万达绵阳“造城”风波

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  万达与四川绵阳之间的激烈冲突,已过去一年了。
  2012年5月,香港援建的绵阳紫荆民族中学使用不到一年半后拆除,为绵阳引进的万达广场让出地盘。香港政府一怒之下要求收回200万港币援建基金,而慈善让位商业更是引起港陆两地民众的共愤。
  一个月后,万达广场楼层超高挡住航道的消息又被曝光,绵阳机场18点以后的进出港航班全部取消,日损失约20万。
  在这两起冲突中,绵阳政府与万达互相指责,均不认错。万达更是态度强硬,两次都称自己没有过错。
  责任到底在谁?政府沉默以对。
  后来,紫荆民族中学由绵阳政府安排异地重建,万达削去了超高楼层。
  后来的后来,万达在绵阳又拿下了一块地,新建一个名为“绵阳CBD万达广场”的商业综合体。如今,地处绵阳经开区的万达广场,正在轰隆隆地建设之中。
  “慈善让位”
  绵阳与万达之间颇有渊源。万达集团董事长王健林出生在绵阳,曾表示对绵阳很有感情。
  但对于商人王健林而言,感情或许不会成为投资的决定性因素。
  “万达有自己的研究院,最早就有600多人。”全国房地产经理人联合会副秘书长祁世芳告诉《中国周刊》记者,这个研究院会对全国600多个城市做评估,哪些进、哪些不进,都有标准化的指标,包括人口总量、GDP、社会销售总额、人均消费能力等。
  “所以万达基本不会出现进错城市、选错地段位置这样的基本错误。”祁世芳说。
  而绵阳是四川第二大城市,百盛、新世界百货、沃尔玛、梅西百货等早已登陆,肯德基、麦当劳等洋品牌更是十三年前就已进驻。在三线城市中,绵阳的消费水平十分可观。
  因此投资绵阳,对于王健林而言不单是回报家乡的感情义举,很大程度上也是一个好买卖。
  2009年10月,绵阳政府与万达签约,万达集团拟投资60亿元参与涪城区南河片区旧城改造,开发建设万达广场。
  在签约仪式上,王健林表示,目前万达集团在全国40多个城市投资项目,已开发开业27个万达广场。万达集团建设绵阳万达广场,有利于提升绵阳城市形象、促进社会就业、增加地方财税收入。
  他还表示:绵阳是我出生的地方,我愿为家乡的繁荣发展尽绵薄之力。
  但后来,南河片区的拆迁费用预计达26亿元,万达认为要价过高,一度产生退出绵阳市场的想法。绵阳政府却不会轻易放走万达这个金主。反复协商之后,万达选定了包括紫荆中学在内的花园片区。这意味着竣工不久的紫荆中学将被拆迁,而香港方面却被蒙在鼓里。
  2011年4月,绵阳涪城万达广场举行奠基仪式。在此之前,由于周围大面积拆迁,紫荆中学就已陷入一片工地之中。当年10月,断电断水的紫荆中学终撤离原址,暂时搬入了租用的灵创科技电子学校,但原教学楼尚未拆除。
  纸终究包不住火。后香港方面的主要参与者香港发展局和教联获知此事,并赶往绵阳调查。教联迫于木已成舟,同意学校搬迁。而发展局却一直不同意拆除教学楼,称不能无视捐款被浪费,并考虑追索200万港币的捐款。
  楼最终被拆了,矛盾也因此激化。
  5月21日,绵阳市委宣传部发布通告称:“由于绵阳雨情不断,原紫荆中学空置的教学楼临近施工基坑,已发生严重倾斜,危及人员安全,教学楼已于5月19日晚拆除。”
  但两天后,绵阳却改口将责任推至万达。该市招商引资局第四科科长李泽接受采访称,绵阳政府与香港发展局原本约定5月24日再协商,但在5月19日晚,紫荆中学便遭到万达集团私自拆除。绵阳政府已经对万达集团进行严肃的批评教育,后续或许将有处罚措施出台。
  万达却不买账。王健林第二天接受采访时称,紫荆中学搬迁问题与万达集团无关。
  “这事和万达有什么关系?我们确实纯粹以挂牌招标摘得土地,拆迁未完成时,我们根本不想摘牌,当地主动引进万达广场,一直承诺没有问题,等我们摘了牌,拆迁出了问题。”王健林说,并称随后万达也将发布公告。
  “王健林性格很强硬的。”祁世芳告诉记者,且在与二三线城市政府的关系中,万达属于强势一方,没有太把地方政府当回事。
  “这个事情体现了政府应急的惯性思维,有什么事先推给你企业,你给我背黑锅,我甚至先假模假样处分你一下,保住我的乌纱帽,过了之后我再跟你怎么着。”商业地产联盟秘书长王永平对《中国周刊》记者说,“但万达也不希望发生这种危机事件,因为这事对万达的名声影响太大了。”
  后来,不管是政府的惩罚还是万达的公告,都没有出现在公众视野中,紫荆中学则获得了主要由拆迁款建设的新校区。
  香港援建的教学楼,仅使用一年半后终究还是被浪费了。
  但无人对此负责。
  “削楼适机”事件及新地皮
  一波未平一波又起。紫荆中学事件平息不久,绵阳与万达便再度成为舆论焦点。
  2012年6月底,万达楼层超高挡住航道、逼停航班一事被媒体捅出。彼时,距离此事最早被发现已有两个月。绵阳机场也早已停飞18点以后的航班,并估算日损失20万。
  这一回,绵阳市政府反应很快,立即宣布将责令项目部对超高部分予以坚决拆除,确保符合机场净空保护要求。
  6月30日,万达广场停工。但反击并未终止。
  万达员工接受采访称,绵阳万达广场项目五证齐全,所有手续合规合法,过错方不在万达集团。
  彼时媒体报道称,2011年8月,绵阳市政府曾在致项目公司的函件中就限高问题做过提示,但随后还是向万达发放了工程规划许可证、施工许可证、预售许可证。
  当地一位知情人士告诉《中国周刊》记者,万达有正规手续,不存在失误,而政府则是有责任的。
  万达最终还是拆掉了超高楼层。紫荆中学之后,万达终也经历了一次建了又拆的“浪费”。有万达人士曾接受采访称,估计拆除带来的损失超过2亿元。
  “削楼适机”似乎没有给万达蒙上阴影,万达很快又在绵阳得到了新的发展机会。
  当年9月,绵阳国土局挂牌出让经开区两块土地,总面积约22万平米,挂牌起始价为2.9亿。
  这两块地被万达拿下。
  今年3月,绵阳CBD万达广场奠基仪式举行,这一广场位置正处于上述经开区地块。
  《绵阳日报》报道称,涪城万达广场自去年12月开业以来,短短3个多月,其营业额已在全国各地60多家万达商业项目中名列前茅,更坚定了万达集团在绵投资发展的信心。并称CBD万达广场项目总投资约100亿元,是集购物中心、酒店、住宅等商住一体的城市综合体。
  这一项目由中建二局承包。今年1月,中建二局已发布公告称,中标绵阳CBD万达广场工程,合同金额近36亿元,建筑面积约122万平方米。
  如今,这座新的万达广场正在建设之中,住宅和商铺已先期开盘销售。
  在这场恩怨纠纷之后,绵阳将有两座万达广场。政府指望着两座万达广场拉动经济增长,创造政绩;万达则拿到了更多的地开发更多的住宅商业项目,这似乎是个双赢的结果。
  而被折腾的,除了香港援助方和紫荆中学的师生,还有谁?被牺牲的,除了善意,还有什么?
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