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研究采用问卷调查法、数理统计法、文献资料法等研究方法,以杭州市为例,剖析社区体育活动管理中存在的体制性矛盾,以社区体育管理主体职能定位为研究对象,对我国经济发达地区城市社区体育管理体制改革展开探讨.研究揭示了杭州市社区体育活动现状及其体制性缺陷:社会管理主体管理职能“缺位”、政府管理职能“越位”、管理体制中存在“条”与“块”之间的矛盾.提出构筑“强政府”与“大社会”相结合的社区体育管理模式新构想.提出通过领导、决策系统体现“强政府”的宏观管理职能特性,通过协调系统和操作系统体现“大社会”的社区体育微观管理特性,并阐释了各系统的职能定位及其相互关系.