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摘要：林业是生态环境建设的主体，是国民经济的重要基础产业，是农业和水利的生态屏障，担负着经济发展和环境建设的双重任务。在林业管理中融入可持续发展理念，既是生态建设的关键环节，又是时代发展的必然要求。本文通过对林业的可持续发展所存在的各类问题的分析,探讨我国林业管理以及实现林业可持续发展的措施与途径。
关键词：林业管理；可持续；发展
中图分类号：F307文献标识码： A
前言
通常情况下，人们所提及的科学发展观包含全面、发展和可持续三点，其中可持续观念又可以细化为经济、生态、社会三方面的可持续发展理念。林业发展包含于生态发展中，是生态发展的重要构成部分，对环境保护具有积极意义。在林业管理中融入可持续发展观念既是生态建设的关键环节，又是时代发展的必然要求。随着林业资源的不断破坏，加强林业管理工作迫在眉睫，但是如何有效解决我国林业管理中的突出问题、树立可持续发展理念，成为了相关林业保护部门探讨的重点。
一、林业的定义及我国林业的发展历史
林业部门包含着很多部门，其中营林和森林是其中最大的2个部门。2大部门的主要功能是有规划的绿化现有的荒山沙地，扩大森林的面积和资源；按照科学的方法管理好现有的天然森林以及每年不断增加的人工森林，并合理的开发和利用；不断的种植人工森林，提高我国的森林的覆盖率，提高木材以及森林中副产品的产量，保证满足平时国家人民平时的日常需求；通过植树造林，充分发挥森林的作用，调节空气质量、防止水土流失、减缓土地沙漠化的速度、保护环境等等，并对农业高产稳定而服务；其中森林的经营包括对森林的砍伐及种植、对森林的保护，防止乱砍乱伐，森林再造和城市森林的建造和经营管理等一系列的林事活动。
我国的林业发展可以分为3个历史阶段。林业的初期起步阶段。新中国成立到1978年，也可以成为传统林业发展时期。这个时期的林业主要是为我国的工业发展提供原料保障，大量的、无节制地砍伐森林。林业发展的探索时期。这个时期是从1978-1992年。这个阶段的主要任务是对机体林业和其他非国家所有的林业进行定性，也就是固定山权、林业权、划分自留山，明晰林业生产责任制。从1992年到现在，在全球林业转型的发展趋势和我国的环境日益恶劣的影响下，我国林业步入了转型期，也就是可持续发展阶段。我国林业部已经下发给各个林业下属部门关于我国林业可持续发展的整体规划。
二、我国林业概况
林业部门是我国生产部门的重要组成部分，其任务是从事于林木营造、保护、培养、采伐等多项工作。林业生产链可以大致分为三个环节，即苗木培育、木材采伐运输与加工销售等。
通常情况下，林业产品可以归纳为两类：一类是原木材料或经过粗略加工的原木产品，一类是从经济林上采摘的果实。林业部门不仅可以从上述的林业产品中获取较为丰厚的经济回报，还能从对森林生态资源的保护工作中获得较好的社会效益。
我国幅员辽阔，占地约9326410km2，居于世界第三位。根据相关资料显示，当前我国林业用地面积为26329.50万hm2，森林面积15894.10万hm2，活立木蓄积量124.90亿m3，森林蓄积量112.70亿m3。由此可见，我国具有相当丰富的森林资源。不仅如此，森林资源的分布也十分广泛，多数为幼龄林与中龄林，成熟林与近成熟林较少。但是随着经济发展的日益深入，部分企业为了获取利益的最大化，不惜以牺牲环境资源为代价，严重破坏了生态平衡，违背了可持续发展理念，需要相关部门制定出科学合理的措施，对这一行为进行严厉打击。
三、林业管理中的可持续发展措施
（1）、科技兴林
深化林业科技体制改革。林业科研要走群众路线，坚持从群众来到群众去的科研路线。林业方面的科研成果要用来指导林业生产，科研与生产建设绝不可脱节。鼓励林业的科技人员通过技术转让、技术服务、技术承包甚至独立或合作创办林业企业的形式，加快林业科研成果转化为实际应用。加强基础和应用技术的研究。改造传统的木材生产、加工、制造业，通过高新技术提高木材生产、加工、制造的技术含量，增加林产品的经济价值和产品附加值，增强我国林业企业的市场竞争力。充分利用科学技术培育良种壮苗，并进行推广，改变森林树种的结构。对森林生态系统加强研究，完善对森林生态系统的检测。
（2）、建立林业可持续发展的保障体系
林业的发展必须走可持续发展道路，任何以破坏而取得的成果都是不可取的。林业发展在看重经济效益的同时，必须注重生态效果，从而实现林业的可持续发展。要实现林业的可持续发展，政府必须加强调控和出台相应的政策。要制定完善的产权制度，吸引投资商前来投资，比如保障森林、树木和林地使用权的合理流转。出台各种对林业投资者的扶持政策，保障投资者的经济利益。例如，建立生态效益补偿基金；银行机构对个人植树造林放宽贷款条件；对林业投资者予以低利息，长期限的贷款政策等。
（3）、建立健全的责任制度与奖惩机制
林业管理部门要有建立健全的责任制度与奖惩制度，开设匿名举报箱，举报情况一经核实，就对举报人实行物质奖励或相应的职务奖励等。同时，要视被举报人违规情节的轻重采取惩处措施，若责任过重，具有犯罪行为，则应该将其及时移交公安机关处理，为林业管理的未来发展扫清障碍。除了林业管理部门内部外，还应该将管理责任落实到个人，使护林人员与管理人员各司其职，提高管理效率。建立追責机制还能在发生森林火灾或偷伐林木事件时，通过详尽的值班表找到负责人，使其对该事件负责，以这种方法为每一位林业工作人员敲响警钟，规范他们的行为，提升工作人员的安全意识，将所有不利于林业发展的隐患扼杀在萌芽状态。
（4）、鼓励发展生态产业
生态产业是基于科学的生态原理和规律建立起来的一种产业。生态产业既顾及了环境的承载力，又顾及了生产过程的经济效益，是一种人与自然和谐发展的产业。生态产业往往将2个甚至2个以上的生产系统进行糅合，从而使能源可以多层次高效率的使用，使资源和环境可以实现可持续利用。生态产业的企业通过控制2个生产系统的速度和稳度，实现生态负效益转化为生态正效益，变废为宝。应发展4个方面的生态产业。绿色食品。为市场提供各种无污染、原生态、少人为影响的瓜果以及以瓜果为原料的副食产品。这主要是针对林业中的果树林而言。生态城镇建设。充分利用本地的林业资源，发展能耗低、废物能够当地资源化的生态旅游村，利用林业资源发展生态旅游，加强管理。对废弃地进行生态垦殖。在荒山、荒坡、矿区废弃地等未被开发或已经被破坏的地区，结合当地实际，利用一定的生态技术进行植树造林、种草，其后发展林业或牧业，然后进一步发展相应的庄园。建设生态旅游工程，既保护生物多样性，又有经济效益，一举多得。
（5）、加大林业科研资金投入，引进先进技术与人才
资金与人才的缺乏一直是制约林业进一步发展的关键因素。林业部门要想迎来发展的春天，就必须要拓宽筹资渠道，加大科研资金投入，利用先进的技术设备与管理经验，切实将人力资源从繁重的劳动中解放出来，实现资源的优化合理配置，提高生产效率，为林业发展铺平道路。除此之外，还要积极引进国内外优秀管理人才，不断增添新鲜血液，丰富壮大林业建设队伍，使其用先进的管理理论与实战经验，对林业管理中的技术问题进行有效指导，带领林业建设团队走向健康、长远、可持续的发展道路。
四、结语
综上所述，做好林业管理工作是实现林业可持续发展的重要保证。林业发展包含于生态发展之中，是生态发展的重要组成部分，对于环境保护具有重要的屏障作用，将可持续性发展的理念植入到林业管理中,已是当前迫切需要做的。因此，在建立市场经济促进林业全面发展中应处理好林业管理与可持续发展的关系，才能确保林业持续、快速、健康地发展。
参考文献
[1]夏鋆彬.做好林业管理及可持续发展的方法[J].北京农业,2011,15:167-168.
[2]杨天威.浅析林业管理与可持续发展[J].黑龙江科技信息,2013,29:244.
[3]李长春.试论林业管理中如何渗透可持续发展理念[J].中国市场,2013,36:61-62.
[4]王喆.浅谈如何加强林业管理及可持续发展[J].中国管理信息化,2012,12:51-52.
关键词：林业管理；可持续；发展
中图分类号：F307文献标识码： A
前言
通常情况下，人们所提及的科学发展观包含全面、发展和可持续三点，其中可持续观念又可以细化为经济、生态、社会三方面的可持续发展理念。林业发展包含于生态发展中，是生态发展的重要构成部分，对环境保护具有积极意义。在林业管理中融入可持续发展观念既是生态建设的关键环节，又是时代发展的必然要求。随着林业资源的不断破坏，加强林业管理工作迫在眉睫，但是如何有效解决我国林业管理中的突出问题、树立可持续发展理念，成为了相关林业保护部门探讨的重点。
一、林业的定义及我国林业的发展历史
林业部门包含着很多部门，其中营林和森林是其中最大的2个部门。2大部门的主要功能是有规划的绿化现有的荒山沙地，扩大森林的面积和资源；按照科学的方法管理好现有的天然森林以及每年不断增加的人工森林，并合理的开发和利用；不断的种植人工森林，提高我国的森林的覆盖率，提高木材以及森林中副产品的产量，保证满足平时国家人民平时的日常需求；通过植树造林，充分发挥森林的作用，调节空气质量、防止水土流失、减缓土地沙漠化的速度、保护环境等等，并对农业高产稳定而服务；其中森林的经营包括对森林的砍伐及种植、对森林的保护，防止乱砍乱伐，森林再造和城市森林的建造和经营管理等一系列的林事活动。
我国的林业发展可以分为3个历史阶段。林业的初期起步阶段。新中国成立到1978年，也可以成为传统林业发展时期。这个时期的林业主要是为我国的工业发展提供原料保障，大量的、无节制地砍伐森林。林业发展的探索时期。这个时期是从1978-1992年。这个阶段的主要任务是对机体林业和其他非国家所有的林业进行定性，也就是固定山权、林业权、划分自留山，明晰林业生产责任制。从1992年到现在，在全球林业转型的发展趋势和我国的环境日益恶劣的影响下，我国林业步入了转型期，也就是可持续发展阶段。我国林业部已经下发给各个林业下属部门关于我国林业可持续发展的整体规划。
二、我国林业概况
林业部门是我国生产部门的重要组成部分，其任务是从事于林木营造、保护、培养、采伐等多项工作。林业生产链可以大致分为三个环节，即苗木培育、木材采伐运输与加工销售等。
通常情况下，林业产品可以归纳为两类：一类是原木材料或经过粗略加工的原木产品，一类是从经济林上采摘的果实。林业部门不仅可以从上述的林业产品中获取较为丰厚的经济回报，还能从对森林生态资源的保护工作中获得较好的社会效益。
我国幅员辽阔，占地约9326410km2，居于世界第三位。根据相关资料显示，当前我国林业用地面积为26329.50万hm2，森林面积15894.10万hm2，活立木蓄积量124.90亿m3，森林蓄积量112.70亿m3。由此可见，我国具有相当丰富的森林资源。不仅如此，森林资源的分布也十分广泛，多数为幼龄林与中龄林，成熟林与近成熟林较少。但是随着经济发展的日益深入，部分企业为了获取利益的最大化，不惜以牺牲环境资源为代价，严重破坏了生态平衡，违背了可持续发展理念，需要相关部门制定出科学合理的措施，对这一行为进行严厉打击。
三、林业管理中的可持续发展措施
（1）、科技兴林
深化林业科技体制改革。林业科研要走群众路线，坚持从群众来到群众去的科研路线。林业方面的科研成果要用来指导林业生产，科研与生产建设绝不可脱节。鼓励林业的科技人员通过技术转让、技术服务、技术承包甚至独立或合作创办林业企业的形式，加快林业科研成果转化为实际应用。加强基础和应用技术的研究。改造传统的木材生产、加工、制造业，通过高新技术提高木材生产、加工、制造的技术含量，增加林产品的经济价值和产品附加值，增强我国林业企业的市场竞争力。充分利用科学技术培育良种壮苗，并进行推广，改变森林树种的结构。对森林生态系统加强研究，完善对森林生态系统的检测。
（2）、建立林业可持续发展的保障体系
林业的发展必须走可持续发展道路，任何以破坏而取得的成果都是不可取的。林业发展在看重经济效益的同时，必须注重生态效果，从而实现林业的可持续发展。要实现林业的可持续发展，政府必须加强调控和出台相应的政策。要制定完善的产权制度，吸引投资商前来投资，比如保障森林、树木和林地使用权的合理流转。出台各种对林业投资者的扶持政策，保障投资者的经济利益。例如，建立生态效益补偿基金；银行机构对个人植树造林放宽贷款条件；对林业投资者予以低利息，长期限的贷款政策等。
（3）、建立健全的责任制度与奖惩机制
林业管理部门要有建立健全的责任制度与奖惩制度，开设匿名举报箱，举报情况一经核实，就对举报人实行物质奖励或相应的职务奖励等。同时，要视被举报人违规情节的轻重采取惩处措施，若责任过重，具有犯罪行为，则应该将其及时移交公安机关处理，为林业管理的未来发展扫清障碍。除了林业管理部门内部外，还应该将管理责任落实到个人，使护林人员与管理人员各司其职，提高管理效率。建立追責机制还能在发生森林火灾或偷伐林木事件时，通过详尽的值班表找到负责人，使其对该事件负责，以这种方法为每一位林业工作人员敲响警钟，规范他们的行为，提升工作人员的安全意识，将所有不利于林业发展的隐患扼杀在萌芽状态。
（4）、鼓励发展生态产业
生态产业是基于科学的生态原理和规律建立起来的一种产业。生态产业既顾及了环境的承载力，又顾及了生产过程的经济效益，是一种人与自然和谐发展的产业。生态产业往往将2个甚至2个以上的生产系统进行糅合，从而使能源可以多层次高效率的使用，使资源和环境可以实现可持续利用。生态产业的企业通过控制2个生产系统的速度和稳度，实现生态负效益转化为生态正效益，变废为宝。应发展4个方面的生态产业。绿色食品。为市场提供各种无污染、原生态、少人为影响的瓜果以及以瓜果为原料的副食产品。这主要是针对林业中的果树林而言。生态城镇建设。充分利用本地的林业资源，发展能耗低、废物能够当地资源化的生态旅游村，利用林业资源发展生态旅游，加强管理。对废弃地进行生态垦殖。在荒山、荒坡、矿区废弃地等未被开发或已经被破坏的地区，结合当地实际，利用一定的生态技术进行植树造林、种草，其后发展林业或牧业，然后进一步发展相应的庄园。建设生态旅游工程，既保护生物多样性，又有经济效益，一举多得。
（5）、加大林业科研资金投入，引进先进技术与人才
资金与人才的缺乏一直是制约林业进一步发展的关键因素。林业部门要想迎来发展的春天，就必须要拓宽筹资渠道，加大科研资金投入，利用先进的技术设备与管理经验，切实将人力资源从繁重的劳动中解放出来，实现资源的优化合理配置，提高生产效率，为林业发展铺平道路。除此之外，还要积极引进国内外优秀管理人才，不断增添新鲜血液，丰富壮大林业建设队伍，使其用先进的管理理论与实战经验，对林业管理中的技术问题进行有效指导，带领林业建设团队走向健康、长远、可持续的发展道路。
四、结语
综上所述，做好林业管理工作是实现林业可持续发展的重要保证。林业发展包含于生态发展之中，是生态发展的重要组成部分，对于环境保护具有重要的屏障作用，将可持续性发展的理念植入到林业管理中,已是当前迫切需要做的。因此，在建立市场经济促进林业全面发展中应处理好林业管理与可持续发展的关系，才能确保林业持续、快速、健康地发展。
参考文献
[1]夏鋆彬.做好林业管理及可持续发展的方法[J].北京农业,2011,15:167-168.
[2]杨天威.浅析林业管理与可持续发展[J].黑龙江科技信息,2013,29:244.
[3]李长春.试论林业管理中如何渗透可持续发展理念[J].中国市场,2013,36:61-62.
[4]王喆.浅谈如何加强林业管理及可持续发展[J].中国管理信息化,2012,12:51-52.