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抚州,一个有着1 400多年韵味的古州,那一方奔涌的历史长河里激荡过数之不清的雅致与灵秀。而今,在迈向现代化都市的征程里,同样奋发着无数的热满心血。作为保障其经济正常运作的抚州审计,近年来,一直用它的孜孜不倦凝聚着抚州未来的理想明珠。
一、真抓实干,审计各项工作得到了圆满完成
一是加大财政预算执行审计力度。全市审计机关开展了对本级预算执行和其他财政财务收支审计,财政预算执行审计报告反映问题准确、建议可行,受到了本级人大、政府的充分肯定。去年,对市本级2008年预算执行情况及东乡、崇仁、乐安、广昌、南丰、金巢等县(区)2007年至2008年的财政决算进行了审计;县(区)审计局对县本级预算执行情况进行了审计,促进了我市财政管理水平的提高。此外,市局还开展了房地产税征收审计,直接为市财政增收1 700多万元。二是加大民生资金审计力度。全市审计部门加大对涉及百姓切身利益的污水处理设施、政府投资保障性住房、农网改造等项目跟踪审计力度,加强了对冰冻灾害专项资金、社保资金及就业再就业资金、全市退耕还林和生态公益林补偿资金等项目审计和调查。去年,市局重点对中央下拨的就业再就业资金管理使用情况进行了审计,发现了案件线索,现已被市检察院立案查处,与此同时,县(区)审计局还重点对防洪保安资金、扶贫资金、移民资金等专项资金加强了审计,一些县在审计粮食直补和综合直补及良种补贴专项资金中查出的问题引起了当地党政领导的高度关注并专门召开专题会议督促有关部门进行整改。三是加大国有资产审计力度。去年,市局组织开展了对全市5个县(区)农村信用社系统资产负债损益审计、东乡铜矿财务收支情况审计、全市烟草行业2008年度财务收支情况等项目的审计。四是加大经济责任审计力度。去年,全市审计机关共对212名党政领导干部进行了经济责任审计,并首次开展了县长任中经济责任审计和村委会书记主任的离任审计。此外,我市还出台了《抚州市党政领导干部经济责任审计结果运用办法(试行)》(抚办发[2009]45号),为今后进一步规范好全市经济责任审计工作提供了有力政策依据。五是加大政府投资工程项目审计力度。去年,全市审计机关共完成1 351个政府投资工程项目的预决算审计,审计金额29.61亿元,累计核减投资3.11亿元。目前,各县(区)都成立了工程造价审核中心。南城、乐安、宜黄等县还相应出台了《关于加强重点建设项目审计监督暂行办法》、《关于政府投资建设项目审计办法》等一系列规范性文件,进一步促进了政府投资项目审计工作。
二、求实创新,审计工作水平得到新的提高
2009年全市审计机关继续坚持以质量求发展,积极拓展审计执法的深度和广度,努力追求审计的实际效果。一是创新工作机制,进一步增强审计整改的力度。一方面是横向联合,市局会同市委组织部、市纪委、监察局、人事局、国资委等部门建立了联动机制,尤其是在经济责任审计领域中,审计部门的审计结果已成为纪检监察机关、组织人事部门和有关主管部门在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中的一项重要依据。另一方面是纵向延伸,建立了市领导批示的跟踪督办机制。市局对市领导每份批示从收文抓起,逐层落实督办责任,跟踪整改进度和落实情况。去年全市被审计单位认真落实审计处理意见和审计建议成效明显。二是加快信息化建设,进一步推进计算机联网审计的力度。去年市局制定下发了《抚州市审计机关信息化工作考核办法》,将计算机运用纳入年度目标考核重要内容,同时,加大了对县区计算机应用的培训力度,并先后两次组织110余人参加省厅组织AO软件运用培训和认证考试,进一步提高全市审计系统计算机运用水平。市局专门投入了100多万元,购置了一批软硬件设备,确保审计管理系统的正常运行。三是推进政务公开,进一步加大信息宣传力度。全市审计机关通过政务网络平台和地方新闻媒体,从选定审计项目时向社会广泛征集意见,实施审计过程中开展社会调查,审计结束后及时向社会公告审计结果的探索实施,得到社会的广泛好评。
三、固本强基,审计基础得到了不断巩固
抚州市审计局十分注重机关各项制度、队伍、廉政等工作的建设,审计基础得到了不断地巩固。一是加强队伍建设。全市各级审计机关注重抓好审计人员业务培训,去年共组织200余人次参加上级审计机关各类业务培训,提高了全市审计队伍的整体素质。二是加强机关建设。去年,全市各级审计机关注重加强机关内部管理建设,先后制定和完善了相应的《财务管理暂行办法》、《车辆管理暂行办法》、《领导带班制度》等十项制度,审计机关管理工作进一步得到加强,机关建设得到长足发展。三是加强业务制度建设。结合审计署6号令的规定和要求,市局制定了《抚州市审计局审计质量检查办法》、《县区审计局和市局各科室目标管理考核暂行办法》等一系列规范性文件并切实抓好督促落实。县(区)局依据市局文件制定和完善了相应的规章制度,全市审计管理工作得到了进一步加强和规范。四是加强廉政建设。通过制定《2009年党风廉政建设责任制考评办法》,增强了广大审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识。去年,全市各级审计机关向被审计单位寄出500多份《审计组廉洁从审情况反馈函》,主动接受被审单位的监督,规范了审计业务行为,树立了公平、公开、公正的形象,得到广大被审单位的高度评价。去年,全省审计系统党风廉政建设座谈会在我市召开,市审计局被省厅评为党风廉政建设先进单位。
过去的一年,全市审计机关深入贯彻落实科学发展观,依法履行职责,较好地完成了各项任务。共完成审计和调查项目1 606个,查出各类违规金额6.33亿元,上缴财政0.6亿元,累计核减投资3.11亿元,其中市本级1.12亿元,提交审计专题(综合性)报告百余篇,各类审计信息、调研文章被各级党委政府领导和上级审计机关采用200多篇。去年,市局连续十二届24年被省委、省政府评为省级文明单位;被省审计厅评为全省文明审计工作先进单位、目标管理先进单位;被市委、市政府评为目标管理先进单位、招商引资先进单位、“争资金争项目”先进单位,社会治安综合治理目标管理先进单位、依法行政先进单位、新农村建设先进市直挂点单位等荣誉称号。特别是南城县审计局被国家人力资源和社会保障部、国家审计署评为“全国审计系统先进集体”。
2010年是抚州市坚定不移把赶超发展推向新阶段的关键一年,也是实施“十一五”规划的最后一年。全市经济发展的任务繁重,审计工作也面临新形势和新要求。抚州市各级审计机关将深入学习实践科学发展观,坚定信心,扎实工作,锐意进取,奋发有为,为抚州经济社会进位赶超发展继续做出更大贡献。
一、真抓实干,审计各项工作得到了圆满完成
一是加大财政预算执行审计力度。全市审计机关开展了对本级预算执行和其他财政财务收支审计,财政预算执行审计报告反映问题准确、建议可行,受到了本级人大、政府的充分肯定。去年,对市本级2008年预算执行情况及东乡、崇仁、乐安、广昌、南丰、金巢等县(区)2007年至2008年的财政决算进行了审计;县(区)审计局对县本级预算执行情况进行了审计,促进了我市财政管理水平的提高。此外,市局还开展了房地产税征收审计,直接为市财政增收1 700多万元。二是加大民生资金审计力度。全市审计部门加大对涉及百姓切身利益的污水处理设施、政府投资保障性住房、农网改造等项目跟踪审计力度,加强了对冰冻灾害专项资金、社保资金及就业再就业资金、全市退耕还林和生态公益林补偿资金等项目审计和调查。去年,市局重点对中央下拨的就业再就业资金管理使用情况进行了审计,发现了案件线索,现已被市检察院立案查处,与此同时,县(区)审计局还重点对防洪保安资金、扶贫资金、移民资金等专项资金加强了审计,一些县在审计粮食直补和综合直补及良种补贴专项资金中查出的问题引起了当地党政领导的高度关注并专门召开专题会议督促有关部门进行整改。三是加大国有资产审计力度。去年,市局组织开展了对全市5个县(区)农村信用社系统资产负债损益审计、东乡铜矿财务收支情况审计、全市烟草行业2008年度财务收支情况等项目的审计。四是加大经济责任审计力度。去年,全市审计机关共对212名党政领导干部进行了经济责任审计,并首次开展了县长任中经济责任审计和村委会书记主任的离任审计。此外,我市还出台了《抚州市党政领导干部经济责任审计结果运用办法(试行)》(抚办发[2009]45号),为今后进一步规范好全市经济责任审计工作提供了有力政策依据。五是加大政府投资工程项目审计力度。去年,全市审计机关共完成1 351个政府投资工程项目的预决算审计,审计金额29.61亿元,累计核减投资3.11亿元。目前,各县(区)都成立了工程造价审核中心。南城、乐安、宜黄等县还相应出台了《关于加强重点建设项目审计监督暂行办法》、《关于政府投资建设项目审计办法》等一系列规范性文件,进一步促进了政府投资项目审计工作。
二、求实创新,审计工作水平得到新的提高
2009年全市审计机关继续坚持以质量求发展,积极拓展审计执法的深度和广度,努力追求审计的实际效果。一是创新工作机制,进一步增强审计整改的力度。一方面是横向联合,市局会同市委组织部、市纪委、监察局、人事局、国资委等部门建立了联动机制,尤其是在经济责任审计领域中,审计部门的审计结果已成为纪检监察机关、组织人事部门和有关主管部门在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中的一项重要依据。另一方面是纵向延伸,建立了市领导批示的跟踪督办机制。市局对市领导每份批示从收文抓起,逐层落实督办责任,跟踪整改进度和落实情况。去年全市被审计单位认真落实审计处理意见和审计建议成效明显。二是加快信息化建设,进一步推进计算机联网审计的力度。去年市局制定下发了《抚州市审计机关信息化工作考核办法》,将计算机运用纳入年度目标考核重要内容,同时,加大了对县区计算机应用的培训力度,并先后两次组织110余人参加省厅组织AO软件运用培训和认证考试,进一步提高全市审计系统计算机运用水平。市局专门投入了100多万元,购置了一批软硬件设备,确保审计管理系统的正常运行。三是推进政务公开,进一步加大信息宣传力度。全市审计机关通过政务网络平台和地方新闻媒体,从选定审计项目时向社会广泛征集意见,实施审计过程中开展社会调查,审计结束后及时向社会公告审计结果的探索实施,得到社会的广泛好评。
三、固本强基,审计基础得到了不断巩固
抚州市审计局十分注重机关各项制度、队伍、廉政等工作的建设,审计基础得到了不断地巩固。一是加强队伍建设。全市各级审计机关注重抓好审计人员业务培训,去年共组织200余人次参加上级审计机关各类业务培训,提高了全市审计队伍的整体素质。二是加强机关建设。去年,全市各级审计机关注重加强机关内部管理建设,先后制定和完善了相应的《财务管理暂行办法》、《车辆管理暂行办法》、《领导带班制度》等十项制度,审计机关管理工作进一步得到加强,机关建设得到长足发展。三是加强业务制度建设。结合审计署6号令的规定和要求,市局制定了《抚州市审计局审计质量检查办法》、《县区审计局和市局各科室目标管理考核暂行办法》等一系列规范性文件并切实抓好督促落实。县(区)局依据市局文件制定和完善了相应的规章制度,全市审计管理工作得到了进一步加强和规范。四是加强廉政建设。通过制定《2009年党风廉政建设责任制考评办法》,增强了广大审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识。去年,全市各级审计机关向被审计单位寄出500多份《审计组廉洁从审情况反馈函》,主动接受被审单位的监督,规范了审计业务行为,树立了公平、公开、公正的形象,得到广大被审单位的高度评价。去年,全省审计系统党风廉政建设座谈会在我市召开,市审计局被省厅评为党风廉政建设先进单位。
过去的一年,全市审计机关深入贯彻落实科学发展观,依法履行职责,较好地完成了各项任务。共完成审计和调查项目1 606个,查出各类违规金额6.33亿元,上缴财政0.6亿元,累计核减投资3.11亿元,其中市本级1.12亿元,提交审计专题(综合性)报告百余篇,各类审计信息、调研文章被各级党委政府领导和上级审计机关采用200多篇。去年,市局连续十二届24年被省委、省政府评为省级文明单位;被省审计厅评为全省文明审计工作先进单位、目标管理先进单位;被市委、市政府评为目标管理先进单位、招商引资先进单位、“争资金争项目”先进单位,社会治安综合治理目标管理先进单位、依法行政先进单位、新农村建设先进市直挂点单位等荣誉称号。特别是南城县审计局被国家人力资源和社会保障部、国家审计署评为“全国审计系统先进集体”。
2010年是抚州市坚定不移把赶超发展推向新阶段的关键一年,也是实施“十一五”规划的最后一年。全市经济发展的任务繁重,审计工作也面临新形势和新要求。抚州市各级审计机关将深入学习实践科学发展观,坚定信心,扎实工作,锐意进取,奋发有为,为抚州经济社会进位赶超发展继续做出更大贡献。