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在科学发展观的引导及扶贫开发的帮助下,老区乡镇的社会经济得到长足的发展并积累了宝贵的经验｡为了宣传､交流老区乡镇的经验与做法,本刊特开辟“老区乡镇”栏目,不定期地对老区乡镇进行报道｡本期刊发江西省遂川县大坑乡的经验做法｡同时,欢迎全国老区乡镇踊跃赐稿｡
大洲村位于遂川县大坑乡西北部,与井冈山下七乡､五斗江乡､堆子前镇毗邻,距乡政府所在地16公里｡全村有9个自然村,131户570人,有林地面积11310亩,其中原始次生林——野桂花林地面积8000亩｡近年来,乡党委､政府因势利导,引导该村大兴自然生态富民之举,以“产业+协会+党小组”模式发展养蜂主导产业,实施移民扶贫开发,扎实推进社会主义新农村建设,原来的贫困村发生了巨大变化,村级经济实力不断增强,村民逐步脱贫致富｡2006年实现村级集体经济收入6万多元,同比增长20%,农民人均增收350多元,达3000元,其中来自养蜂产业的收入2200多元｡该村先后被县委､县政府评为先进性教育活动先进基层党组织和实施“1235”农民增收工程先进村,并多次被乡党委､政府表彰为先进基层党支部和先进单位｡
一､立足资源优势,建设生态新村
该村被列为2006年省新农村建设示范村后,因地制宜,依托良好的生态资源,推进自然生态型新农村建设｡一是以村庄规划为龙头,打造自然生态新村｡村两委班子非常重视村庄规划工作,为规划设计部门出谋献策,实行村庄建设､村庄整治､产业发展､土地利用与林业开发同步规划,同步设计,并将规划设计初图逐户征求村民意见,在规划中注重保护古建筑､古树木,保护原有的自然风光和田原风貌,为建设自然生态型新农村描绘了蓝图,提供了依据｡二是以基础设施建设为重点,改善生产生活条件｡以前的大洲村,是有名的贫困村,交通靠步行,运输靠肩挑,通信不便,信息不灵｡近年,特别是被列为新农村建设示范点后,乡党委､政府积极向上争资争项,争取扶贫开发资金50多万元,村委会筹资40多万元,修通了圆洲至大洲长4.8公里､宽4.5米的水泥路,解决了群众最关心､最迫切､最直接的“行路难”问题｡同时大力实施“移民工程”和“户户通”饮水工程,移民57户250多人,解决了80多户农户饮用水问题;修建入户路2600多米,涉及农户数达90%,基本实现了“五通一气”目标,如今全村的生产生活条件得到彻底改变｡三是以村庄整治为抓手,树立新村风貌｡着力进行了以“三清三改”为主要内容的村庄整治,实现了村庄的美化､亮化､绿化,树立了自然生态新农村的良好风貌｡
二､壮大蜜蜂养殖,建设产业新村
8000多亩的野桂花林地,孕育着巨大的天然蜜库｡乡党委､政府加强引导,以“产业+协会+党小组”的模式,大力发展壮大蜜蜂养殖主导产业,建设产业新村｡一是政策推动,做大富民强村产业｡乡党委､政府向国家民政部申请蜜蜂生产项目,蜜蜂养殖产业被列入了“十五”扶贫开发重点项目,为产业发展营造了大环境｡同时及时出台了资金､技术､信息等扶持政策,对大洲村党支部党员进行分类设置管理,成立了蜜蜂养殖党小组和蜂蜜加工销售党小组,组建了蜜蜂养殖协会,不断创新服务群众的载体,提高服务群众的能力和水平｡二是服务促动,扩大养殖规模｡党支部在蜜蜂养殖和蜂蜜加工销售产业链上分别建立了党小组,引导组建了蜜蜂养殖协会,以党组织为核心,以养殖户为基础,以协会为载体,通过党支部抓协会,协会联党小组,协会和党小组带养殖户的模式,让干部经常受教育,养殖户长期得实惠｡三是市场拉动,推进产销联营｡养殖业发展后,加工销售是关键｡为解决蜂蜜加工销售问题,党支部一班人合计,决定建立蜂蜜加工厂,以“企业+基地+养殖户”的模式带动蜜蜂养殖业,全部收购所产蜂蜜｡为加强与协会和养殖户的联系,党支部在基地成立了蜂蜜加工销售党小组｡为便于养蜂户销售蜂蜜,实行党小组联系蜂蜜集中收购点制度,在养殖基地设立了高车洞移民点､小板口点､大洲点等三个蜂蜜集中收购点,统一时间和统一地点收购养殖户所产蜂蜜｡党小组党员做到“三个确保”,即确保全部收购基地养殖户所产蜂蜜;确保蜂蜜加工质量,加强对生产过程的监管;确保销量不断增加,市场稳步拓展｡
三､打造新型村落,建设和谐新村
实施移民扶贫工程，建立和完善移民集聚区，同时不断改善村部办公条件,建立一个村民和谐共处的大“家”｡一是整合资源,建立新型村落｡通过拍卖,把旧村委会办公楼置换出来,整合本村物力､人力､财力,投入12万多元,建立了一座集社区活动､幼儿教育､村委办公于一体的综合性大楼｡二是建章立制,推进规范化建设｡按照“四合一”党支部要求,建立健全了为民服务的各项规章制度,同步完善了综治､纪检等各项规范化建设,制定了协会章程,并正常运作｡三是干群共建,塑造文明新风｡该村的文明新风体现在以下四个方面:首先体现在村务民主管理上｡该村全面推行村务公开､民主理财,凡涉及到惠农政策､村务收支､木材指标分配等,都及时向群众公开,村两委干部廉洁从政,秉公办事,近年来村里所涉公路､移民等基础设施建设资金达250多万元,由于实行了“阳光村务”,群众无任何异议,也愿意承担因改善生产生活条件所欠下的30多万元债务｡村委会还充分发挥新农村建设理事会在基础设施建设､奖金使用管理､蜂蜜林管理､村民事务等方面的作用,取得了显著成效,尽管新农村试点工作已结束,但理事会至今还在正常运作｡其次该村的文明新风体现在村干部之间的默契配合上｡村两委班子主要成员何杨华､肖昌垣､林昌文10年来一直合伙经商,曾经因生意不景气把各自的耕牛都卖了,但从未有过争吵和内哄｡如今他们又开办了大洲天然食品基地从事蜂蜜加工,他们非常珍惜相处共事的缘份,工作上顾全大局,密切配合,不越权越位,不争权夺利,相互支持,相支尊重,涉及到村务的事一起议定,然后征求群众意见,会议决定的事不折不扣地执行;生意上他们相互信任,放手管理,以致产品质量不断提升,市场不断拓展｡再次该村的文明新风体现在村干部与群众和谐相处上｡村干部心系群众,时刻关心群众的生产生活,对有困难的群众号召大家伸出援助之手,相互帮助,让群众感受大家庭的温暖｡去年冬,村民李文明骑摩托去吉安市务工,在吉安县途中遭遇了车祸,村党支部书记何杨华知晓后,立即前往把李文明转至吉安市医院,为抢救工作争取了时间,并多次与村干部前往看望,李文明出院后,何杨华多次身带医疗单到县医保局代办医疗保险,当年还把李文明列入低保对象,在经济上予以适当补助｡何杨华等村干部因生意需要购买了一辆小型面包车,村民黄云生说“村干部的车等于是我们大家的车,只要我们群众有用车需要,他们总是随叫随到,而且还不收费”｡为加快养蜂产业发展,村委决定出台优惠政策,每新增一箱蜜蜂补助20元,养殖大户余祠永说“村干部关心群众,我们的事就是他们的事”｡最后該村的文明新风还体现在群众与群众共溶共济上｡大洲村是全乡移民户最多的村,目前移民57户250多人,占全村总人口的44%,原来全村分散在10多个山头的村民们现聚居到了一起,9个自然村按人口居住地划分,实际上已成了3个自然村,虽然来自不同的山头,不同的村落,不同的深山旮旯,但是他们之间没有歧视,在朝夕相处中,他们相互关心,相互体谅,从未出现过林地､田土等邻里纠纷｡为了便于群众联系,村里还把所有农户的电话打印成册,每户发放｡今年,村民肖淡明作梦也没想到,自己身患癌症的父亲去世第二天,便来了20多位村民,他们纷纷主动前来帮助肖世锋老人办理丧事｡通过干群共建,目前大洲村的群众几乎溶入了一个社会主义大家庭中,他们相互关心,相互帮助,健康向上的民风民俗蔚然形成｡
[作者简介]肖卫前,男,江西省遂川县大坑乡党委书记｡
[责任编辑:尧水根]
大洲村位于遂川县大坑乡西北部,与井冈山下七乡､五斗江乡､堆子前镇毗邻,距乡政府所在地16公里｡全村有9个自然村,131户570人,有林地面积11310亩,其中原始次生林——野桂花林地面积8000亩｡近年来,乡党委､政府因势利导,引导该村大兴自然生态富民之举,以“产业+协会+党小组”模式发展养蜂主导产业,实施移民扶贫开发,扎实推进社会主义新农村建设,原来的贫困村发生了巨大变化,村级经济实力不断增强,村民逐步脱贫致富｡2006年实现村级集体经济收入6万多元,同比增长20%,农民人均增收350多元,达3000元,其中来自养蜂产业的收入2200多元｡该村先后被县委､县政府评为先进性教育活动先进基层党组织和实施“1235”农民增收工程先进村,并多次被乡党委､政府表彰为先进基层党支部和先进单位｡
一､立足资源优势,建设生态新村
该村被列为2006年省新农村建设示范村后,因地制宜,依托良好的生态资源,推进自然生态型新农村建设｡一是以村庄规划为龙头,打造自然生态新村｡村两委班子非常重视村庄规划工作,为规划设计部门出谋献策,实行村庄建设､村庄整治､产业发展､土地利用与林业开发同步规划,同步设计,并将规划设计初图逐户征求村民意见,在规划中注重保护古建筑､古树木,保护原有的自然风光和田原风貌,为建设自然生态型新农村描绘了蓝图,提供了依据｡二是以基础设施建设为重点,改善生产生活条件｡以前的大洲村,是有名的贫困村,交通靠步行,运输靠肩挑,通信不便,信息不灵｡近年,特别是被列为新农村建设示范点后,乡党委､政府积极向上争资争项,争取扶贫开发资金50多万元,村委会筹资40多万元,修通了圆洲至大洲长4.8公里､宽4.5米的水泥路,解决了群众最关心､最迫切､最直接的“行路难”问题｡同时大力实施“移民工程”和“户户通”饮水工程,移民57户250多人,解决了80多户农户饮用水问题;修建入户路2600多米,涉及农户数达90%,基本实现了“五通一气”目标,如今全村的生产生活条件得到彻底改变｡三是以村庄整治为抓手,树立新村风貌｡着力进行了以“三清三改”为主要内容的村庄整治,实现了村庄的美化､亮化､绿化,树立了自然生态新农村的良好风貌｡
二､壮大蜜蜂养殖,建设产业新村
8000多亩的野桂花林地,孕育着巨大的天然蜜库｡乡党委､政府加强引导,以“产业+协会+党小组”的模式,大力发展壮大蜜蜂养殖主导产业,建设产业新村｡一是政策推动,做大富民强村产业｡乡党委､政府向国家民政部申请蜜蜂生产项目,蜜蜂养殖产业被列入了“十五”扶贫开发重点项目,为产业发展营造了大环境｡同时及时出台了资金､技术､信息等扶持政策,对大洲村党支部党员进行分类设置管理,成立了蜜蜂养殖党小组和蜂蜜加工销售党小组,组建了蜜蜂养殖协会,不断创新服务群众的载体,提高服务群众的能力和水平｡二是服务促动,扩大养殖规模｡党支部在蜜蜂养殖和蜂蜜加工销售产业链上分别建立了党小组,引导组建了蜜蜂养殖协会,以党组织为核心,以养殖户为基础,以协会为载体,通过党支部抓协会,协会联党小组,协会和党小组带养殖户的模式,让干部经常受教育,养殖户长期得实惠｡三是市场拉动,推进产销联营｡养殖业发展后,加工销售是关键｡为解决蜂蜜加工销售问题,党支部一班人合计,决定建立蜂蜜加工厂,以“企业+基地+养殖户”的模式带动蜜蜂养殖业,全部收购所产蜂蜜｡为加强与协会和养殖户的联系,党支部在基地成立了蜂蜜加工销售党小组｡为便于养蜂户销售蜂蜜,实行党小组联系蜂蜜集中收购点制度,在养殖基地设立了高车洞移民点､小板口点､大洲点等三个蜂蜜集中收购点,统一时间和统一地点收购养殖户所产蜂蜜｡党小组党员做到“三个确保”,即确保全部收购基地养殖户所产蜂蜜;确保蜂蜜加工质量,加强对生产过程的监管;确保销量不断增加,市场稳步拓展｡
三､打造新型村落,建设和谐新村
实施移民扶贫工程，建立和完善移民集聚区，同时不断改善村部办公条件,建立一个村民和谐共处的大“家”｡一是整合资源,建立新型村落｡通过拍卖,把旧村委会办公楼置换出来,整合本村物力､人力､财力,投入12万多元,建立了一座集社区活动､幼儿教育､村委办公于一体的综合性大楼｡二是建章立制,推进规范化建设｡按照“四合一”党支部要求,建立健全了为民服务的各项规章制度,同步完善了综治､纪检等各项规范化建设,制定了协会章程,并正常运作｡三是干群共建,塑造文明新风｡该村的文明新风体现在以下四个方面:首先体现在村务民主管理上｡该村全面推行村务公开､民主理财,凡涉及到惠农政策､村务收支､木材指标分配等,都及时向群众公开,村两委干部廉洁从政,秉公办事,近年来村里所涉公路､移民等基础设施建设资金达250多万元,由于实行了“阳光村务”,群众无任何异议,也愿意承担因改善生产生活条件所欠下的30多万元债务｡村委会还充分发挥新农村建设理事会在基础设施建设､奖金使用管理､蜂蜜林管理､村民事务等方面的作用,取得了显著成效,尽管新农村试点工作已结束,但理事会至今还在正常运作｡其次该村的文明新风体现在村干部之间的默契配合上｡村两委班子主要成员何杨华､肖昌垣､林昌文10年来一直合伙经商,曾经因生意不景气把各自的耕牛都卖了,但从未有过争吵和内哄｡如今他们又开办了大洲天然食品基地从事蜂蜜加工,他们非常珍惜相处共事的缘份,工作上顾全大局,密切配合,不越权越位,不争权夺利,相互支持,相支尊重,涉及到村务的事一起议定,然后征求群众意见,会议决定的事不折不扣地执行;生意上他们相互信任,放手管理,以致产品质量不断提升,市场不断拓展｡再次该村的文明新风体现在村干部与群众和谐相处上｡村干部心系群众,时刻关心群众的生产生活,对有困难的群众号召大家伸出援助之手,相互帮助,让群众感受大家庭的温暖｡去年冬,村民李文明骑摩托去吉安市务工,在吉安县途中遭遇了车祸,村党支部书记何杨华知晓后,立即前往把李文明转至吉安市医院,为抢救工作争取了时间,并多次与村干部前往看望,李文明出院后,何杨华多次身带医疗单到县医保局代办医疗保险,当年还把李文明列入低保对象,在经济上予以适当补助｡何杨华等村干部因生意需要购买了一辆小型面包车,村民黄云生说“村干部的车等于是我们大家的车,只要我们群众有用车需要,他们总是随叫随到,而且还不收费”｡为加快养蜂产业发展,村委决定出台优惠政策,每新增一箱蜜蜂补助20元,养殖大户余祠永说“村干部关心群众,我们的事就是他们的事”｡最后該村的文明新风还体现在群众与群众共溶共济上｡大洲村是全乡移民户最多的村,目前移民57户250多人,占全村总人口的44%,原来全村分散在10多个山头的村民们现聚居到了一起,9个自然村按人口居住地划分,实际上已成了3个自然村,虽然来自不同的山头,不同的村落,不同的深山旮旯,但是他们之间没有歧视,在朝夕相处中,他们相互关心,相互体谅,从未出现过林地､田土等邻里纠纷｡为了便于群众联系,村里还把所有农户的电话打印成册,每户发放｡今年,村民肖淡明作梦也没想到,自己身患癌症的父亲去世第二天,便来了20多位村民,他们纷纷主动前来帮助肖世锋老人办理丧事｡通过干群共建,目前大洲村的群众几乎溶入了一个社会主义大家庭中,他们相互关心,相互帮助,健康向上的民风民俗蔚然形成｡
[作者简介]肖卫前,男,江西省遂川县大坑乡党委书记｡
[责任编辑:尧水根]