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摘要:我国的林业产业已经取得了很大的发展,但是天然林资源却比较短缺,为此,人们已经有所共识,即做好森林资源的防护工作,而防护的重点内容就是防火,因为森林火灾对森林的损失非常大,有些珍贵的树种需要几百年才能养成,一旦受到火灾的侵袭,树木将很难恢复原有的状态。为此有关部门应该发动一切力量做好森林资源的防火管理工作,以此保护森林资源。
关键词:森林火灾;预防措施;森林火灾组织;职责
森林火灾可以说是森林资源所面临的最强大的敌人,一旦发生火灾,不仅会影响到森林的再次生长,同时还会引发一系列的森林事故,甚至会危及到附近居民的生命。而且有些森林地区临近农田,一旦发生森林火灾,也会波及到农田的生产,所以做好森林资源的防火管理工作十分重要。各个部门应该做好配合工作,引进先进的技术以及人才,发动群众等。
一、做好预防工作
森林资源短缺已经成为我国发展所面临的重要问题,尤其是我国人口众多,平均资源占有率非常低,因此做好做好森林的防护工作,一旦出现了任何的问题,对国家将是十分严重的损失。森林资源防护的重点就是森林火灾,火灾对森林的损伤非常大,而引发森林火灾的原因主要表现在三方面。首先,可燃物引发的森林火灾;其次是火源引发的森林火灾,最后是氧气。众所周知,森林主要是呼出氧气,而吸入二氧化碳,所以森林中的氧气非常多,同时各种植物的存在,也使森林中有很多的可燃物质,所以非常容易发生火灾。但是也正是因为其氧气充足,很多学者就此提出了森林浴理念。为了能够有效达到森林防火管理的效果,有关人员必须做好预防工作。可以说,预防工作做得越好,其发生火灾的可能性就越小,所以说,预防工作是最好的措施,免于森林损失。其主要的预防方式主要有两种:
一方面是行政预防,相关政府应该积极做好宣传,让所有的人都了解到森林防火的重要性,同时当地政府还应该组建相应的防火机构,层层落实责任;另外,立法部门应该制定相应的法律条款,将其上升到法律的高度,如果有人触犯了法律要严惩不贷,只有如此,每一个才能够真正的意识到森林防火的必要性以及重要性。
另一方面,技术预防,没有技术的预防,很难达到效果,所以有关部门既要引起先进的技术设备,对森林进行实时的监控,同时还应该招聘技术型的人才,进行技术管理,同时还需要建立防火线以及防火林带等,只有如此,才能保证预防无漏洞。
二、注重组织以及善后工作
森林資源的防火既具有社会性,同时也具有群众性,也就是说必须依靠群众的力量才能真正的做森林防火工作,如果只是单纯的依靠某一部门,或者是某一项技术,难有成效。有关部门必须要依靠群众的力量,组织群众进行森林防火,但是现阶段,我国的人们群众普遍森林防火意识都不强,所以应该当务之急是提高其意识,以便能够在危急时刻发挥群众的力量。
(1)扑救森林火灾的组织发生森林火灾,应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗,必须有严密的组织,统一指挥,统一行动,领导一定要亲临现场组织扑救,火灾比较大的,应组织临时扑火指挥部。
(2)扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后,立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。火灾面积调查调查人员更是要深入火灾现场,在现场绘制出准确、合理可靠的现场图,进而计算出准确的受损面积。林木损失调查采用标准地方法调查,是通过在计算标准范围之中对烧死、烧伤和未曾烧伤的树木进行分类调查了,确定各项经济损失和林业参数。损失程度标准如下:
①烧毁木树冠全烧焦,而且树干也严重的烧毁,在砍伐之后无法做到木材使用的要求。②烧死木树冠2/3以上被烧焦,或者树干也烧坏严重,但是树木的根部却未曾损坏,有可能再次生长和恢复。③树根烧伤严重,树木已无恢复生长的可能,采伐后尚能做用材。④烧伤木树冠被烧部分在1/2以下,树皮烧伤不严重,有恢复的可能性。未烧木树冠未被烧,树干、树根未受伤害,仅外部树皮被过火燎黑。按上述四类分别统计林木株数与材积,推算总的林术损失。
三、森林防火管理工作
(1)认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。
(2)进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。
(3)协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
(4)在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。
四、防火责任制
抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
五、结束语
综上所述,可知做好森林防火工作十分必要,这不仅关系到森林资源,同时还关系到生态环境,另外,我国的经济发展也离不开森林资源,但是这是一项综合性的工作,不仅要求某一部门参与其中,需要全民参与,有关政府需要采取鼓励政策,让人们时刻的关注防火问题。这就国家的长治久安也有一定的作用。
参考文献:
[1] 谢志彤,吴仕军,张加友.苍南县森林防火现状及措施[J].森林防火.2002(01)
[2] 贾伟江.浙江省森林防火工作现代化水平又上新台阶——浙江省森林防火地理信息指挥系统通过专家鉴定[J].森林防火.2002(01)
[3] 迅速传达 认真贯彻 切实做好风景旅游区森林防火工作[J].森林防火.2002(01)
[4] 湖南省努力落实森林防火工作双向责任制[J].森林防火.2002(02)
[5] 省级森林防火机构2001年度工作考核[J].森林防火.2002(02)
关键词:森林火灾;预防措施;森林火灾组织;职责
森林火灾可以说是森林资源所面临的最强大的敌人,一旦发生火灾,不仅会影响到森林的再次生长,同时还会引发一系列的森林事故,甚至会危及到附近居民的生命。而且有些森林地区临近农田,一旦发生森林火灾,也会波及到农田的生产,所以做好森林资源的防火管理工作十分重要。各个部门应该做好配合工作,引进先进的技术以及人才,发动群众等。
一、做好预防工作
森林资源短缺已经成为我国发展所面临的重要问题,尤其是我国人口众多,平均资源占有率非常低,因此做好做好森林的防护工作,一旦出现了任何的问题,对国家将是十分严重的损失。森林资源防护的重点就是森林火灾,火灾对森林的损伤非常大,而引发森林火灾的原因主要表现在三方面。首先,可燃物引发的森林火灾;其次是火源引发的森林火灾,最后是氧气。众所周知,森林主要是呼出氧气,而吸入二氧化碳,所以森林中的氧气非常多,同时各种植物的存在,也使森林中有很多的可燃物质,所以非常容易发生火灾。但是也正是因为其氧气充足,很多学者就此提出了森林浴理念。为了能够有效达到森林防火管理的效果,有关人员必须做好预防工作。可以说,预防工作做得越好,其发生火灾的可能性就越小,所以说,预防工作是最好的措施,免于森林损失。其主要的预防方式主要有两种:
一方面是行政预防,相关政府应该积极做好宣传,让所有的人都了解到森林防火的重要性,同时当地政府还应该组建相应的防火机构,层层落实责任;另外,立法部门应该制定相应的法律条款,将其上升到法律的高度,如果有人触犯了法律要严惩不贷,只有如此,每一个才能够真正的意识到森林防火的必要性以及重要性。
另一方面,技术预防,没有技术的预防,很难达到效果,所以有关部门既要引起先进的技术设备,对森林进行实时的监控,同时还应该招聘技术型的人才,进行技术管理,同时还需要建立防火线以及防火林带等,只有如此,才能保证预防无漏洞。
二、注重组织以及善后工作
森林資源的防火既具有社会性,同时也具有群众性,也就是说必须依靠群众的力量才能真正的做森林防火工作,如果只是单纯的依靠某一部门,或者是某一项技术,难有成效。有关部门必须要依靠群众的力量,组织群众进行森林防火,但是现阶段,我国的人们群众普遍森林防火意识都不强,所以应该当务之急是提高其意识,以便能够在危急时刻发挥群众的力量。
(1)扑救森林火灾的组织发生森林火灾,应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗,必须有严密的组织,统一指挥,统一行动,领导一定要亲临现场组织扑救,火灾比较大的,应组织临时扑火指挥部。
(2)扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后,立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。火灾面积调查调查人员更是要深入火灾现场,在现场绘制出准确、合理可靠的现场图,进而计算出准确的受损面积。林木损失调查采用标准地方法调查,是通过在计算标准范围之中对烧死、烧伤和未曾烧伤的树木进行分类调查了,确定各项经济损失和林业参数。损失程度标准如下:
①烧毁木树冠全烧焦,而且树干也严重的烧毁,在砍伐之后无法做到木材使用的要求。②烧死木树冠2/3以上被烧焦,或者树干也烧坏严重,但是树木的根部却未曾损坏,有可能再次生长和恢复。③树根烧伤严重,树木已无恢复生长的可能,采伐后尚能做用材。④烧伤木树冠被烧部分在1/2以下,树皮烧伤不严重,有恢复的可能性。未烧木树冠未被烧,树干、树根未受伤害,仅外部树皮被过火燎黑。按上述四类分别统计林木株数与材积,推算总的林术损失。
三、森林防火管理工作
(1)认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施,并督促按规划的要求完成。
(2)进入重点防火期前,协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查,协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。
(3)协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
(4)在发生森林火灾时,协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。
四、防火责任制
抓落实,见成效,关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
第一,狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
第二,狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
五、结束语
综上所述,可知做好森林防火工作十分必要,这不仅关系到森林资源,同时还关系到生态环境,另外,我国的经济发展也离不开森林资源,但是这是一项综合性的工作,不仅要求某一部门参与其中,需要全民参与,有关政府需要采取鼓励政策,让人们时刻的关注防火问题。这就国家的长治久安也有一定的作用。
参考文献:
[1] 谢志彤,吴仕军,张加友.苍南县森林防火现状及措施[J].森林防火.2002(01)
[2] 贾伟江.浙江省森林防火工作现代化水平又上新台阶——浙江省森林防火地理信息指挥系统通过专家鉴定[J].森林防火.2002(01)
[3] 迅速传达 认真贯彻 切实做好风景旅游区森林防火工作[J].森林防火.2002(01)
[4] 湖南省努力落实森林防火工作双向责任制[J].森林防火.2002(02)
[5] 省级森林防火机构2001年度工作考核[J].森林防火.2002(02)