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以邓小平理论和“三个代表”思想为指导；以坚持科学发展观统领社会主义新农村建设的全局，充分利用我国和平崛起中对外经济基本接轨、社会主义市场经济国家主体地位基本确立、我国劳动原始积累基本结束的国内外新形势，紧紧抓住城市带动农村，工业反哺农业的新机遇；以建设节约型社会和构建和谐社会为目标；以城乡统筹、分类指导为原则；以多予少取和中央“20字”建设社会主义新农村方针为主线，调整国家发展要素和国民经济初次分配、再分配结构；以建设创新型国家为动力，搞好制度创新、体制创新、机制创新建设；以农民增收、科学规划。