过近几年的慈善义工实践，引发笔者一些思考。
一、发展慈善义工队伍需要弘扬传统美德
奉献是慈善义工的价值取向，是人类博爱纳川的具体体现，核心是利他主义，精髓在于个人对正义、和平和福祉负有不可推卸的责任。是五千年来人类历史发展所形成的慈善价值观。以“友爱、互助、奉献”为内容的慈善义工思想，在人类文明史的初期，就已经萌芽了。我国春秋战国时期伟大的思想家、教育家孔子就明确提出了“仁”的理念，认为“仁者爱人”，《礼记·礼运》中又提出要使世界“讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独废残者皆有所养”的“大同”思想；伟大的思想家孟子也提出“出入相友，守望相助，疾病相扶持”和“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”的思想，先人们所说的“相友、相助、相持”以及“老吾老，幼吾幼”，一旦付出行动，就是慈善行为，包括捐赠善款、自愿提供的慈善义工服务等等。作为整个民族慈善观念重要组成部分的慈善义工义务劳务价值观，不仅催生了历朝历代的居养安济院、慈幼局、同善会等慈善机构，还催生了范仲淹的“义田”、朱熹的“社仓”等，广施善行，形成了延续几千年的愈益系统的慈善伦理和浓厚社会氛围，它推动人们以身体力行，来实现“少孝、中爱、老慈”。这种注重“行”的慈善理论、观念，维系着伟大的中华民族在漫长的历史发展中生生不息，绵延不绝。南京市慈善义工组织始终把传统美德贯穿于慈善义工培训全过程，我们组织专家、学者、教授、劳模等走进大中小慈善义工团队，国家机关慈善义工团队、企事业慈善义工团队集中进行传统教育和培训，让广大的慈善义工从传统的慈善文化理念中吸取精髓，更好地光大和发扬，据不完全统计，四年来，有组织、有计划地培训慈善义工二万多人。
二、新的历史时期需要认识发展慈善义工队伍重要性
中国社会正在向现代化及市场经济过渡，国力日益强大，社会发展迅速，人民生活日益富足，但快速发展与进步的同时，也对社会各个层面产生巨大冲击。生活方式的变迁、本土与外国不同的文化价值取向、农村人口向都市的转移、竞争带来的压力和贫富差异的加大、中国的老人问题、城市务工人员的子女就学等问题，常使人们在富裕的生活中仍有许多的焦虑与彷徨。在这种情况下，大力推进慈善义工服务，能够为这种现代化社会的变迁带来温馨的关怀，信任与支持，进而创造一个更加祥和愉快的社会氛围。
慈善义工志愿精神的核心就是：“奉献、友爱、互助、进步”，它是促进社会和谐的精神力量，是贯彻科学发展观的生动体现，是推进社会良性运行和协调发展的重要方面，在某种意义上，甚至可以说和谐社会就是充满慈善义工精神的社会，科学发展观就是慈善义工的精神内涵充满慈善义工精神的发展观。慈善义工服务及其蕴涵的精神完全符合社会和谐的思想和价值追求，是构建和谐社会不可缺少的一个重要部分，并发挥着独特的作用。现在慈善义工服务不分国界，不分社会制度、意识形态、文化背景、宗教信仰，成为全人类的共识，成为衡量一个社会的文明程度、文化道德水准和社会和谐发展水平的尺度。融中华民族传统美德，人类文明和社会主义道德于一体的慈善志愿精神，是完全符合社会和谐的思想和价值追求的，慈善义工的发展对促进社会的诚信友爱，提升社会责任，促进人的全面发展，实现国家的长治久安，都起到了举足轻重的重要作用。
三、发展慈善义工队伍需要各级领导带头参与
我们的各级领导具有较强的政治影响和社会影响，要动员他们广泛地参与慈善义工活动，为社会公民作出表率，要站在社会主义精神文明建设的高度，在慈善义工活动中把自己当作普通的一分子，用自己的实际行动，献出一片关爱之情。尽管慈善义工事业是民间组织，在相当长的一段时间内仍需要借助官方的直接扶持和参与，因此动员党政机关领导加入慈善义工组织，对于慈善义工队伍工作的开展是一项很有必要的措施；同时发动社会名流、成功人士参与到慈善义工中间，用名人效应，感召社会。慈善义工服务活动风行南京，成为南京街头一道靓丽的风景线，并非一蹴而就，形成这样的风气，这样的“景观”，有赖于市委、市政府主要领导的关注和积极参与，三年前，市委书记朱善璐亲自报名登记注册慈善义工，市政府副市长陈维健及市其他领导同志、省市电视台著名主持人，都以普通慈善义工的身份参与义务服务活动，使慈善义工公益概念深入古都金陵市民心中。南京市慈善义工队伍建设为什么发展比较快，主要来自于“五个方面”的动力：一是市委、市政府的重视和市领导参与导向的推动力；二是先进慈善义工、典型示范的带动力；三是发挥媒体宣传造势的影响力；四是社会名流积极参与慈善义工活动的感召力；五是增强全社会爱心公民的凝聚力。
四、发展慈善义工队伍需要宣传“造势”
“人之初，性本善”。每个人都有善良的一面，通过各种慈善公益活动激发人们潜在的善意，让人们充分认识到无论何时何地，都生活在一个共同的整体中，任何一个人发生问题都与其它成员息息相关，因为事物具有广泛的联系性，没有慈善意识和行为，一个人就无法具备起码的为人之道。通过宣传弘扬慈善理论，使人们逐步树立慈善观念，增强慈善意识，使其同情的范围逐渐从家族扩展到整个社会。奉献、友爱、互助、进步”的慈善义工志愿精神，是我国传统美德、时代精神和人类共同文明的有机结合。宣传部门应将志愿精神列作精神文明建设的重要内容，加大宣传力度，做好规划和安排，在辖区范围内进行系统地、持久地宣传。政府规划部门要从城市发展考虑，优先规划一些公益广告位，公告慈善义工组织信息，发布慈善义工户外公益广告，宣传各具特色、富有成效的慈善义工服务的形式和做法，设计贴近生活、贴近实际、生动新颖的公益广告。要大力宣传慈善义工志愿服务的日常化、生活化理念，引导广大群众将参与慈善义工志愿服务作为一种新的时尚、新的生活方式。尤其要注重传播 “有时间做慈善义工、有困难找慈善义工”的理念精神，使慈善义工服务精神发扬光大、慈善义工服务活动蔚然成风。文化、出版、广播、影视、报纸、网络等部门和媒体，要不断在各自领域中加大慈善义工发展宣传力度，大力宣扬扶贫济困、奉献爱心良好社会风尚，营造“帮助别人，快乐自己”慈善氛围，有力地把慈善文化宣传活动融入到社会生活各个领域。同时研究宣传中遇到的问题，采取不同形式，及时报道慈善义工在社会活动中的先进事迹，总之，要结合实际采取多种层次、多种形式的宣传，使社会了解慈善义工事业，关心支持慈善义工事业。
五、发展慈善义工队伍需引入“激励机制”
慈善义工的回报与激励是基于人们行为的理解和判断，强化慈善义工精神生活的价值追求，也是对务实奉献的慈善义工精神鼓励，使他们充分感受到参与慈善义工事业的幸福与快乐。慈善义工激励机制主要是以精神鼓励为主，但对表彰者来说是恒久的精神财富。要大力推动慈善义工表彰奖励机制，逐步完善慈善义工表彰的形式和内容，规范慈善义工评比表彰的程序，民政部早些年就设立了“中华慈善奖”定期评比在“六助”等活动中作出贡献的个人，团队和机构。地方各级可借鉴学习中慈及兄弟省市，在慈善义工表彰工作上做得比较好的成功经验，可每年组织一次本行政区域内的慈善义工表彰活动，表彰对慈善义工事业作出贡献并在社会上具有深刻影响的慈善义工个人，建立政府表彰和社会表彰机制相结合的奖励制度。
实践证明，榜样的力量是无穷的。我们要将新时期倾心于慈善义工事业的各界爱心人士向全社会广为宣传，努力在社会上形成一种热心慈善义工事业光荣的良好风气，进一步激发和激励人们的慈善意识和参与慈善义工活动的热情。同时完善慈善义工的各项激励机制，如设立慈善义工市长奖项、建立时间银行、星级评定、优秀慈善义工评选、登报表彰等等。
六、发展慈善义工队伍需要理论研究和合作交流
科学认识是实践进步的指导，我国的慈善义工服务目前还处在起步阶段，在推进慈善义工服务中有很多工作有待研究。我们要利用热心慈善义工服务研究的专家、学者的资源，与他们一起开展专题调研，了解实践，发现特色，探寻规律，预测趋势，指导行动。同时，通过与各种不同国家和不同文化背景下的慈善义工服务组织的合作交流，可以让我们看到慈善义工服务的共同点和不同之处，取他人之长，补自己之短。
播洒慈爱种子，丰富城市内涵，建设和谐社会，是慈善义工的奋斗目标。一个只有发达的经济，而没有与之相匹配的慈善义工事业的城市，不是一个完美的城市。慈善义工开展的各种服务，既为慈善事业作出贡献，同时也丰富着城市内涵，提高著城市的品位，推动着这座文明之城的精神文明建设，最终促进整个社会和谐发展。