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（湖南工程职业技术学院院长办公室，湖南 长沙410151）
［摘要］高职教育目前进入了一个发展的黄金时期，但同时规模扩张过快与内涵发展不足、就业压力增大与高技能应用型人才相对短缺等矛盾也凸显出来。高职院校如何突破发展的瓶颈，如何用科学发展观指导学校实现可持续发展，成为高职院校管理者十分关注的话题。
［关键词］高职教育；可持续发展；科学发展观
［中图分类号］G718.5［文献标识码］Ａ［文章编号］1672-0717（2007）01-0043-03
The Sustainable Development of Higher Professional Education
——A Case Study of Hunan College of Engineering and Professional Technology
XIONG Qi
（President Office , Hunan College of Engineering and Professional Technology , Changsha , Hunan410151，China）
Abstract:Now higher professional education in China has come into a flourish developing period, but the conflict between the high speed of scale expansion and the shortage of connotationevolution, the growing pressure of jobhunting and the relative lack of skilled labour has come out . How to solve the key problem of development and how to use the scientific developing outlook to guide colleges to carry out sustainable development have been an attractive topic for the managers of higher professional technology college .
Key words:higher professional education; sustainable development; scientific development outlook
一、 高等职业教育可持续发展的含义
要正确把握高等职业教育可持续发展的内涵，首先应了解可持续发展的含义。所谓可持续发展 (Sustainable Development)，当前最受认可的解释是1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出的“可持续发展是指既满足现代人的需求也不损害后代人满足需求的能力”［1］。这个解释至少涉及了以人为本的全面发展和协调发展两个层面。将此概念引入教育，我们则可把高等职业教育可持续发展解释为“坚持以人为中心，遵循教育发展的客观规律，正确处理高等职业教育自身发展与经济社会发展的相互关系，构建可持续发展的运行机制，改革人才培养模式，使高等职业教育始终保持勃勃的生机与活力，培养具有可持续发展能力的高等职业技术人才，从而推动整个社会的和谐发展”［２］。
二、 高职院校当前发展的现状要求其必须走可持续发展道路
发端于20世纪80年代的中国高等职业教育，伴随着我国高等教育改革，已经成为高等教育体系的一个重要组成部分。据有关统计，截止2005年12月，我国共有高校1 792所，其中高职高专院校1 091所。从布局上看，与地方经济发展紧密相连的高等职业教育格局基本形成；从规模上看，高等职业教育已经成为中国高等教育的“半壁江山”。但在高职教育迅速发展的同时，高职院校的一些问题也凸现了出来。
1基础设施不完备
大部分高职院校是由原成人高校转型或从中专学校升格而来，大多都面临着办学场地不足的问题，尤其是校外实训基地不足。高职院校作为培养高技能型人才的基地，对教学仪器设备、实验实训场地等有相当高的要求，而目前大多数院校的仪器设备与社会发展相比，是比较落后的。学院花巨资引进的设备，很可能过了两年就落后于市场，还有一些仪器设备耗损很大，更新速度快，仅依靠学校的购置，难以满足教学的需要，必须借助企业的力量。但在办学初期，由于各方面条件都较弱，企业参与的热情不高，高职院校的校外实训基地也相对较少。
2生源质量不高
由于社会上对职业教育的传统偏见，导致社会对高职院校认可度不高。许多人认为，高等职业教育不是普通高等教育，因而报考高职院校的不多，这就导致了高职院校的生源质量不是很高，录取学生的高考分数一般集中在本科录取分数线的低端，缺乏群体性的优秀生源。生源质量不高，也导致了育人难和毕业生就业难等问题。
3经费渠道不畅
高职院校的收入渠道狭窄，学费收入是其办学经费的主要来源。政府对公办高职只投入教师人头经费，而高职院校要将学费收入的一半以上用于维持运转。再加上实训基地、教学仪器需要大量投入，高职院校的资金来源就成了一个难题。
以下以湖南工程职业技术学院为例进行分析：
湖南工程职业技术学院自2002年由湖南工程职工大学和长沙工程学校合并组建以来，在高等职业教育领域进行了许多有益的探索，取得了许多令人瞩目的成绩。通过短短的4年时间，在校生由原来的不足2 000人达到现在的7 000余人，校园面积拓展了150余亩，建筑面积增加了4万余平方米，学院固定资产总值以年均25.6%的速度增长，在办学规模、办学效益、办学特色等方面都取得了丰硕的成果，其发展速度引来省内外各界专家、学者和兄弟院校的关注。这些成绩的取得，主要得益于学院办学理念的先进、办学定位的准确；得益于学院坚持“以创新求特色，以特色求发展”，走内涵型发展道路；得益于积极引入经营理念，向管理中“要”效益，适时扩大招生规模、广开融资渠道的办学理念。但学院在取得快速发展的同时，也存在着一些隐患：一是质量危机。组建初期，学院把主要的精力放在规模的增长和基础设施的建设上，对教学工作以及学生的全面发展造成了一定影响。二是生源危机。往后的几年，高等教育对生源的需求将超过生源的有效供给，尤其是高等职业教育更为明显，教学质量不过硬、缺乏办学特色的院校很可能面临“生源相对不足”的困难。三是生存危机。随着高等教育的发展和高等教育改革的进一步深化，高职院校之间、高职院校与本科院校之间办学水平、办学实力、办学特色乃至学校品牌的竞争加剧，缺乏竞争能力的高职院校，必将在竞争中落败。
由此可见，高职院校要解决这些问题，必然要求走可持续发展道路。
三、高职院校实现可持续发展必须以科学发展观为指导
可持续发展不是一个单一的系统，它实际上是科学发展观的一个子系统。党的十六届四中全会提出“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观"，实际上即提出了科学发展观四个方面的内涵：以人为本、全面发展、协调发展和可持续发展。高职院校要做到可持续发展，必须做到以科学发展观为指导，即建立以人为本的观念，正确处理高等职业教育自身发展与经济社会发展的相互关系，遵循高等职业教育发展的客观规律，构建可持续发展的运行机制，使学院做到全面、协调的发展，从而保持勃勃的生机与活力。
1坚持以人为本，全面育人
高职教育的根本任务是育人，学校一切工作的出发点和归宿点都是为了教育人、培养人，有利于人的全面发展，因而它的教育必须从以人为本出发。“一切为了学生、为了一切的学生、为了学生的一切"应该是每一位教育工作者的共识。
长期以来，人们在理解高职教育的培养目标时有些功利化、片面化，把高职教育等同于谋职教育、技术教育、岗前教育，把高职教育的功能也仅仅理解为服务经济社会和行业、企业的发展，而忽略了教育对象本身人的全面、协调、可持续的发展，忽略了教育的本质是“树人"。我们应准确定位高职院校人才培养规格，在培养具有高新技术应用能力、综合职业能力和社会适应能力的同时，要注重强化责任意识、创业意识、竞争意识、国际化意识，努力提升创新能力、信息能力、外语能力、社会适应能力和终身学习能力，以把学生培养成既能适应专业技术要求的“职业人"，也能适应社会和自身发展需要的“社会人"。
高职教育从最初的实践部分少，发展到以就业为导向，实现“零距离”上岗，体现了高职教育的特性技能性要求，实现了一个飞跃。但由于观念上的偏差，导致这种实践性教学走向了极端化，如有的院校仅重视实践技能培养，而忽视了人文素养的培养，学生走上岗位后顶多是熟练的操作工，而不是一个有发展潜能的职工，不能够很好地适应企业的需要与自身发展的需要。所以，在科学发展观的指导下，坚持“以人为本”，加强学生综合素质的培养，全面育人，使学生自身具有发展的后劲，才能达到我们高职教育的育人目标。
2坚持以市场为导向，合理调整专业结构
市场是职业教育发展的根本动力，以市场为导向，就是办学要紧密联系生源市场和人才市场。一是有学生愿意来你办的学校；二是有用人单位愿意选用你培养出来的学生。这就要求我们站在市场的前沿，洞察生源市场和用人市场的特点，准确把握市场的脉搏，科学合理地设置专业，并能根据市场的变化及时灵活地调整专业结构，按照专业的特点和区域经济发展的特点开发课程，保证培养出的学生能用、适用、好用。例如，湖南工程职业技术学院是地质行业单位主管、以地勘工程类专业为特色、以工为主、工管经文协调发展的高职院校，目前全国的地质类人才紧缺，就应抓住《国务院关于加强地质工作的决定》文件精神，努力挖掘地质行业类专业的发展潜力，并根据市场调研结果，及时调整专业和方向，保持高职教育旺盛的生命活力。
3坚持特色教育，建立特色办学模式
任何一所高职院校如果没有自己的特色，就难以生存和发展。学校的竞争资本就是特色。所以，高职院校一定要努力创出特色。一是要创办特色专业。高职院校与基于学科教育的本科院校不同，专业是其基本组成部分，只有创办特色专业，才能形成核心竞争力，形成品牌。因此，高职院校必须基于所处区域及行业的需要，根据自身实际，对强势专业进行重点扶持，创办特色专业。例如，湖南工程职业技术学院是面向国土资源、地矿行业的学校，国土资源调查（地质找矿方向）、工程测量专业、岩土工程技术专业、房地产经营与估价专业等，就应该是学院的拳头专业，这些专业不仅在湖南，就是在全国也是深具潜力的，行业用人量大，市场就业形势看好。二是要创办特色的教学模式。职业教育发展必须遵循市场规律，必须突破传统守旧、脱离现代社会需要的教学方式，创办有特色的教学模式，快速、有效地培养出适应现代社会需求的高素质技术人才。要创办特色教学模式，必须做到在设置和调整专业时，要进行广泛的市场调研与论证，对专业设置的可行性和必要性进行分析，并邀请企业和行业主管部门参与专业设置方案的制定，同时深化教学改革，注重教学创新。近年来，湖南工程职业技术学院在创办特色教学模式上作了些探索。当前学院24个专业的设置，既满足了市场对人才的要求，又体现了职业性与学科性、适应性与针对性的结合。例如，我院为湖南省地矿局定向培养的“岩土工程技术"、“工程测量技术"专业的学生，就是“以就业为导向"设置专业的一种典型形式订单培养，即根据湖南省地矿局的要求和与用人单位签订的协议，培养符合野外生产一线所需要的高素质高技能型技术应用性人才，这种模式使学生在入校时就基本解决了就业问题。三是要开展特色实训。高职教育的培养目标决定了高职院校学生的动手操作能力和创新能力的培养，因此，必须加强实践教学环节，突出技能训练。要做到这一点，就要花大力气建设能满足各专业教学实习实训的实验室和实训基地。同时，要和厂矿企业密切合作，建立校外基地，重点选择一些用工需求大、企业规模大、生产管理规范、技术先进的企业作为校外实习基地，借助企业的生产设备和技术优势，满足强化学生技能的需要，同时为学生就业拓宽渠道。
［参考文献］
［1］世界环境与发展委员会.我们共同的未来［M］.王之佳,柯金良,等译.长春:吉林人民出版社,1997.
［2］文汝,罗玉平.论我国高等职业教育可持续发展［J］.职业技术教育，2003，(25).
(责任编辑谢斌)
［摘要］高职教育目前进入了一个发展的黄金时期，但同时规模扩张过快与内涵发展不足、就业压力增大与高技能应用型人才相对短缺等矛盾也凸显出来。高职院校如何突破发展的瓶颈，如何用科学发展观指导学校实现可持续发展，成为高职院校管理者十分关注的话题。
［关键词］高职教育；可持续发展；科学发展观
［中图分类号］G718.5［文献标识码］Ａ［文章编号］1672-0717（2007）01-0043-03
The Sustainable Development of Higher Professional Education
——A Case Study of Hunan College of Engineering and Professional Technology
XIONG Qi
（President Office , Hunan College of Engineering and Professional Technology , Changsha , Hunan410151，China）
Abstract:Now higher professional education in China has come into a flourish developing period, but the conflict between the high speed of scale expansion and the shortage of connotationevolution, the growing pressure of jobhunting and the relative lack of skilled labour has come out . How to solve the key problem of development and how to use the scientific developing outlook to guide colleges to carry out sustainable development have been an attractive topic for the managers of higher professional technology college .
Key words:higher professional education; sustainable development; scientific development outlook
一、 高等职业教育可持续发展的含义
要正确把握高等职业教育可持续发展的内涵，首先应了解可持续发展的含义。所谓可持续发展 (Sustainable Development)，当前最受认可的解释是1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出的“可持续发展是指既满足现代人的需求也不损害后代人满足需求的能力”［1］。这个解释至少涉及了以人为本的全面发展和协调发展两个层面。将此概念引入教育，我们则可把高等职业教育可持续发展解释为“坚持以人为中心，遵循教育发展的客观规律，正确处理高等职业教育自身发展与经济社会发展的相互关系，构建可持续发展的运行机制，改革人才培养模式，使高等职业教育始终保持勃勃的生机与活力，培养具有可持续发展能力的高等职业技术人才，从而推动整个社会的和谐发展”［２］。
二、 高职院校当前发展的现状要求其必须走可持续发展道路
发端于20世纪80年代的中国高等职业教育，伴随着我国高等教育改革，已经成为高等教育体系的一个重要组成部分。据有关统计，截止2005年12月，我国共有高校1 792所，其中高职高专院校1 091所。从布局上看，与地方经济发展紧密相连的高等职业教育格局基本形成；从规模上看，高等职业教育已经成为中国高等教育的“半壁江山”。但在高职教育迅速发展的同时，高职院校的一些问题也凸现了出来。
1基础设施不完备
大部分高职院校是由原成人高校转型或从中专学校升格而来，大多都面临着办学场地不足的问题，尤其是校外实训基地不足。高职院校作为培养高技能型人才的基地，对教学仪器设备、实验实训场地等有相当高的要求，而目前大多数院校的仪器设备与社会发展相比，是比较落后的。学院花巨资引进的设备，很可能过了两年就落后于市场，还有一些仪器设备耗损很大，更新速度快，仅依靠学校的购置，难以满足教学的需要，必须借助企业的力量。但在办学初期，由于各方面条件都较弱，企业参与的热情不高，高职院校的校外实训基地也相对较少。
2生源质量不高
由于社会上对职业教育的传统偏见，导致社会对高职院校认可度不高。许多人认为，高等职业教育不是普通高等教育，因而报考高职院校的不多，这就导致了高职院校的生源质量不是很高，录取学生的高考分数一般集中在本科录取分数线的低端，缺乏群体性的优秀生源。生源质量不高，也导致了育人难和毕业生就业难等问题。
3经费渠道不畅
高职院校的收入渠道狭窄，学费收入是其办学经费的主要来源。政府对公办高职只投入教师人头经费，而高职院校要将学费收入的一半以上用于维持运转。再加上实训基地、教学仪器需要大量投入，高职院校的资金来源就成了一个难题。
以下以湖南工程职业技术学院为例进行分析：
湖南工程职业技术学院自2002年由湖南工程职工大学和长沙工程学校合并组建以来，在高等职业教育领域进行了许多有益的探索，取得了许多令人瞩目的成绩。通过短短的4年时间，在校生由原来的不足2 000人达到现在的7 000余人，校园面积拓展了150余亩，建筑面积增加了4万余平方米，学院固定资产总值以年均25.6%的速度增长，在办学规模、办学效益、办学特色等方面都取得了丰硕的成果，其发展速度引来省内外各界专家、学者和兄弟院校的关注。这些成绩的取得，主要得益于学院办学理念的先进、办学定位的准确；得益于学院坚持“以创新求特色，以特色求发展”，走内涵型发展道路；得益于积极引入经营理念，向管理中“要”效益，适时扩大招生规模、广开融资渠道的办学理念。但学院在取得快速发展的同时，也存在着一些隐患：一是质量危机。组建初期，学院把主要的精力放在规模的增长和基础设施的建设上，对教学工作以及学生的全面发展造成了一定影响。二是生源危机。往后的几年，高等教育对生源的需求将超过生源的有效供给，尤其是高等职业教育更为明显，教学质量不过硬、缺乏办学特色的院校很可能面临“生源相对不足”的困难。三是生存危机。随着高等教育的发展和高等教育改革的进一步深化，高职院校之间、高职院校与本科院校之间办学水平、办学实力、办学特色乃至学校品牌的竞争加剧，缺乏竞争能力的高职院校，必将在竞争中落败。
由此可见，高职院校要解决这些问题，必然要求走可持续发展道路。
三、高职院校实现可持续发展必须以科学发展观为指导
可持续发展不是一个单一的系统，它实际上是科学发展观的一个子系统。党的十六届四中全会提出“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观"，实际上即提出了科学发展观四个方面的内涵：以人为本、全面发展、协调发展和可持续发展。高职院校要做到可持续发展，必须做到以科学发展观为指导，即建立以人为本的观念，正确处理高等职业教育自身发展与经济社会发展的相互关系，遵循高等职业教育发展的客观规律，构建可持续发展的运行机制，使学院做到全面、协调的发展，从而保持勃勃的生机与活力。
1坚持以人为本，全面育人
高职教育的根本任务是育人，学校一切工作的出发点和归宿点都是为了教育人、培养人，有利于人的全面发展，因而它的教育必须从以人为本出发。“一切为了学生、为了一切的学生、为了学生的一切"应该是每一位教育工作者的共识。
长期以来，人们在理解高职教育的培养目标时有些功利化、片面化，把高职教育等同于谋职教育、技术教育、岗前教育，把高职教育的功能也仅仅理解为服务经济社会和行业、企业的发展，而忽略了教育对象本身人的全面、协调、可持续的发展，忽略了教育的本质是“树人"。我们应准确定位高职院校人才培养规格，在培养具有高新技术应用能力、综合职业能力和社会适应能力的同时，要注重强化责任意识、创业意识、竞争意识、国际化意识，努力提升创新能力、信息能力、外语能力、社会适应能力和终身学习能力，以把学生培养成既能适应专业技术要求的“职业人"，也能适应社会和自身发展需要的“社会人"。
高职教育从最初的实践部分少，发展到以就业为导向，实现“零距离”上岗，体现了高职教育的特性技能性要求，实现了一个飞跃。但由于观念上的偏差，导致这种实践性教学走向了极端化，如有的院校仅重视实践技能培养，而忽视了人文素养的培养，学生走上岗位后顶多是熟练的操作工，而不是一个有发展潜能的职工，不能够很好地适应企业的需要与自身发展的需要。所以，在科学发展观的指导下，坚持“以人为本”，加强学生综合素质的培养，全面育人，使学生自身具有发展的后劲，才能达到我们高职教育的育人目标。
2坚持以市场为导向，合理调整专业结构
市场是职业教育发展的根本动力，以市场为导向，就是办学要紧密联系生源市场和人才市场。一是有学生愿意来你办的学校；二是有用人单位愿意选用你培养出来的学生。这就要求我们站在市场的前沿，洞察生源市场和用人市场的特点，准确把握市场的脉搏，科学合理地设置专业，并能根据市场的变化及时灵活地调整专业结构，按照专业的特点和区域经济发展的特点开发课程，保证培养出的学生能用、适用、好用。例如，湖南工程职业技术学院是地质行业单位主管、以地勘工程类专业为特色、以工为主、工管经文协调发展的高职院校，目前全国的地质类人才紧缺，就应抓住《国务院关于加强地质工作的决定》文件精神，努力挖掘地质行业类专业的发展潜力，并根据市场调研结果，及时调整专业和方向，保持高职教育旺盛的生命活力。
3坚持特色教育，建立特色办学模式
任何一所高职院校如果没有自己的特色，就难以生存和发展。学校的竞争资本就是特色。所以，高职院校一定要努力创出特色。一是要创办特色专业。高职院校与基于学科教育的本科院校不同，专业是其基本组成部分，只有创办特色专业，才能形成核心竞争力，形成品牌。因此，高职院校必须基于所处区域及行业的需要，根据自身实际，对强势专业进行重点扶持，创办特色专业。例如，湖南工程职业技术学院是面向国土资源、地矿行业的学校，国土资源调查（地质找矿方向）、工程测量专业、岩土工程技术专业、房地产经营与估价专业等，就应该是学院的拳头专业，这些专业不仅在湖南，就是在全国也是深具潜力的，行业用人量大，市场就业形势看好。二是要创办特色的教学模式。职业教育发展必须遵循市场规律，必须突破传统守旧、脱离现代社会需要的教学方式，创办有特色的教学模式，快速、有效地培养出适应现代社会需求的高素质技术人才。要创办特色教学模式，必须做到在设置和调整专业时，要进行广泛的市场调研与论证，对专业设置的可行性和必要性进行分析，并邀请企业和行业主管部门参与专业设置方案的制定，同时深化教学改革，注重教学创新。近年来，湖南工程职业技术学院在创办特色教学模式上作了些探索。当前学院24个专业的设置，既满足了市场对人才的要求，又体现了职业性与学科性、适应性与针对性的结合。例如，我院为湖南省地矿局定向培养的“岩土工程技术"、“工程测量技术"专业的学生，就是“以就业为导向"设置专业的一种典型形式订单培养，即根据湖南省地矿局的要求和与用人单位签订的协议，培养符合野外生产一线所需要的高素质高技能型技术应用性人才，这种模式使学生在入校时就基本解决了就业问题。三是要开展特色实训。高职教育的培养目标决定了高职院校学生的动手操作能力和创新能力的培养，因此，必须加强实践教学环节，突出技能训练。要做到这一点，就要花大力气建设能满足各专业教学实习实训的实验室和实训基地。同时，要和厂矿企业密切合作，建立校外基地，重点选择一些用工需求大、企业规模大、生产管理规范、技术先进的企业作为校外实习基地，借助企业的生产设备和技术优势，满足强化学生技能的需要，同时为学生就业拓宽渠道。
［参考文献］
［1］世界环境与发展委员会.我们共同的未来［M］.王之佳,柯金良,等译.长春:吉林人民出版社,1997.
［2］文汝,罗玉平.论我国高等职业教育可持续发展［J］.职业技术教育，2003，(25).
(责任编辑谢斌)