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税收制度则是国家各种税收法令和征收管理办法的总称，我国从改革开放以来，先后经历过三段时期的改革，分别是有计划商品经济时期的税制改革，社会主义市场经济初期的税制改革和社会主义市场经济完善时期的税制改革。改革的成效是显而易见的，但是仍然存在税负不公平，职能完成度不高，经济宏观调节力度不够，税制结构的不完善，税收制度透明度差等问题，因此提出了税制改革要围绕着减负展开，进一步完善税制结构，提高税收执行力和公开度的建议。