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[摘要]运用大量统计数据对河南省文化产业发展现状进行统计分析，并结合河南省文化产业初具规模、产业结构日益优化、文化消费支出不断增长、重点行业发展迅速等优势与总量偏小，产业结构不完善、投入不足、人才缺乏与消费结构发展滞后的缺点提出自己的建议。
[关键词]文化强省；发展现状；对策建议
河南省委书记在2010年调研时强调：“文化是根，是民族之根、文明之根、发展之根；文化是魂，是民族之魂、人类之魂、发展之魂；文化是力，是时代发展、人类进步的推动力、凝聚力、提升力；文化是效，不但产生经济效益，更重要的是产生社会效益、社会效应、社会结果”。
一、河南文化产业发展的现状及特点
（1）文化产业初具规模。河南省文化产业发展迅速，成为国民经济发展的新动力。全省2009年文化产业增加值为623.31亿元，增速15.1%。文化产业实现增加值占生产总值比重为3.2%，比2008年提高0.1个百分点。自2004年以来，河南省文化产业取得了不俗的发展成绩，2005年到2009年文化产业增加值增长率分别高出同期生产总值增长率12.5、2.7、2.5、3.4、4.2个百分点，高于同期第三产业增加值增长率13.9、4.2、3、4.8、4个百分点。（2）文化产业结构不断优化。2007、2008到2009三年间，文化产业增加值中核心层增加值从2007年的90.8亿元增长到2009年的128.5亿元，所占全省文化产业增加值比例由18.9%增长到2009年的20.6%；外围层增加值由2007年的34.2亿元增长到2009年的88.64亿元，占全省文化产业增加值的比例更是由7.1%增长到14.2%；而相关层增加值也由355.1亿元增长到406.2亿元。（3）文化消费支出日益增长。统计资料显示，2010年，河南省城镇居民家庭人均可支配收入为15930.26元，比上年实际增长7.2%，恩格尔系数为33%；农村居民家庭人均纯收入为5523.73元，比上年实际增长11.0%，恩格尔系数为37.2%。城镇居民人均娱乐教育文化服务支出为1137.16元，比上年增长8.49%，占人均消费支出的10.49%，而农村人均娱乐教育文化服务支出250.47，占农村人均消费支出的6.8%。2004-2010年六年间，河南省城镇居民人均教育文化娱乐用品消费支出增长了63.72%，年均增长率为8.56%；城镇居民每百户拥有摄像机数增加了3.52架、每百户拥有电脑数增加了34.89台，均较2004年增长2倍之多。（4）重点行业发展迅速。第一，新闻出版业。2010年，河南省新闻出版业进一步发展，新闻出版机构达到15319个，较2009年增加了425个，新闻出版业从业人员也较2009年增长了15%；出版各类图书4876种，较2009年增加了96种，图书总印数较2009年增长了2.04%；出版物销售金额更是较之2009年增长了33.77%。第二，广播影视行业。截至2010年底，全省广播电视系统共有从业人员43280人，较2009年增加了1094人，资产总额较2009年增长了9.6亿元。全省共有广播电台18座，公共广播节目套数150套，电视台18座，公共电视节目套数166套。全省广播人口覆盖率2010年达到了97.3%，电视人口覆盖率达到了97.4%。有线电视用户725.14万户，入户率24.3%。第三，文化事业。2010年，公共文化服务体系进一步建全。公共图书馆数量142个，图书总藏量1837.2万份，较2009年增长了6.54%，博物馆数量2010年为111个，而2004年仅为76个。城镇公园面积也在逐年增加，从2004年仅有的4978公顷增加到了2010年的9296公顷，增长了近一倍之多。第四，旅游产业。2011年，河南省新增四个5A级景区，5A景区总数达到7个，与浙江并列第二。据统计，2010年，河南省旅游总收入达到了2294.9亿元，而2004年仅为560亿元；随着旅游产业的不断发展，河南省境外旅客人次数也日益攀升，从2004年的45万人，增长到2010年的146.84万人，增长率为226.3%。
二、河南省文化产业发展的不足
（1）文化产业总量偏小，产业结构仍需完善。河南文化产业增加值年年攀升，文化产业增加值占GDP的比重却发展缓慢，2004年以来，一直徘徊在3.0%到3.2%之间，这与《河南省建设文化强省规划纲要（2005～2020）》提出的到2010年，全省文化产业增加值占GDP的比重达到4%左右，到2020年达到7%左右还有很大差距。就产业结构来说，2007年、2008年、2009年文化产业核心层、外围层、相关层增加值的比例分别为18.9:7.1:74、19.4:12.9:67.7、20.6:14.2:65.2，核心层所占的比例较2007增长了1.7个百分点，外围层增长了一倍，而相关层虽由2007年的74%下降到65.2%，所占产业结构1/3的比例仍然偏高。（2）文化投入比重不足。2004年到2009年，文化事业费支出占财政支出的比重分别为0.36%、0.33%、0.28%、0.29%、0.34%、0.32%，而全国文化事业费占国家财政支出的比重分别为0.4%、0.39%、0.39%、0.4%、0.4%、0.39%。人均事业费方面2004年到2009年，河南省在全国排名分别为31、31、31、31、30、30，连续数年排名全国倒数第一。文化产业投入的严重不足制约了河南省文化产业的健康发展，成为河南文化产业发展的突出瓶颈。（3）文化产业人才不足。2004到2009年，河南省文化产业从业人员比率分别为1.5%、2.1%、2.2%、2.2%、1.6%、1.7%。据统计，这一比率在美国为4.7%、英国为7.7%、加拿大为3.9%。相较之下，河南省文化产业从业人员比重严重偏低，与2010年全省文化产业从业人员要达到211万人，占全部从业人员2.9%的目标还有很大的差距。人才在结构也存在着失衡的状况，2007、2008、2009文化产业从业人员在产业结构中的比例分别为23.9:24.9:51.2、26.7:16.5:56.8、24.51:16.51:62.38，文化人才在相关层中的比例均超过了50%。文化产业从业人员还存在着缺乏高层次、高技能、影响大的领军人才，图书馆、博物馆、曲艺、戏剧、美术、书法等方面的人才青黄不接、城市文化人才高于农村文化人才、文化事业人才多于文化企业人才的现象。（4）文化消费结构发展滞后。根据经济发展规律，“一定的GDP发展水平与一定的恩格尔系数，以及一定的文化消费支出有相关性，当人均GDP达到1000美元时，文化消费应该在个人消费中占到18%”。2007年到2009年，河南省人均生产总值分别为16012元、19181元、20597元，城镇居民恩格尔系数分别为34.6%、34.8%、34.2%，2010年，在人均生产总值24446元，恩格尔系数为33%的条件下，城镇居民人均娱乐教育文化服务支出仅占人均消费支出的10.49%。
三、河南加快文化产业发展的对策
（1）加快发展，努力提高居民的文化消费水平。坚持在经济发展的基础上，努力提高人民的收入水平，增强消费能力。完善各项社会保障制度，解除居民的后顾之忧，提高居民的消费信心；创造文化产品和服务，培育消费热点、拓宽消费领域。（2）优化产业结构，加快发展文化产业的新兴行业。针对河南省文化产业结构以传统文化产业为主，现代文化产业贡献的增加值份额偏小的现状，努力将文化旅游打造为国民经济支柱产业，大力发展具有鲜明文化特色新兴文化产业，做大做强出版发行和版权服务产业和传媒业。（3）加大资源整合力度，以大项目带动河南省文化产业发展。发展壮大我省文化产业，提高产业的效益和效率，必须通过具体载体来落实，即吸引、整合、筛选出一批大项目，充分预留产业聚集的空间，形成以大集团、大项目及产业基地为龙头，带动中小型文化企业共同发展的文化产业组织体系。（4）壮大文化人才队伍，为文化产业发展提供人才保障。一是要充分发挥河南省教育资源丰富的比较优势，扩大培养、培训规模，优化专业结构；二是要积极引进境外、省外优秀人才，积极推进文化领域用人机制的改革，增强对文化人才的吸引力；三是要进一步优化文化人才发展环境。（5）加大对文化产业的投入力度。加大财政对文化事业的投入力度，筹资设立文化产业发展资金，扶持重大文化精品的生产和文化产业基地、重大基础文化项目的建设。
参考文献
[1]李芳凝．中国地区文化产业竞争力的实证研究[J]．辽宁大学学报．2011：39（4）
[2]熊小芳．河南省文化产业发展效率分析[D]．华中师范大学．2011：29～37
[3]王慧炯．对发展中国文化产业的思考[J]．北京工业大学学报．2002（2）
项目基金：本文系2011年河南省教育厅人文社科项目“文化强省的指标体系构建及综合评价”（2011-GH-180）阶段性成果。
[关键词]文化强省；发展现状；对策建议
河南省委书记在2010年调研时强调：“文化是根，是民族之根、文明之根、发展之根；文化是魂，是民族之魂、人类之魂、发展之魂；文化是力，是时代发展、人类进步的推动力、凝聚力、提升力；文化是效，不但产生经济效益，更重要的是产生社会效益、社会效应、社会结果”。
一、河南文化产业发展的现状及特点
（1）文化产业初具规模。河南省文化产业发展迅速，成为国民经济发展的新动力。全省2009年文化产业增加值为623.31亿元，增速15.1%。文化产业实现增加值占生产总值比重为3.2%，比2008年提高0.1个百分点。自2004年以来，河南省文化产业取得了不俗的发展成绩，2005年到2009年文化产业增加值增长率分别高出同期生产总值增长率12.5、2.7、2.5、3.4、4.2个百分点，高于同期第三产业增加值增长率13.9、4.2、3、4.8、4个百分点。（2）文化产业结构不断优化。2007、2008到2009三年间，文化产业增加值中核心层增加值从2007年的90.8亿元增长到2009年的128.5亿元，所占全省文化产业增加值比例由18.9%增长到2009年的20.6%；外围层增加值由2007年的34.2亿元增长到2009年的88.64亿元，占全省文化产业增加值的比例更是由7.1%增长到14.2%；而相关层增加值也由355.1亿元增长到406.2亿元。（3）文化消费支出日益增长。统计资料显示，2010年，河南省城镇居民家庭人均可支配收入为15930.26元，比上年实际增长7.2%，恩格尔系数为33%；农村居民家庭人均纯收入为5523.73元，比上年实际增长11.0%，恩格尔系数为37.2%。城镇居民人均娱乐教育文化服务支出为1137.16元，比上年增长8.49%，占人均消费支出的10.49%，而农村人均娱乐教育文化服务支出250.47，占农村人均消费支出的6.8%。2004-2010年六年间，河南省城镇居民人均教育文化娱乐用品消费支出增长了63.72%，年均增长率为8.56%；城镇居民每百户拥有摄像机数增加了3.52架、每百户拥有电脑数增加了34.89台，均较2004年增长2倍之多。（4）重点行业发展迅速。第一，新闻出版业。2010年，河南省新闻出版业进一步发展，新闻出版机构达到15319个，较2009年增加了425个，新闻出版业从业人员也较2009年增长了15%；出版各类图书4876种，较2009年增加了96种，图书总印数较2009年增长了2.04%；出版物销售金额更是较之2009年增长了33.77%。第二，广播影视行业。截至2010年底，全省广播电视系统共有从业人员43280人，较2009年增加了1094人，资产总额较2009年增长了9.6亿元。全省共有广播电台18座，公共广播节目套数150套，电视台18座，公共电视节目套数166套。全省广播人口覆盖率2010年达到了97.3%，电视人口覆盖率达到了97.4%。有线电视用户725.14万户，入户率24.3%。第三，文化事业。2010年，公共文化服务体系进一步建全。公共图书馆数量142个，图书总藏量1837.2万份，较2009年增长了6.54%，博物馆数量2010年为111个，而2004年仅为76个。城镇公园面积也在逐年增加，从2004年仅有的4978公顷增加到了2010年的9296公顷，增长了近一倍之多。第四，旅游产业。2011年，河南省新增四个5A级景区，5A景区总数达到7个，与浙江并列第二。据统计，2010年，河南省旅游总收入达到了2294.9亿元，而2004年仅为560亿元；随着旅游产业的不断发展，河南省境外旅客人次数也日益攀升，从2004年的45万人，增长到2010年的146.84万人，增长率为226.3%。
二、河南省文化产业发展的不足
（1）文化产业总量偏小，产业结构仍需完善。河南文化产业增加值年年攀升，文化产业增加值占GDP的比重却发展缓慢，2004年以来，一直徘徊在3.0%到3.2%之间，这与《河南省建设文化强省规划纲要（2005～2020）》提出的到2010年，全省文化产业增加值占GDP的比重达到4%左右，到2020年达到7%左右还有很大差距。就产业结构来说，2007年、2008年、2009年文化产业核心层、外围层、相关层增加值的比例分别为18.9:7.1:74、19.4:12.9:67.7、20.6:14.2:65.2，核心层所占的比例较2007增长了1.7个百分点，外围层增长了一倍，而相关层虽由2007年的74%下降到65.2%，所占产业结构1/3的比例仍然偏高。（2）文化投入比重不足。2004年到2009年，文化事业费支出占财政支出的比重分别为0.36%、0.33%、0.28%、0.29%、0.34%、0.32%，而全国文化事业费占国家财政支出的比重分别为0.4%、0.39%、0.39%、0.4%、0.4%、0.39%。人均事业费方面2004年到2009年，河南省在全国排名分别为31、31、31、31、30、30，连续数年排名全国倒数第一。文化产业投入的严重不足制约了河南省文化产业的健康发展，成为河南文化产业发展的突出瓶颈。（3）文化产业人才不足。2004到2009年，河南省文化产业从业人员比率分别为1.5%、2.1%、2.2%、2.2%、1.6%、1.7%。据统计，这一比率在美国为4.7%、英国为7.7%、加拿大为3.9%。相较之下，河南省文化产业从业人员比重严重偏低，与2010年全省文化产业从业人员要达到211万人，占全部从业人员2.9%的目标还有很大的差距。人才在结构也存在着失衡的状况，2007、2008、2009文化产业从业人员在产业结构中的比例分别为23.9:24.9:51.2、26.7:16.5:56.8、24.51:16.51:62.38，文化人才在相关层中的比例均超过了50%。文化产业从业人员还存在着缺乏高层次、高技能、影响大的领军人才，图书馆、博物馆、曲艺、戏剧、美术、书法等方面的人才青黄不接、城市文化人才高于农村文化人才、文化事业人才多于文化企业人才的现象。（4）文化消费结构发展滞后。根据经济发展规律，“一定的GDP发展水平与一定的恩格尔系数，以及一定的文化消费支出有相关性，当人均GDP达到1000美元时，文化消费应该在个人消费中占到18%”。2007年到2009年，河南省人均生产总值分别为16012元、19181元、20597元，城镇居民恩格尔系数分别为34.6%、34.8%、34.2%，2010年，在人均生产总值24446元，恩格尔系数为33%的条件下，城镇居民人均娱乐教育文化服务支出仅占人均消费支出的10.49%。
三、河南加快文化产业发展的对策
（1）加快发展，努力提高居民的文化消费水平。坚持在经济发展的基础上，努力提高人民的收入水平，增强消费能力。完善各项社会保障制度，解除居民的后顾之忧，提高居民的消费信心；创造文化产品和服务，培育消费热点、拓宽消费领域。（2）优化产业结构，加快发展文化产业的新兴行业。针对河南省文化产业结构以传统文化产业为主，现代文化产业贡献的增加值份额偏小的现状，努力将文化旅游打造为国民经济支柱产业，大力发展具有鲜明文化特色新兴文化产业，做大做强出版发行和版权服务产业和传媒业。（3）加大资源整合力度，以大项目带动河南省文化产业发展。发展壮大我省文化产业，提高产业的效益和效率，必须通过具体载体来落实，即吸引、整合、筛选出一批大项目，充分预留产业聚集的空间，形成以大集团、大项目及产业基地为龙头，带动中小型文化企业共同发展的文化产业组织体系。（4）壮大文化人才队伍，为文化产业发展提供人才保障。一是要充分发挥河南省教育资源丰富的比较优势，扩大培养、培训规模，优化专业结构；二是要积极引进境外、省外优秀人才，积极推进文化领域用人机制的改革，增强对文化人才的吸引力；三是要进一步优化文化人才发展环境。（5）加大对文化产业的投入力度。加大财政对文化事业的投入力度，筹资设立文化产业发展资金，扶持重大文化精品的生产和文化产业基地、重大基础文化项目的建设。
参考文献
[1]李芳凝．中国地区文化产业竞争力的实证研究[J]．辽宁大学学报．2011：39（4）
[2]熊小芳．河南省文化产业发展效率分析[D]．华中师范大学．2011：29～37
[3]王慧炯．对发展中国文化产业的思考[J]．北京工业大学学报．2002（2）
项目基金：本文系2011年河南省教育厅人文社科项目“文化强省的指标体系构建及综合评价”（2011-GH-180）阶段性成果。