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党的十六届三中全会提出要树立以人为本的，全面、协调、可持续的科学发展观。贯彻落实科学发展观成为当前各级政府的中心任务。各级政府作为党和国家战略、政策的重要执行机器，其行动制约于作为“方向盘”的政府绩效评估体系。因此，摒弃传统的发展观，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于要以科学发展观为价值依据，建立新的科学的政府绩效评估体系，使政府有科学的行动准绳。