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西部小城镇建设中存在转移剩余劳动力能力弱,布局不合理,缺乏产业带动,基础设施建设未能满足城镇发展需要及生态环境破坏等问题.通过对小城镇目前建设现状分析,提出小城镇建设的相应对策,包括布局战略、产业战略、人力资源开发战略及基础设施与生态环境建设战略,最终达到西部地区经济效益与生态效益双赢的目的.