关于国有企业加强反腐倡廉建设的几点思考

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  国有企业承载着国家的经济命脉,是推动我国经济社会发展的中坚力量,担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。近年来,国有企业腐败问题频频发生,特别是一些国有大型企业的负责人因腐败问题纷纷落马,一次次为我们敲响警钟。因此,从党员领导干部抓起,加强国企反腐倡廉建设,对于维护国家利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益,都具有十分重大的意义。
  1 要始终坚持以完善制度为切入点,着力提高反腐倡廉制度的执行力
  预防腐败,完善制度是保证,执行制度是根本。必须从完善惩防腐败制度体系、强化党风廉政建设制度执行入手,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,切实构筑起拒腐防变的“防火墙”。
  1.1 要狠抓制度建设
  站在全局的高度,以系统的思维和科学的方法对惩防腐败制度体系建设进行总体规划,做到既切合当前管理实际又符合长远发展需要、既体现具体操作规程又体现宏观控制原则、既强化单项制度建设又强化制度体系完善、既注重惩治腐败又注重预防腐败,使惩防腐败制度体系成为内外衔接、上下配套、结构合理、体例科学的有机整体,确保制度立得起、行得通、易操作,切实建立起不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
  1.2 要狠抓制度执行
  制度的生命力就在于执行。领导干部要牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,任何时候都不能有一己之私,任何时候都不能有利益集团,任何时候都要敢于坚持原则、敢于动真碰硬、敢于一抓到底,任何时候都要有禁必止、有令必行、执纪必严、违纪必究,敢于同一切违反制度的现象作斗争,对那些对制度规定置若罔闻、我行我素、有令不行、有禁不止、随意变通、蓄意规避等严重破坏制度的行为发现一起、查处一起,切实维护制度的严肃性和权威性,让制度真正成为不可触碰的“高压线”,把权力真正关进制度的“笼子里”。
  2 要始终坚持以从严监管为着力点,突出强化干部廉洁从业监督管理
  严格的监督管理是有法必依、有章必循的根本保证,是领导干部廉洁从业、拒腐防变的有效手段。必须真正打通监管渠道瓶颈、综合运用多种监管手段,切实强化领导干部履职用权全过程、全方位监督管理。
  2.1 要强化内部监管
  进一步落实监管责任、完善监管机制、细化监管措施,充分发挥纪检监察、审计监督和财务稽查的职能作用,采取日常督查与专项检查相结合、定期检查与不定期抽查相结合、明察暗访与受理投诉相结合等方式,确保制度在监督下运行、权力在监督中执行。
  2.2 要强化异体监督
  持续整合监督资源、监督平台和监督力量,注重发挥义务监督员、新闻媒体等社会监督力量的作用,不断拓展群众了解和参与党内事务、企业管理的渠道,积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件,对公司生产经营管理各环节实施全过程监督,构建起以民意监督、民生监督、民权监督、民利监督、民主监督、民风监督等为主要内容的“大监督”机制,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,提高权力运行的透明度。
  3 要始终坚持以企业发展为根本点,切实做到反腐与发展两不误两促进
  发展是企业一切工作的中心和大局,反腐是企业持续健康发展的前提和保障。我们既不能因为抓反腐而影响发展,也不能为了保发展而放松反腐,只有把二者有机统一起来,才能形成企业发展和反腐倡廉工作的良性互动、相互促进。具体要处理好以下两个关系:
  3.1 要处理好反腐倡廉与企业发展的关系
  小平同志曾经指出,经济建设与反腐败两手都要抓、两手都要硬。对我们企业而言,只有旗帜鲜明、态度坚决地惩治与预防腐败,才能排除干扰、扫清障碍、促进发展;只有围绕中心、服务大局,才能找准定位、主动服务、提供保证,增强反腐倡廉工作的针对性和时效性。必须牢固树立“廉洁就是生产力”的理念,认真履行领导干部“一岗双责”,把反腐倡廉工作摆到与企业发展同等重要的高度,贯穿于公司生产经营管理的全过程、全要素,做到反腐倡廉与中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,使企业发展成果成为检验反腐倡廉成效的试金石,使反腐倡廉工作成为企业持续健康发展的助推器,确保两手抓、两不误、两促进。
  3.2 要处理好查处案件与保护干部的关系
  坚决查处违纪违法案件是反腐败的重要手段,关心爱护干部是企业发展的必然要求。保护干部,不是为干部腐败做掩护,也不是纵容干部去搞腐败,更不是帮助腐败干部逃脱法律惩罚,而是通过建立包括制度、监督在内的一整套行之有效的预防腐败体系,确保领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败,不会滑向腐败深渊,从而达到保护干部的目的。
  4 要始终坚持以从严治党为关键点,充分发挥党委政治核心作用
  治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党,既是我们党的一贯方针,也是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。在反腐倡廉建设中,只有充分发挥党组织的政治核心作用,全面落实党要管党、从严治党的方针,不断提高党的执政水平和拒腐防变能力,才能使党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性。
  4.1 要坚定党的立场
  以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础,教育引导广大党员干部全面增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,敬畏党性的崇高和神圣,坚守纯洁的本色和灵魂,坚定党的政治立场,固守党员精神家园,保持清醒頭脑,明辨大是大非,讲党性、重品行、做表率,永葆共产党人的政治本色。
  4.2 要恪守党的宗旨
  高举党的群众路线伟大旗帜,始终把人民利益放在首位,牢记党的根本宗旨,坚持党的群众路线,亲近群众、联系群众、服务群众,虚心向群众学习,真心为群众服务,诚心接受群众监督,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。尤其要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的“四风”问题,以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。
  4.3 要严明党的纪律
  加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持制度与监督并举、教育和惩处并用,严格执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处违规违纪行为,有案必查、有腐必惩,使各级干部讲原则、懂规矩、守纪律,使从严教育、从严管理、从严监督真正落到实处,切实做到干部清正、作风清廉、政治清明。
  总之,加强国有企业反腐倡廉建设是一项长期而复杂的系统工程,只有以党员领导干部为重点,加强教育、完善制度、从严监管,才能逐步建立起具有国有企业特色的惩防体系,为国有企业生产经营和改革发展稳定提供风清气正的“软环境”和坚强有力的“硬保障”。
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