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摘要：本文从加强人才资源建设的5个方面的对策进行了研究，以期对我国人才资源建设提供借鉴。
关键词：人才资源建设探究
人才资源是人力资源中素质层次较高的群体。在经济发展中，人才资源是最重要的资源，具有着物质资源不可比拟的优势，大力加强人才资源建设，充分发挥人才资源的优势，是经济发展的关键。随着国家经济的发展，对人才资源的需求也日益增加，对人才资源的认识及如何加强人才资源建设已经成为当前很多领域研究的重要课题。但是当前人才资源仍然存在着相当多的问题，例如，人才数量不足，很多行业领域出现人才匮乏的现状；人才结构不合理，甚至在某些专业出现人才断档、人才难以接续，等等。这些问题的存在严重影响了经济的发展，影响了经济的竞争能力。因此，大力推进人才资源建设，调整优化人才资源结构，为国家经济建设提供人才及智力保障，具有十分重要的意义。根据当前我国人才资源建设的现状，笔者认为可以从以下几个方面加强人才资源建设。
1、重视人才培养，优化人才资源结构
1.1 优化人才结构
国民经济结构的战略性调整，对人才结构有了新的要求，要根据产业结构的优化升级，使人才结构适应经济发展的需要，使之更趋于合理性，以便为经济结构调整提供更有力的支持。从当前情况看，调整人才结构是人才资源建设的关键点，要根据经济建设对人才的总体需求，从人才资源的素质结构、年龄结构、专业结构及地区分布结构等方面,进行合理、科学的配置。具体说来，要重视年轻人才的培养，要重视新兴产业人才的培养。同时要采取措施激励人才向优势产业、朝阳产业、支柱产业、高新技术产业流动；向第三产业流动；向偏远、贫困山区流动。从完善人才能力结构方面来说，要注重培养人才的创新能力,使人才由继承型人才转变为创新型人才。从人才素质结构来说，要注重对复合型人才的培养，促进人才资源由单一型人才转变为复合型人才。
1.2多渠道培养人才
除发展正规的学历教育，还要能构建“大教育”体系，逐步建立职业技术教育、学前教育、继续教育和老龄教育等在内的涵盖全社会、终身学习的体系。要在强化用人单位培训教育的同时，通过开办行业性的、区域性的培训班，组织相关专家教授，培训各类专业技术人员。要注重学习国外先进的经验和技术，能定期选派人才出国培训，到优秀的国外大型公司和国际组织中进行培训锻炼，掌握先进国家的管理知识和经验，以及他们的先进的技术能力和先进的理念等，同时还要能引进国外先进的培训方式、培训内容、培训技术等，实现教育的终身制和教育现代化。在当前信息化社会条件下，要利用远程教育的优势，通过建立覆盖面广、全国性的教育培训网络，实现教育的终身化、开放化、网络化和自主化。同时要加快高等教育建设步伐，重点建设一批能够培养一流人才的世界级名牌大学，根据现有经济发展对人才的需求调整高等学校专业结构，设置当前急需的学科和专业。
2、重视人才选拔，为人才脱颖而出打造平台
2.1公开公平选拔人才
要学习国际先进的人才管理经验，按照国际上通用的人才评价和选拔方法，做到在人才选拔的时候，能够重能力、轻关系，重业绩、轻手段，重职业信誉、轻领导安排的，只要能彻底破除论资排辈、走后门、拉关系、买官卖官等不正之风，为人才选拔营造公平的环境，一定会推动人才的成长，促进人才的发展。
2.2扩大选人的视野
在当前开放的社会条件下，人才是没有国界之分，也没有区域限制和所有制限制的，因此，在选拔人才时要无所限制。龚自珍在100多年前就提出了“不拘一格降人才”的观点，对现在都有着重要的现实意义。因此要面向国际选拔人才，通过各种激励政策吸引海外人才。美国有世界科学中心之称，引领了世界文明和科技发展，其主要原因就在于美国能够吸引了全世界60％以上的顶级科学家，美国吸引人才不分国籍、种族、民族，在选拔人才方面具有很大的开放性和灵活性，由此创造了美国先进的科技“高地”。
3、实现市场人才配置，促进人才合理流动
3.1建立和完善人才市场体系
在人才建设方面应该打破人才的地域、户籍、身份、单位、部门等界限，形成有利于人才交流的市场机制。改革开放30多年，我国的人才市场体系已经有了很大程度的改善，但某些地方保护政策仍然对人才流通设置障碍，不能最大化的实现人才资源利用效率。在这方面政府要能起到主导作用，引导各地区、各行业要能相互沟通人才资源信息，并充分利用现代化网络技术，打破过去人才封闭、地域的局限性，促进人才的合理流动。
3.2完善人才市场的配套措施
目前情况看，我国人才流动已经有了一定的发展，但是与国外15％—20％的流动率相比，我国人才的流动率刚刚达到4％，不利于人才资源的有效利用。人才资源是社会生产中的第一资源，只有进行有序的流动，才能实现人才资源的合理配置，提高人才资源的使用率。针对我国的当前情况，制约人才流动的主要原因还在于养老、工伤、失业、医疗、生育等覆盖全社会的保障体系不健全，户籍问题也是制约人才流动的重要原因。曾有部门对北京市人才流动情况进行调查，62%的人认为户籍制度是北京市人才流动的主要障碍，75.9%的人认为社会保障制度不配套为阻碍北京市人才流动的主要因素。因此，要完善人才市场的配套措施，实现社保网络的全社会连通和覆盖，进一步解除各类人才的后顾之忧，为人才科学合理的流动提供保障。
3.3健全人才市场的社会化服务体系,
要注重人才市场服务网络体系的建设，进一步完善服务手段和功能，提高服务质量。要建立人才市场的服务标准，规范服务流程，推动人才市场社会化服务水平的提高。要注重人才市场服务机构工作人员素质的提高，促进工作人员改善服务态度，提高服务质量。要能利用网络简便、快捷、高效的优势，建立全国性的人才市场网络，达到人才资源信息共享，使人才信息资源能够有效盘活，进一步提高人才市场运行效率。
4、大力吸纳海外高层次人才，更好地利用国际人才资源
4.1参与国际人才竞争
经济的竞争已不单纯是技术的竞争，更是人才的竞争。要通过各种形式善于参与、敢于参与国际人才的竞争。要能提供优厚的条件，既可以使用高薪引进，也可以利用项目引进，创造条件，营造环境，吸引国际高层次优秀人才参加到中国的各项建设事业中来。
4.2进一步扩大对外交流合作
通过对外交流合作的形式，为人才的发展和成长创造良好的外部环境，加大专业技术人员同国外专家和高精尖项目的合作力度，在对外交流合作学习的过程中，积极提高自身的素质和能力。在合作交流过程中鼓励海外人才通过兼职、担任业务顾问、考察讲学等多种形式为国服务。要制定相关政策为回国发展的人才提供发展空间。
5、完善收入分配制度，激发人才的创新潜能
要完善保证各类人才福利待遇水平随着经济发展不断提高的政策和制度，建立各类人才激励机制，让各类人才都能感受到自己的收入与其作出的贡献和创造的价值相符合，实现既能吸引人才、又能留住人才的目标、形成一流人才、一流业绩、一流报酬的激励约束新机制。对有突出贡献的人才，通过设立专项奖励，使人才充分享有实现自身价值的成就感，贡献社会的荣譽感，得到社会承认和尊重的满足感，通过科学合理的工资分配机制的建立，传导出国家政府对人才的尊重和关心，从而在全社会形成尊重人才、尊重知识的良好风气。
在经济发展的新形势下，人才资源建设显得愈加重要，要通过运用现代化的管理手段，加快人才资源的建设步伐，创新人才建设方式，培养更多的人才，吸引更多的人才，让更多的人才参与到经济建设中来，充分发挥人才资源作为第一资源的巨大作用，推动我国经济建设突飞猛进。
关键词：人才资源建设探究
人才资源是人力资源中素质层次较高的群体。在经济发展中，人才资源是最重要的资源，具有着物质资源不可比拟的优势，大力加强人才资源建设，充分发挥人才资源的优势，是经济发展的关键。随着国家经济的发展，对人才资源的需求也日益增加，对人才资源的认识及如何加强人才资源建设已经成为当前很多领域研究的重要课题。但是当前人才资源仍然存在着相当多的问题，例如，人才数量不足，很多行业领域出现人才匮乏的现状；人才结构不合理，甚至在某些专业出现人才断档、人才难以接续，等等。这些问题的存在严重影响了经济的发展，影响了经济的竞争能力。因此，大力推进人才资源建设，调整优化人才资源结构，为国家经济建设提供人才及智力保障，具有十分重要的意义。根据当前我国人才资源建设的现状，笔者认为可以从以下几个方面加强人才资源建设。
1、重视人才培养，优化人才资源结构
1.1 优化人才结构
国民经济结构的战略性调整，对人才结构有了新的要求，要根据产业结构的优化升级，使人才结构适应经济发展的需要，使之更趋于合理性，以便为经济结构调整提供更有力的支持。从当前情况看，调整人才结构是人才资源建设的关键点，要根据经济建设对人才的总体需求，从人才资源的素质结构、年龄结构、专业结构及地区分布结构等方面,进行合理、科学的配置。具体说来，要重视年轻人才的培养，要重视新兴产业人才的培养。同时要采取措施激励人才向优势产业、朝阳产业、支柱产业、高新技术产业流动；向第三产业流动；向偏远、贫困山区流动。从完善人才能力结构方面来说，要注重培养人才的创新能力,使人才由继承型人才转变为创新型人才。从人才素质结构来说，要注重对复合型人才的培养，促进人才资源由单一型人才转变为复合型人才。
1.2多渠道培养人才
除发展正规的学历教育，还要能构建“大教育”体系，逐步建立职业技术教育、学前教育、继续教育和老龄教育等在内的涵盖全社会、终身学习的体系。要在强化用人单位培训教育的同时，通过开办行业性的、区域性的培训班，组织相关专家教授，培训各类专业技术人员。要注重学习国外先进的经验和技术，能定期选派人才出国培训，到优秀的国外大型公司和国际组织中进行培训锻炼，掌握先进国家的管理知识和经验，以及他们的先进的技术能力和先进的理念等，同时还要能引进国外先进的培训方式、培训内容、培训技术等，实现教育的终身制和教育现代化。在当前信息化社会条件下，要利用远程教育的优势，通过建立覆盖面广、全国性的教育培训网络，实现教育的终身化、开放化、网络化和自主化。同时要加快高等教育建设步伐，重点建设一批能够培养一流人才的世界级名牌大学，根据现有经济发展对人才的需求调整高等学校专业结构，设置当前急需的学科和专业。
2、重视人才选拔，为人才脱颖而出打造平台
2.1公开公平选拔人才
要学习国际先进的人才管理经验，按照国际上通用的人才评价和选拔方法，做到在人才选拔的时候，能够重能力、轻关系，重业绩、轻手段，重职业信誉、轻领导安排的，只要能彻底破除论资排辈、走后门、拉关系、买官卖官等不正之风，为人才选拔营造公平的环境，一定会推动人才的成长，促进人才的发展。
2.2扩大选人的视野
在当前开放的社会条件下，人才是没有国界之分，也没有区域限制和所有制限制的，因此，在选拔人才时要无所限制。龚自珍在100多年前就提出了“不拘一格降人才”的观点，对现在都有着重要的现实意义。因此要面向国际选拔人才，通过各种激励政策吸引海外人才。美国有世界科学中心之称，引领了世界文明和科技发展，其主要原因就在于美国能够吸引了全世界60％以上的顶级科学家，美国吸引人才不分国籍、种族、民族，在选拔人才方面具有很大的开放性和灵活性，由此创造了美国先进的科技“高地”。
3、实现市场人才配置，促进人才合理流动
3.1建立和完善人才市场体系
在人才建设方面应该打破人才的地域、户籍、身份、单位、部门等界限，形成有利于人才交流的市场机制。改革开放30多年，我国的人才市场体系已经有了很大程度的改善，但某些地方保护政策仍然对人才流通设置障碍，不能最大化的实现人才资源利用效率。在这方面政府要能起到主导作用，引导各地区、各行业要能相互沟通人才资源信息，并充分利用现代化网络技术，打破过去人才封闭、地域的局限性，促进人才的合理流动。
3.2完善人才市场的配套措施
目前情况看，我国人才流动已经有了一定的发展，但是与国外15％—20％的流动率相比，我国人才的流动率刚刚达到4％，不利于人才资源的有效利用。人才资源是社会生产中的第一资源，只有进行有序的流动，才能实现人才资源的合理配置，提高人才资源的使用率。针对我国的当前情况，制约人才流动的主要原因还在于养老、工伤、失业、医疗、生育等覆盖全社会的保障体系不健全，户籍问题也是制约人才流动的重要原因。曾有部门对北京市人才流动情况进行调查，62%的人认为户籍制度是北京市人才流动的主要障碍，75.9%的人认为社会保障制度不配套为阻碍北京市人才流动的主要因素。因此，要完善人才市场的配套措施，实现社保网络的全社会连通和覆盖，进一步解除各类人才的后顾之忧，为人才科学合理的流动提供保障。
3.3健全人才市场的社会化服务体系,
要注重人才市场服务网络体系的建设，进一步完善服务手段和功能，提高服务质量。要建立人才市场的服务标准，规范服务流程，推动人才市场社会化服务水平的提高。要注重人才市场服务机构工作人员素质的提高，促进工作人员改善服务态度，提高服务质量。要能利用网络简便、快捷、高效的优势，建立全国性的人才市场网络，达到人才资源信息共享，使人才信息资源能够有效盘活，进一步提高人才市场运行效率。
4、大力吸纳海外高层次人才，更好地利用国际人才资源
4.1参与国际人才竞争
经济的竞争已不单纯是技术的竞争，更是人才的竞争。要通过各种形式善于参与、敢于参与国际人才的竞争。要能提供优厚的条件，既可以使用高薪引进，也可以利用项目引进，创造条件，营造环境，吸引国际高层次优秀人才参加到中国的各项建设事业中来。
4.2进一步扩大对外交流合作
通过对外交流合作的形式，为人才的发展和成长创造良好的外部环境，加大专业技术人员同国外专家和高精尖项目的合作力度，在对外交流合作学习的过程中，积极提高自身的素质和能力。在合作交流过程中鼓励海外人才通过兼职、担任业务顾问、考察讲学等多种形式为国服务。要制定相关政策为回国发展的人才提供发展空间。
5、完善收入分配制度，激发人才的创新潜能
要完善保证各类人才福利待遇水平随着经济发展不断提高的政策和制度，建立各类人才激励机制，让各类人才都能感受到自己的收入与其作出的贡献和创造的价值相符合，实现既能吸引人才、又能留住人才的目标、形成一流人才、一流业绩、一流报酬的激励约束新机制。对有突出贡献的人才，通过设立专项奖励，使人才充分享有实现自身价值的成就感，贡献社会的荣譽感，得到社会承认和尊重的满足感，通过科学合理的工资分配机制的建立，传导出国家政府对人才的尊重和关心，从而在全社会形成尊重人才、尊重知识的良好风气。
在经济发展的新形势下，人才资源建设显得愈加重要，要通过运用现代化的管理手段，加快人才资源的建设步伐，创新人才建设方式，培养更多的人才，吸引更多的人才，让更多的人才参与到经济建设中来，充分发挥人才资源作为第一资源的巨大作用，推动我国经济建设突飞猛进。