论文部分内容阅读
亚欧会议（Asia Europe Meeting，ASEM）教育部长第一次会议于2008年5月5~6日在柏林召开。
德国联邦教育与研究部部长安内特·沙芬任会议主席，各州教育与文化事务部长常务会议主席安内特·卡普-卡伦鲍尔担任其助理。中国、丹麦和日本协同主办了此次会议。
一、会议议题概述
会议第一个讨论重点是通过推进战略伙伴关系加强高教合作，第二个重点集中在如何联系教育和劳动力市场以促进就业能力和终身学习。
各国代表团团长在为时5~10分钟的发言中均表示，加强教育的国际合作在全球化时代具有重要意义，高等教育在社会经济发展中具有关键性作用，应当切实加强政府和高等教育机构的合作，进一步加强亚欧之间在学术、研究和人员方面的交流。许多国家还介绍了各自在高等教育合作方面以及加强教育与劳动力市场联系的成功案例。如，德国教育部长指出：德国职业教育与工商界的紧密合作具有悠久传统。在中等职业教育领域，德国有近60％的青年接受双元制培训，学生每周在企业实习3~4天，辅之以职业学校实用理论的教学和普通教育，它确保了学生的高就业率，超过95％的参加培训者在毕业后首次就可以在劳动力市场找到工作。大学与企业界的合作因《里斯本公约》和博洛尼亚进程的推动也日益紧密和增强，业主和教育界的代表定期举行各种会议讨论就业市场的需求，行业协会在高等教育立法和制定政策时发挥重要作用，大学校董会有更多工商界的代表参与。提高就业能力已成为德国各级学习计划的中心目标。高等教育与职业教育相互渗透的趋势更加明显。在德国，一种新型的学习项目即大学学术科目学习和职业培训相结合的（高等）双元制计划在迅速发展。2007年，德国有249所高等学校和2.4万家企业合作开设了675个（高等）双元制学习计划，学生毕业后可以同时获得高等教育学历和职业资格证书。大学和企业公司职员的交流与流动也加速了知识的转移，促进了合作伙伴关系的相互理解。丹麦教育部长在发言中介绍了ASEM终身学习教育与研究大学网（the ASEM Lifelong Learning Hub）的目标、主要活动与发展规划，该网络2002年开始启动，主要由丹麦教育部、亚欧基金会等提供资助，目前成员包含18所亚欧大学。该网络的目的在于通过建立一个大学和科研中心网络系统，加强亚欧两个区域终身学习领域理论与实践的交流，开展多边和双边合作项目，促进终身学习领域学生和学者的交流并通过远程开放会议等形式，促进教育决策者和其他利益相关者的沟通，加强教育研究者、实践者和政策制定者的联系。
对两个议题的概括性结论如下。
1. 第一议题——亚欧高等教育的合作
（1）推动人员交流和建立合作机制对于加强亚欧之间的学术联系极为重要。在这两个区域，已经实施着相当数量的双边、区域和国际的交流项目（如亚欧会议、世界伊拉斯谟斯计划、亚洲链接项目）。然而，考虑到两个区域的规模，在大学流动和学术合作领域还有许多事情要做。在政治层面，欧洲博洛尼亚进程可以提供有益的帮助。亚洲和欧洲要进一步合作。
（2）应该考虑如何消除阻碍人员流动的障碍（如资金、外语技能、签证、学历认可和学分转移）和可能的解决措施。
（3）应该解决两个区域交流不平衡问题。
（4）跨国合作机制方面的成功案例（包括合作计划、合作研究项目、离岸活动、远程学习）应该为亚欧合作进一步发展服务。
（5）为了提高高等教育机构的吸引力，建立质量保障机制以确保高质量的学习和研究机会非常重要。经济合作与发展组织跨境教育质量保障指南可考虑作为亚欧跨国合作质量保障的参考。
（6）加强信息的沟通，鼓励更多大学的参与，提供更多学习和研究机会（包括英语授课）等，对于提高亚欧两个区域高等教育体制和机构的知名度是不可缺少的。
2. 第二议题——教育和劳动力市场
教育与企业的合作对创造社会繁荣、培养合格的技能人才起着核心作用，大学在提供适应市场要求的高质量的教育、输送毕业生方面扮演着重要角色。学生在大学期间所获取的知识与能力并不一定能适应企业的需求，因此，大学应该对市场和社会的需求及时作出反应，改革课程以适应学生就业的需要。
由于知识经济和全球化带来的挑战，终身学习和就业能力都被列入经济合作与发展组织、博洛尼亚进程、亚欧会议的政治议程，日益成为亚洲和欧洲教育的核心观念，也更加强调高等教育和职业教育体制密切配合，相互作用。继续培训，灵活的学习路径，对先前学习的再认可（包括学分转移）都被视为终身学习的重要组成部分。
（1）大学应该对培养的毕业生具备软实力和开设能够提高大学生就业能力的课程等需求及时作出反应。学生实习和参与合作研究对改进企业与教育界的合作十分重要。一些国家在校企合作方面创立的经验值得注意。如，建立科技园和技术转移中心，将研究和开发的成果及时转移到企业，以及设立创业办公室等，都非常有助于毕业生平稳地进入劳动力市场。
（2）要进一步改进和完善与企业界的合作，加强学术界与劳动力市场之间的对话。2008年由欧洲委员会召集的“大学与企业论坛”是一个良好的例子。会议鼓励ASEM国家积极参与合作教育及研究项目，并鼓励它们的企业为合格的大学生及员工提供实践培训。
（3）鉴于人口的变化和知识经济与全球化进程带来的新挑战，终身学习和就业能力的培养更加重要。高等教育和职业教育体系需要建立更加密切的联系并进一步相互渗透。在此背景下，继续培训、灵活的学习途径、对先前学历的承认（包括学分转换）在制度建设上都非常重要。会议把学历资格框架的构建确定为未来对话与合作的一个重要领域。ASEM终身学习大学网通过扩展其网络可以在加强两个地区间终身学习领域的知识与经验交流方面发挥更重要的作用。
二、会议成果
1. 会议所达成的共识
（1）在一个全球化的世界里，欧亚间需要更紧密的联系与合作，两个地区在经济上更加互相依赖。ASEM为欧亚各伙伴国搭建了一个对话与合作的平台。
（2）在柏林召开的ASEM教育部长会议为ASEM伙伴国之间在教育和培训领域加强对话、促进合作迈出了关键的第一步。这两个地区在科学和教育上曾有过长期成功的双边伙伴关系。在发展全球性的民主文化的过程中，文化与学术多样性的体验为个人的成长创造了许多机会，促进了宽容，减少了歧视。会议认为学习ASEM伙伴国的语言和文化知识非常重要。
（3）保障高等教育体系、机构的质量和竞争力，是培养合格的劳动力、促进亚欧经济增长的关键因素，因此高等教育被认为是交流与合作的重要领域之一。整个教育，尤其是高等教育的国际化，是使全球的教育体系和机构更具有吸引力和竞争力的重要因素。
（4）欧亚这两大地区教育体系和机构的知名度及相关信息仍有进一步提高、改进的空间。必须辨别和解决可能影响人员交流及机构伙伴关系扩大的障碍因素。结构式合作（比如双边协议、伙伴关系、共有的学习计划和研究项目、离岸活动）对于创造欧亚大学之间可持续的联系十分重要。
（5）鉴于两大地区社会经济的迅速变化和人口的挑战，教育体系必须同时传授宽泛的普通知识和与劳动力市场有关的技能。教育和产业在国际、国内、区域和地方层面的密切合作是保障正在进入劳动力大军的年轻一代及其上面几辈人的就业能力的核心因素。
2. 会议就下一步发展取得一致意见
（1）建立21世纪亚欧教育战略伙伴关系，以加强ASEM在教育领域的对话与合作，要把各方利益相关者包括在内，于2009年在越南召开第二次教育部长会议。
（2）将柏林会议的主要信息传送至北京的ASEM高峰会谈以便得到确认，并将主席的结论递交将于2008年10月在柏林召开的亚欧高等教育领导人对话会议，作进一步讨论。
（3）邀请ASEM成员国组成一个欧亚工作组，组员应包括教育部门的高级官员和利益相关者，以便明确在加强学生、教师、研究人员的流动方面的挑战，为改进两个地区间交流的框架条件建言献策，尤其是资格和学位的互认问题。
（4）建议举办一届双边论坛，邀请教育和经济部门的利益相关者参加，以加强教育和企业界在地方、国家和国际层面的对话与合作。由此可以建立定期的经验交流，讨论如何提高与劳动力市场有关的知识和技能。
（5）继续促进成员国教育体系的国际化，鼓励机构尤其是高等教育机构的国际化。会议确认了国际化进程在双方高教领域所起的作用，表达了对亚欧之间交流观点和经验的兴趣。
（6）通过增强国内、双边和多边流动计划的潜力（例如亚欧会议和世界伊拉斯谟斯计划），鼓励两个地区间的国际教育流动，尤其要促进优秀大学生、研究生和研究人员更加平衡的交流。两个地区间的交流，包括外语学习、跨文化的培训和实际工作经历，都应考虑在内。会议对欧洲委员会和亚欧基金会为促进两个地区间人员交流所做的努力表示赞赏。会议认为与经济欠发达国家之间的交流尤其应该鼓励。
（7）促进ASEM伙伴国之间各类结构性教育合作以增强可持续性。尤其应该关注大学伙伴关系、网络（例如AUN-SEED网、东盟和欧亚-太平洋联合网）、共同开发的学习计划（可能颁发双重学位或共同学位）以及共同研究项目。共同的离岸活动，比如夏令营的组织，共同学习计划和地区学习中心基金（Foundation of Area Study Centers），都相当有价值。德国学术交流中心在这个领域的活动很值得借鉴。
（8）加强欧亚之间在终身学习领域的合作。会议鼓励ASEM终身学习中心扩展它的网络到所有ASEM伙伴国，并增加它的研究活动。高等教育机构在终身学习中作用重大，尤其是有关继续教育和大学后及非学术性的继续培训。
（9）通过完善信息、激发共同的市场创意来提高两个地区教育体系和机构的知名度。现有的跨国对话与信息平台（如亚洲链接和亚欧基金会所实施的）以及现有的国内、国际层面的市场手段（如欧洲高等教育展览会在亚洲的活动）应该进一步运用和开发。鼓励校友以及他们的网络为传播信息做出贡献。
三、对会议的述评
1. 会议凸显了教育国际化的重要性
亚欧教育部长会议的召开反映了教育国际化的强烈要求，也反映出加强教育国际交流与合作是一种必然的历史发展趋势。本次会议的议题有着广泛的国际性，各国代表在充分磋商的基础上，形成了高度的共识，反映了亚欧两个地区通过共同努力应对国际变化，包括教育领域日益加深的国际化和全球化带来的种种机遇和挑战的一种共同要求。亚洲和欧洲两个大陆要并驾齐驱，共同发展，教育起着重要的桥梁和基石作用。加强两个地区间的国际教育流动，促进ASEM各成员国各类教育合作是一个必然的发展趋势。柏林教育部长会议在搭建亚欧高层次教育对话平台方面发挥着重要作用。
2. 欧盟着意于提高其软实力
欧盟积极推动亚欧教育部长会议有其多方面的考虑，力图展示和提高其软实力。欧盟是亚洲教育部长会议积极的倡导者、组织者和推动者，在亚欧教育对话与合作中是主导、强势的一方。欧盟如此积极地推动亚欧教育合作是有其内在原因的。二战以后，欧洲逐步衰落，英、法、德等传统大国在硬实力上已无法单独与美国抗衡，而且还面临着中国、印度等新崛起大国的挑战，必须要通过整合，依靠联合起来的力量来捍卫各自的利益和彰显欧洲在世界中的地位。欧盟在欧洲内部推动“欧洲认同”，在欧洲以外推动“认同欧洲”。从教育领域来看，在欧洲内部，欧盟积极推动博洛尼亚进程，倡导建立知识的欧洲，强调欧洲文化趋向，大力推动欧洲高等教育一体化，通过推动区域内的高等教育国际合作来应对全球化带来的挑战。在欧洲外部，大力倡导提高欧洲教育体制和欧洲高等教育机构的知名度和对国际学生和学者的吸引力，积极推进世界伊拉斯谟斯计划、亚洲链接项目等，目的在于扩大欧盟对亚洲的影响力，将博洛尼亚进程的价值观和做法推介到亚洲，建构有效的欧洲认同，确立欧洲文化、文明的优越形象，确立和扩大欧盟的软实力。但我们清醒地认识到，亚洲和欧洲在文化教育传统、地域分布、经济社会发展状况方面有着极大的差异，“在亚洲不同地区存在着多样化的教育体制，类似欧洲博洛尼亚进程那种单一的区域‘保护伞’并不存在”。表现为合作机制相对松散，发展相对缓慢，行动效果不很明显。但从发展的驱动力和发展潜能来看，通过不同文化和不同信仰的深入对话和平等合作，亚欧间高等教育交流不平衡、发展不利的情况会得到改善。
3. 吸收其合理内核，为我所用
亚欧教育部长会议两大议题涉及许多教育理念的创新、教育制度的变革、教育结构的调整等教育发展战略和发展政策制定层面的问题，特别是一些国家和国际机构的优秀的实践案例非常值得我们深入研究，合理借鉴。如促进学生、学者流动的质量保障机制和评价及认可标准问题，欧洲资格框架体系就提供了很好的范例。博洛尼亚进程在如何坚持高等教育结构、质量、效益协调发展，如何协调利益相关者各方的关系，如何处理好各级各类教育之间相互衔接和沟通问题已经进行了十余年的探索。在加强大学与企业的联系，提高毕业生的就业能力上，德国、北欧诸国提供了很好的经验。尤其在制定终身学习的国家发展战略和政策方面，欧盟终身教育整体行动计划（2007~2013年），将以往所有欧盟各种教育计划整合起来，通过促进欧盟国家的教育和培训体系的交流与合作使其教育和培训的质量成为世界的典范（总目标）；促进欧洲教育创新；提高终身教育的质量、吸引力和入学机会；促进创造力、竞争力、就业能力和创业精神的发展；尊重他人和不同文化，分享革新成果和经验等（具体目标）更为我们从制度框架设计到具体政策实施提供了一个鲜活的范例。
党的十一届三中全会确立了改革开放的基本国策，30年来国家教育体系从封闭逐步走向全方位的开放，教育领域的国际合作与交流也基本形成了一个大开放的格局。中国教育取得的成绩，特别是积极开展国际教育交流与合作的经验在ASEM会议上得到许多国家的高度评价，但对于人口众多，地区经济、文化发展极不平衡的中国来讲，教育总体水平还是比较落后的。面对全球化和未来的挑战，我们必须研究和借鉴发达国家在教育领域一切有益的经验和规律，吸收其合理内核，针对中国的具体实践，有的放矢，为我所用。ASEM会议就提供了这样一个契机。
参考资料
1 ASEM Conference of Ministers Responsible for Education，Education and Training for Tomorrow：Common perspectives in Asia and Europe：Executive Summary of 2008． National Reports，Berlin，5/6 May
2 ASEM Conference of Ministers Responsible for Education．Education and Training for Tomorrow：Common perspectives in Asia and Europe：Conclusions by the Chair，Berlin，5/6 may 2008
3 ASEM Conference of Ministers Responsible for Education．Education and Training for Tomorrow：Common perspectives in Asiaand Europe：Country Reports on Topic of Discussion I and II Berlin，5/6 May 2008
责任编辑 谢建华
德国联邦教育与研究部部长安内特·沙芬任会议主席，各州教育与文化事务部长常务会议主席安内特·卡普-卡伦鲍尔担任其助理。中国、丹麦和日本协同主办了此次会议。
一、会议议题概述
会议第一个讨论重点是通过推进战略伙伴关系加强高教合作，第二个重点集中在如何联系教育和劳动力市场以促进就业能力和终身学习。
各国代表团团长在为时5~10分钟的发言中均表示，加强教育的国际合作在全球化时代具有重要意义，高等教育在社会经济发展中具有关键性作用，应当切实加强政府和高等教育机构的合作，进一步加强亚欧之间在学术、研究和人员方面的交流。许多国家还介绍了各自在高等教育合作方面以及加强教育与劳动力市场联系的成功案例。如，德国教育部长指出：德国职业教育与工商界的紧密合作具有悠久传统。在中等职业教育领域，德国有近60％的青年接受双元制培训，学生每周在企业实习3~4天，辅之以职业学校实用理论的教学和普通教育，它确保了学生的高就业率，超过95％的参加培训者在毕业后首次就可以在劳动力市场找到工作。大学与企业界的合作因《里斯本公约》和博洛尼亚进程的推动也日益紧密和增强，业主和教育界的代表定期举行各种会议讨论就业市场的需求，行业协会在高等教育立法和制定政策时发挥重要作用，大学校董会有更多工商界的代表参与。提高就业能力已成为德国各级学习计划的中心目标。高等教育与职业教育相互渗透的趋势更加明显。在德国，一种新型的学习项目即大学学术科目学习和职业培训相结合的（高等）双元制计划在迅速发展。2007年，德国有249所高等学校和2.4万家企业合作开设了675个（高等）双元制学习计划，学生毕业后可以同时获得高等教育学历和职业资格证书。大学和企业公司职员的交流与流动也加速了知识的转移，促进了合作伙伴关系的相互理解。丹麦教育部长在发言中介绍了ASEM终身学习教育与研究大学网（the ASEM Lifelong Learning Hub）的目标、主要活动与发展规划，该网络2002年开始启动，主要由丹麦教育部、亚欧基金会等提供资助，目前成员包含18所亚欧大学。该网络的目的在于通过建立一个大学和科研中心网络系统，加强亚欧两个区域终身学习领域理论与实践的交流，开展多边和双边合作项目，促进终身学习领域学生和学者的交流并通过远程开放会议等形式，促进教育决策者和其他利益相关者的沟通，加强教育研究者、实践者和政策制定者的联系。
对两个议题的概括性结论如下。
1. 第一议题——亚欧高等教育的合作
（1）推动人员交流和建立合作机制对于加强亚欧之间的学术联系极为重要。在这两个区域，已经实施着相当数量的双边、区域和国际的交流项目（如亚欧会议、世界伊拉斯谟斯计划、亚洲链接项目）。然而，考虑到两个区域的规模，在大学流动和学术合作领域还有许多事情要做。在政治层面，欧洲博洛尼亚进程可以提供有益的帮助。亚洲和欧洲要进一步合作。
（2）应该考虑如何消除阻碍人员流动的障碍（如资金、外语技能、签证、学历认可和学分转移）和可能的解决措施。
（3）应该解决两个区域交流不平衡问题。
（4）跨国合作机制方面的成功案例（包括合作计划、合作研究项目、离岸活动、远程学习）应该为亚欧合作进一步发展服务。
（5）为了提高高等教育机构的吸引力，建立质量保障机制以确保高质量的学习和研究机会非常重要。经济合作与发展组织跨境教育质量保障指南可考虑作为亚欧跨国合作质量保障的参考。
（6）加强信息的沟通，鼓励更多大学的参与，提供更多学习和研究机会（包括英语授课）等，对于提高亚欧两个区域高等教育体制和机构的知名度是不可缺少的。
2. 第二议题——教育和劳动力市场
教育与企业的合作对创造社会繁荣、培养合格的技能人才起着核心作用，大学在提供适应市场要求的高质量的教育、输送毕业生方面扮演着重要角色。学生在大学期间所获取的知识与能力并不一定能适应企业的需求，因此，大学应该对市场和社会的需求及时作出反应，改革课程以适应学生就业的需要。
由于知识经济和全球化带来的挑战，终身学习和就业能力都被列入经济合作与发展组织、博洛尼亚进程、亚欧会议的政治议程，日益成为亚洲和欧洲教育的核心观念，也更加强调高等教育和职业教育体制密切配合，相互作用。继续培训，灵活的学习路径，对先前学习的再认可（包括学分转移）都被视为终身学习的重要组成部分。
（1）大学应该对培养的毕业生具备软实力和开设能够提高大学生就业能力的课程等需求及时作出反应。学生实习和参与合作研究对改进企业与教育界的合作十分重要。一些国家在校企合作方面创立的经验值得注意。如，建立科技园和技术转移中心，将研究和开发的成果及时转移到企业，以及设立创业办公室等，都非常有助于毕业生平稳地进入劳动力市场。
（2）要进一步改进和完善与企业界的合作，加强学术界与劳动力市场之间的对话。2008年由欧洲委员会召集的“大学与企业论坛”是一个良好的例子。会议鼓励ASEM国家积极参与合作教育及研究项目，并鼓励它们的企业为合格的大学生及员工提供实践培训。
（3）鉴于人口的变化和知识经济与全球化进程带来的新挑战，终身学习和就业能力的培养更加重要。高等教育和职业教育体系需要建立更加密切的联系并进一步相互渗透。在此背景下，继续培训、灵活的学习途径、对先前学历的承认（包括学分转换）在制度建设上都非常重要。会议把学历资格框架的构建确定为未来对话与合作的一个重要领域。ASEM终身学习大学网通过扩展其网络可以在加强两个地区间终身学习领域的知识与经验交流方面发挥更重要的作用。
二、会议成果
1. 会议所达成的共识
（1）在一个全球化的世界里，欧亚间需要更紧密的联系与合作，两个地区在经济上更加互相依赖。ASEM为欧亚各伙伴国搭建了一个对话与合作的平台。
（2）在柏林召开的ASEM教育部长会议为ASEM伙伴国之间在教育和培训领域加强对话、促进合作迈出了关键的第一步。这两个地区在科学和教育上曾有过长期成功的双边伙伴关系。在发展全球性的民主文化的过程中，文化与学术多样性的体验为个人的成长创造了许多机会，促进了宽容，减少了歧视。会议认为学习ASEM伙伴国的语言和文化知识非常重要。
（3）保障高等教育体系、机构的质量和竞争力，是培养合格的劳动力、促进亚欧经济增长的关键因素，因此高等教育被认为是交流与合作的重要领域之一。整个教育，尤其是高等教育的国际化，是使全球的教育体系和机构更具有吸引力和竞争力的重要因素。
（4）欧亚这两大地区教育体系和机构的知名度及相关信息仍有进一步提高、改进的空间。必须辨别和解决可能影响人员交流及机构伙伴关系扩大的障碍因素。结构式合作（比如双边协议、伙伴关系、共有的学习计划和研究项目、离岸活动）对于创造欧亚大学之间可持续的联系十分重要。
（5）鉴于两大地区社会经济的迅速变化和人口的挑战，教育体系必须同时传授宽泛的普通知识和与劳动力市场有关的技能。教育和产业在国际、国内、区域和地方层面的密切合作是保障正在进入劳动力大军的年轻一代及其上面几辈人的就业能力的核心因素。
2. 会议就下一步发展取得一致意见
（1）建立21世纪亚欧教育战略伙伴关系，以加强ASEM在教育领域的对话与合作，要把各方利益相关者包括在内，于2009年在越南召开第二次教育部长会议。
（2）将柏林会议的主要信息传送至北京的ASEM高峰会谈以便得到确认，并将主席的结论递交将于2008年10月在柏林召开的亚欧高等教育领导人对话会议，作进一步讨论。
（3）邀请ASEM成员国组成一个欧亚工作组，组员应包括教育部门的高级官员和利益相关者，以便明确在加强学生、教师、研究人员的流动方面的挑战，为改进两个地区间交流的框架条件建言献策，尤其是资格和学位的互认问题。
（4）建议举办一届双边论坛，邀请教育和经济部门的利益相关者参加，以加强教育和企业界在地方、国家和国际层面的对话与合作。由此可以建立定期的经验交流，讨论如何提高与劳动力市场有关的知识和技能。
（5）继续促进成员国教育体系的国际化，鼓励机构尤其是高等教育机构的国际化。会议确认了国际化进程在双方高教领域所起的作用，表达了对亚欧之间交流观点和经验的兴趣。
（6）通过增强国内、双边和多边流动计划的潜力（例如亚欧会议和世界伊拉斯谟斯计划），鼓励两个地区间的国际教育流动，尤其要促进优秀大学生、研究生和研究人员更加平衡的交流。两个地区间的交流，包括外语学习、跨文化的培训和实际工作经历，都应考虑在内。会议对欧洲委员会和亚欧基金会为促进两个地区间人员交流所做的努力表示赞赏。会议认为与经济欠发达国家之间的交流尤其应该鼓励。
（7）促进ASEM伙伴国之间各类结构性教育合作以增强可持续性。尤其应该关注大学伙伴关系、网络（例如AUN-SEED网、东盟和欧亚-太平洋联合网）、共同开发的学习计划（可能颁发双重学位或共同学位）以及共同研究项目。共同的离岸活动，比如夏令营的组织，共同学习计划和地区学习中心基金（Foundation of Area Study Centers），都相当有价值。德国学术交流中心在这个领域的活动很值得借鉴。
（8）加强欧亚之间在终身学习领域的合作。会议鼓励ASEM终身学习中心扩展它的网络到所有ASEM伙伴国，并增加它的研究活动。高等教育机构在终身学习中作用重大，尤其是有关继续教育和大学后及非学术性的继续培训。
（9）通过完善信息、激发共同的市场创意来提高两个地区教育体系和机构的知名度。现有的跨国对话与信息平台（如亚洲链接和亚欧基金会所实施的）以及现有的国内、国际层面的市场手段（如欧洲高等教育展览会在亚洲的活动）应该进一步运用和开发。鼓励校友以及他们的网络为传播信息做出贡献。
三、对会议的述评
1. 会议凸显了教育国际化的重要性
亚欧教育部长会议的召开反映了教育国际化的强烈要求，也反映出加强教育国际交流与合作是一种必然的历史发展趋势。本次会议的议题有着广泛的国际性，各国代表在充分磋商的基础上，形成了高度的共识，反映了亚欧两个地区通过共同努力应对国际变化，包括教育领域日益加深的国际化和全球化带来的种种机遇和挑战的一种共同要求。亚洲和欧洲两个大陆要并驾齐驱，共同发展，教育起着重要的桥梁和基石作用。加强两个地区间的国际教育流动，促进ASEM各成员国各类教育合作是一个必然的发展趋势。柏林教育部长会议在搭建亚欧高层次教育对话平台方面发挥着重要作用。
2. 欧盟着意于提高其软实力
欧盟积极推动亚欧教育部长会议有其多方面的考虑，力图展示和提高其软实力。欧盟是亚洲教育部长会议积极的倡导者、组织者和推动者，在亚欧教育对话与合作中是主导、强势的一方。欧盟如此积极地推动亚欧教育合作是有其内在原因的。二战以后，欧洲逐步衰落，英、法、德等传统大国在硬实力上已无法单独与美国抗衡，而且还面临着中国、印度等新崛起大国的挑战，必须要通过整合，依靠联合起来的力量来捍卫各自的利益和彰显欧洲在世界中的地位。欧盟在欧洲内部推动“欧洲认同”，在欧洲以外推动“认同欧洲”。从教育领域来看，在欧洲内部，欧盟积极推动博洛尼亚进程，倡导建立知识的欧洲，强调欧洲文化趋向，大力推动欧洲高等教育一体化，通过推动区域内的高等教育国际合作来应对全球化带来的挑战。在欧洲外部，大力倡导提高欧洲教育体制和欧洲高等教育机构的知名度和对国际学生和学者的吸引力，积极推进世界伊拉斯谟斯计划、亚洲链接项目等，目的在于扩大欧盟对亚洲的影响力，将博洛尼亚进程的价值观和做法推介到亚洲，建构有效的欧洲认同，确立欧洲文化、文明的优越形象，确立和扩大欧盟的软实力。但我们清醒地认识到，亚洲和欧洲在文化教育传统、地域分布、经济社会发展状况方面有着极大的差异，“在亚洲不同地区存在着多样化的教育体制，类似欧洲博洛尼亚进程那种单一的区域‘保护伞’并不存在”。表现为合作机制相对松散，发展相对缓慢，行动效果不很明显。但从发展的驱动力和发展潜能来看，通过不同文化和不同信仰的深入对话和平等合作，亚欧间高等教育交流不平衡、发展不利的情况会得到改善。
3. 吸收其合理内核，为我所用
亚欧教育部长会议两大议题涉及许多教育理念的创新、教育制度的变革、教育结构的调整等教育发展战略和发展政策制定层面的问题，特别是一些国家和国际机构的优秀的实践案例非常值得我们深入研究，合理借鉴。如促进学生、学者流动的质量保障机制和评价及认可标准问题，欧洲资格框架体系就提供了很好的范例。博洛尼亚进程在如何坚持高等教育结构、质量、效益协调发展，如何协调利益相关者各方的关系，如何处理好各级各类教育之间相互衔接和沟通问题已经进行了十余年的探索。在加强大学与企业的联系，提高毕业生的就业能力上，德国、北欧诸国提供了很好的经验。尤其在制定终身学习的国家发展战略和政策方面，欧盟终身教育整体行动计划（2007~2013年），将以往所有欧盟各种教育计划整合起来，通过促进欧盟国家的教育和培训体系的交流与合作使其教育和培训的质量成为世界的典范（总目标）；促进欧洲教育创新；提高终身教育的质量、吸引力和入学机会；促进创造力、竞争力、就业能力和创业精神的发展；尊重他人和不同文化，分享革新成果和经验等（具体目标）更为我们从制度框架设计到具体政策实施提供了一个鲜活的范例。
党的十一届三中全会确立了改革开放的基本国策，30年来国家教育体系从封闭逐步走向全方位的开放，教育领域的国际合作与交流也基本形成了一个大开放的格局。中国教育取得的成绩，特别是积极开展国际教育交流与合作的经验在ASEM会议上得到许多国家的高度评价，但对于人口众多，地区经济、文化发展极不平衡的中国来讲，教育总体水平还是比较落后的。面对全球化和未来的挑战，我们必须研究和借鉴发达国家在教育领域一切有益的经验和规律，吸收其合理内核，针对中国的具体实践，有的放矢，为我所用。ASEM会议就提供了这样一个契机。
参考资料
1 ASEM Conference of Ministers Responsible for Education，Education and Training for Tomorrow：Common perspectives in Asia and Europe：Executive Summary of 2008． National Reports，Berlin，5/6 May
2 ASEM Conference of Ministers Responsible for Education．Education and Training for Tomorrow：Common perspectives in Asia and Europe：Conclusions by the Chair，Berlin，5/6 may 2008
3 ASEM Conference of Ministers Responsible for Education．Education and Training for Tomorrow：Common perspectives in Asiaand Europe：Country Reports on Topic of Discussion I and II Berlin，5/6 May 2008
责任编辑 谢建华