解决伊朗核问题的机会窗口

来源 :中国新闻周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yanggh1963
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  最新一轮伊朗和P5 1(联合国安理会五大常任理事国加上德国)日内瓦谈判让人们感到谨慎乐观。通往伊朗核计划协议的机会窗口似乎已经开启。尽管会谈的细节尚未公布,但其相对的成功已显而易见,各方将在11月7~8日再次会晤。
  伊朗和西方——首先是伊朗和美国——重新举行会晤将给整个中东地区带来积极的地缘战略影响。当然,要让伊朗实现与西方关系的永久改进还有很长的路要走;但障碍并非完全来自伊朗。其他战略行动方也有责任。
  毫无疑问,以色列将成为达成协议的一大障碍。就在日内瓦谈判开始举行的时候,以色列总理内塔尼亚胡在以色列议会说,不能排除对伊朗核设施采取先发制人打击的可能。
  内塔尼亚胡将伊朗核计划作为最高级别外交政策优先项。他对伊朗的目的颇为狐疑,希望彻底拆除伊朗的核电厂。内塔尼亚胡担心,只要伊朗保有残留的核能力,即使只是出于民用,就有助于其开发威胁以色列安全的原子弹。内塔尼亚胡在10月1日的联合国大会上明确指出,以色列官员不相信伊朗新政府会改变策略。
  但伊斯兰不是唯一的障碍。逊尼派统治的沙特——它是什叶派伊朗在地区影响力上最直接的竞争强手——因为西方与伊朗伊斯兰共和国实现初步缓和而备感失落,以至于拒绝出任联合国安理会理事国,以表达其领导人的愤怒。即使在伊朗王国时期,沙特王国也担心强大的伊朗会成为地区强国。作为历史上波斯帝国的继承者,伊朗拥有地区第二大GDP和人口规模(分别仅次于沙特和埃及),而沙特担心可能形成的协议——将造成取消制裁——会让伊朗重振经济、扩大影响力。
  这绝不是沙特-美国联盟的美好时刻。在伊朗之前,美国拒绝轰炸叙利亚(沙特在中东地区的另一大对手),还在2011年为埃及前总统穆巴拉克的下台(沙特的重要盟友)而高兴。沙特寻求推翻叙利亚总统巴沙尔·阿萨德,并认为美国与俄罗斯达成的摧毁巴沙尔化学武器库的协议会让这一目标无法实现。因此,沙特现在成为叙利亚叛军最大的财政支持者。在埃及军队于7月推翻穆巴拉克的民选继任者穆尔西后,沙特又成为埃及军队的主要支持者之一。
  但是,对西方来说,最紧迫的目标应该是结束叙利亚冲突。太多的人死于这场已经演变为新世纪最严重战争的冲突。
  伊朗和俄罗斯是巴沙尔政权的两大主要盟友,也是仅有的两个能够改变大马士革态度的外部行动方。有关叙利亚问题的第二轮日内瓦谈判初定于11月23日召开,尽管联合国和阿盟叙利亚特别代表布拉希米(Lakhdar Brahimi)对于在可信任的反對派势力代表缺席的情况下会晤是否合适表示了质疑。
  沙特强烈反对第二轮日内瓦谈判,因为与巴沙尔政权的正式外交对话意味着事实上承认其保有合法性。对沙特来说,唯一可接受的方案必须以巴沙尔及其政府的辞职为出发点,而日内瓦构想的过渡政府将包括所有各方的代表。
  美国决策者还有另一个大难题——美国国会。最后时刻就美国债务上限达成一致并使政府重新开门,让共和党极端分子处于不利地位,而总统奥巴马则拥有了优势。这一事件树立了危险的先例。不管与伊朗达成什么协议,都会包括放松经济制裁,而这需要立法机构批准,因此计划中的协议极有可能因为国会的短视而夭折。
  对美国来说,还有一个伴生问题,即国务卿克里已经将以色列和巴基斯坦和平列为高级优先事项。克里如何平衡诸多谈判以使以色列在伊朗问题上给美国带来的压力不会毁掉促进以巴和平的努力还有待观察。但如果伊朗和西方达成协议,以色列将很难袖手旁观。
  至于欧洲,则获得了一次证明自己的良机——通过致力于统一、一致且有效的对外政策。欧盟一直是伊朗和P5 1谈判的重要行动方,这一使命目前通过其外交事务和安全政策高级代表阿什顿(Catherine Ashton)来参加。阿什顿的信心不亚于任何一方。对欧盟来说,保持灵活并与美国密切合作十分重要。当需要放松制裁时,欧洲必须与美国紧密合作以实现这一动作效果的最大化。
  谈判和外交是打破与伊朗在其核计划问题上的僵局的唯一确定的办法。在中东开启新冲突是最坏的选择。但抓住今天的独特机会解决伊朗问题需要各方的长远眼光。国家利益必须置于选举考量之上。现在谈判窗口已经打开;但不会无限期地保持打开的状态。
其他文献
我赶在午夜降临前,看完了拖了好久的《爱在午夜降临前》。第二天去买菜的路上,我突然没头没脑地想起电影里的一个镜头。  塞琳和杰西在伯罗奔尼撒半岛上的小超市买菜,走进去时塞琳的屁股看起来是如此之大,一瞬间我下意识移开了视线。当然了,10秒钟之后我就回过神来。这一切都合情合理,她已经41岁了,生了双胞胎女儿。她看起来还是个漂亮的法国女人,嘟嘴的时候依然像在索求一个甜蜜的吻,但是没有办法,什么都不能抵消初
德国总理默克尔正经历从政以来最大的危机。刚刚过去的6月30日,她艰难地把执政联盟候选人伍尔夫推上了总统宝座。在二次大战之后,这是德国第一次出现总统选举进入第三轮投票,主要因为默克尔遭到其领导的执政联盟内人士背叛。  默克尔此时不仅背负着因为欧盟救助计划而大掏腰包的国内政治压力,现在连欧元区的外部人都开始对德国人引以为豪的财政经济政策指指点点。  近来德国应退出欧元区寻求更坚挺货币的呼声越来越高,德
北京市公安部门的一次调查,让有关“空置房”的问题再次凸显出来。  6月4日,北京市公安局人口管理总队(以下简称“市人口总队”)公布数据称,目前核对北京空置房屋381.2万户。这一数据的来源是2012年3月31日北京市公安机关组织开展的实有人口基础信息大调查百日专项工作。  “381.2万户”这一数字引起了关注和争议。接受《中国新闻周刊》采访一些房地产业内人士认为,北京市公安局核对的“空置房”与房地
中共十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开,12日闭幕。全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。大会结束后发布的公报,告诉中国民众和全世界,中国将启动一场规模空前的总体性改革。现在的问题是,如何推动这场总体性改革?需要改革操盘者具有足够政治智慧,需要营造体制内外、精英与大众的团结。  所有人都清楚,与80年代和90年代初前两
辛亥革命将共和的种子深植于中国,此后百年来,不管封建复辟还是专制主义或滥觞或滔天,无一不在荡秽涤流后,重新拉回到民主与共和的主流上来。正如孙中山所言,历史潮流已是不可阻挡,逆流者若不调转方向注定会被人民抛弃。  辛亥革命早已远去,曾经参与其中的那些人,已经化为历史符号,虽被今人耳熟能详,但又不明就里。  与此同时,很多文化精英,在各种书籍里和面向十多亿观众的电视电影里,花样百出地为帝王唱赞歌,美化
2011年,中国的实体经济,尤其是小微型企业,在外部需求下降和国内调控趋紧的情况下受到相当大的抑制。然而,与实体经济受影响相反的是,中国的国有股份制银行却在高息差、高收费的带动下实现高利润,被外界批评为“暴利”。  针对外界的种种疑问,《中国新闻周刊》特约撰稿人杨澜近日专访了全国政协委员、招商银行行长马蔚华。  杨澜:马蔚华行长,2011年整个中国银行业的利润取得了历史性的增长。我想问你的是,这种
过去16年中,日本民间救助力量在大大小小的救灾中已经日渐成熟    “绊(中文为情义)”是在日本东北部灾区看到最多的一个字,抱着不同想法来到灾区的志愿者,却最终都汇聚在了这个字下。这背后是日本自1995年阪神地震的志愿者元年开始,日渐成熟的民间救助力量。    “绊”的救援    年过六十的黑泽司是个酷老头,他总是穿着一件背后写着“绊”的上衣,头上扎着毛巾,戴着黑色的墨镜,一副随时准备奔向灾区现场
34岁的让·普提斯特·德弗蒙穿着西服白衬衣,没打领带,站在“互助之家”剧院的角落里,轻声细语跟Cananl 的政治记者聊着天。Cananl 是法国的一家收费电视台。  这位巴黎高等师范学院毕业的哲学博士曾是巴黎十大哲学教师,后来踏入仕途,不到30岁就成为法国总统萨科齐的教育顾问。今年大选期间,他的角色是执政党内的民调专家和策略谋士。  这天是4月22日,法国大选第一轮投票结束。代表左翼的法国社会党
南北分治,标志着延续了半个多世纪的苏丹和平进程出现了新的重大变化。但南苏丹一旦分离出去,将意味着苏丹“非洲面积最大国家”桂冠的丧失,更意味着财富的损失    地球上最年轻的独立国家,就将在非洲的朱巴诞生。  7月1日,位于苏丹南部城市朱巴的约翰·加朗墓地广场,气氛隆重而热烈。这里举行了由上万人参加的模拟阅兵式,包括士兵、警察、社会团体、演出人员,以及市民在内的各界代表在认真地为苏丹南部地区独立庆典
无论最后总裁是不是欧洲人,更大的问题还是在于,国际货币基金组织的这种在战后形成的话语权分配,已经不能完全反映当今世界的实际格局    国际货币基金组织的前总裁卡恩因为涉嫌性侵犯一位酒店的服务员而被迫辞职后,新总裁的人选成了一个非常热门的话题。  国际货币基金组织的总裁人选引人注目的原因当然很多,一是因为卡恩去职的突然和戏剧性,二是因为基金组织在此次全球金融危机中的抢眼表现,特别是在欧洲到处救火。在