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国以农为本,农以种为先.种子是特殊的生产资料,是农业基础性产业,农作物种业直接关系到农业生产的发展.长期以来,政府非常重视种子工作,在建立健全相应法律法规的基础上,2011年4月,国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2011]8号),将农作物种业提升到国家战略性、基础性、核心产业的高度,对加快推进我国现代农作物种业发展做出了全面的部署.