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促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。企业和谐是社会和谐的重要因素，也是社会经济发展的重要因素。作为煤矿企业，构建和谐矿区责任重大。如何做好信访稳定工作是值得探讨的课题。面对新时代、新形势、新要求，笔者认为，煤矿企业做好信访稳定工作必须建立“五项制度”、实施“六种方法”，才能始终绷紧和谐稳定这根弦，扎实做好信访稳定工作，促进企业和谐稳定，推动企业可持续发展。
一、建立“五项制度”是做好信访稳定工作的重要保证
做好信访稳定工作关键是建立健全“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的制度和机制，依托制度和机制，才能抓早抓小抓苗头，夯实维护稳定的第一道防线，促进企业和谐稳定。
一是建立领导责任制。按照“属地管理、分级受理、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，完善信访稳定工作的领导责任制。企业党政负责人是信访稳定工作的第一责任人，对本单位的信访稳定工作负总责，分管领导具体负责，其他领导按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管范围内的信访稳定工作。要把加强信访稳定工作列入重要议事日程，同步规划、同步部署、同步落实。及时调整充实信访工作机构和工作人员，有效解决信访制度建设等方面存在的问题，确保信访稳定工作顺利开展。
二是建立首办负责制。认真贯彻落实《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，健全和完善快捷高效的受理、转办、办理、回复和报结的职工群众信访事项办理程序；信访事项承办单位要严格按照《信访条例》的规定，在法定的期限内办结信访事项，强化信访问题依法、及时、就地得以化解。加强对初信初访事项办理的综合分析和督办通报，推动信访事项在第一时间、第一地点得到妥善处理，切实控制信访增量。
三是建立信访考核体系和约谈问责制度。通过层层签订《信访稳定工作目标责任书》，逐级压实责任，进一步完善信访稳定工作考核办法，树立正确的考核导向；对信访稳定工作被动的单位领导视情进行约谈，严格落实责任追究制度，实行责任倒查，对责任不落实、工作不到位，以及失职、渎职行为导致发生极端行为或群体性事件的，将依照有关规定严肃处理。
四是建立公开接访制度。企业要公开接访日期，由单位党政负责人定期接访职工群众，对职工群众的诉求问题及时答复解决，防止事态激化。公开接访实行首问（接）负责制，接访领导全程跟踪，直至“案结事了”。
五是建立信访联席会议制度。企业每季度召开信访联席会议，及时落实上级信访工作联席会议决策部署，通报重要信访事项，制定相应的工作措施，做好贯彻落实，汇总分析职工群众不稳定动态，并结合当前形势，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项，积极做好应对。
二、实施“六种方法”是做好信访稳定工作的核心所在
信访维稳工作是做人的工作，人有情感、有思想、有不同的认知程度。为此做信访稳定工作，要创新实施“六种方法”，才能密切与群众沟通，了解他们的诉求，疏导他们的情绪，把解决思想问题与解决实际困难相结合，切实维护群众利益，促进企业和谐稳定。
一是广开思路，活动引导。受到信息社会的影响，职工群众的思想十分活跃，这就要求我们应该把信访维稳工作渗透到业务工作中去，采用报告会、讨论会、谈心活动、恳谈会等多种渠道、多种形式搞活工作，寓教于乐，寓教于文，寓教于各项有益活动中去，从而达到做好信访维稳工作的目的。
二是把握时机，冷热结合。俗话说：“时过境迁，心动意变”，把握信访维稳工作时机十分重要。所谓冷热结合就是把握解决问题的火候。在做来访职工思想工作的时候，要根据具体情况，或趁热打铁，一鼓作气，或作“冷处理”，暂放一放。“放”并非搁置不管，而是看“火候”，“火候”适宜，条件成熟时，再做工作。
三是尊重人格，以诚相见。凡人都有“自尊心”，要做好上访职工群众的思想政治工作，最要紧的是注意保护好职工的自尊心。在做思想政治工作时，切不可冷嘲热讽。批评职工也要注意场合，不要在大庭广众面前对职工指名道姓，疾言厉色，要平等相待，坦诚相见，心平气和地交谈，真心实意地帮助，使职工乐于接受批评，自觉地改正缺点错误。
四是晓之以理，动之以情。做好来访职工群众的思想政治工作，应从自身做起。言传身教，必须先正己。在平時的工作中，积累经验，不断提高自身素质和工作能力，让职工群众来评价你，在相互了解的基础上，使职工对你有充分的信任感，在心理上与你没有隔阂。这样才能与职工谈心、交流，完全掌握职工的思想问题。然后，晓之以理，动之以情，达到做好信访维稳工作的目的。
五是体察疾苦，关心生活。关心群众生活，是我党长期以来做好思想政治工作的有效的成功经验和方法。主动关心职工工作、生活中遇到的苦难和问题，积极出主意、想办法、帮助解决问题，对职工生病、住院，登门探望，对职工家遇天灾人祸，上门慰问，这都是一些有效的关心、关怀职工的方式。同时积极改善职工的工作和生活条件，为其更好的工作和生活提供帮助，激发职工的工作热情，信访维稳工作才能收到更好的效果。
六是宣传引导，依法信访。开展违法信访警示教育、违法案例展览、依法逐级走访等信访集中宣传活动，坚持以案释法，对处理涉访违法行为的典型案例公开曝光，树立“合理诉求得到妥善解决，不合理诉求得不到支持，违法行为将受到追究”的正确导向，营造依法信访、文明信访的良好氛围。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法定途径分类处理。对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关政法机关反映诉求。
一、建立“五项制度”是做好信访稳定工作的重要保证
做好信访稳定工作关键是建立健全“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的制度和机制，依托制度和机制，才能抓早抓小抓苗头，夯实维护稳定的第一道防线，促进企业和谐稳定。
一是建立领导责任制。按照“属地管理、分级受理、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，完善信访稳定工作的领导责任制。企业党政负责人是信访稳定工作的第一责任人，对本单位的信访稳定工作负总责，分管领导具体负责，其他领导按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管范围内的信访稳定工作。要把加强信访稳定工作列入重要议事日程，同步规划、同步部署、同步落实。及时调整充实信访工作机构和工作人员，有效解决信访制度建设等方面存在的问题，确保信访稳定工作顺利开展。
二是建立首办负责制。认真贯彻落实《国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，健全和完善快捷高效的受理、转办、办理、回复和报结的职工群众信访事项办理程序；信访事项承办单位要严格按照《信访条例》的规定，在法定的期限内办结信访事项，强化信访问题依法、及时、就地得以化解。加强对初信初访事项办理的综合分析和督办通报，推动信访事项在第一时间、第一地点得到妥善处理，切实控制信访增量。
三是建立信访考核体系和约谈问责制度。通过层层签订《信访稳定工作目标责任书》，逐级压实责任，进一步完善信访稳定工作考核办法，树立正确的考核导向；对信访稳定工作被动的单位领导视情进行约谈，严格落实责任追究制度，实行责任倒查，对责任不落实、工作不到位，以及失职、渎职行为导致发生极端行为或群体性事件的，将依照有关规定严肃处理。
四是建立公开接访制度。企业要公开接访日期，由单位党政负责人定期接访职工群众，对职工群众的诉求问题及时答复解决，防止事态激化。公开接访实行首问（接）负责制，接访领导全程跟踪，直至“案结事了”。
五是建立信访联席会议制度。企业每季度召开信访联席会议，及时落实上级信访工作联席会议决策部署，通报重要信访事项，制定相应的工作措施，做好贯彻落实，汇总分析职工群众不稳定动态，并结合当前形势，及时妥善解决重大、复杂、疑难信访事项，积极做好应对。
二、实施“六种方法”是做好信访稳定工作的核心所在
信访维稳工作是做人的工作，人有情感、有思想、有不同的认知程度。为此做信访稳定工作，要创新实施“六种方法”，才能密切与群众沟通，了解他们的诉求，疏导他们的情绪，把解决思想问题与解决实际困难相结合，切实维护群众利益，促进企业和谐稳定。
一是广开思路，活动引导。受到信息社会的影响，职工群众的思想十分活跃，这就要求我们应该把信访维稳工作渗透到业务工作中去，采用报告会、讨论会、谈心活动、恳谈会等多种渠道、多种形式搞活工作，寓教于乐，寓教于文，寓教于各项有益活动中去，从而达到做好信访维稳工作的目的。
二是把握时机，冷热结合。俗话说：“时过境迁，心动意变”，把握信访维稳工作时机十分重要。所谓冷热结合就是把握解决问题的火候。在做来访职工思想工作的时候，要根据具体情况，或趁热打铁，一鼓作气，或作“冷处理”，暂放一放。“放”并非搁置不管，而是看“火候”，“火候”适宜，条件成熟时，再做工作。
三是尊重人格，以诚相见。凡人都有“自尊心”，要做好上访职工群众的思想政治工作，最要紧的是注意保护好职工的自尊心。在做思想政治工作时，切不可冷嘲热讽。批评职工也要注意场合，不要在大庭广众面前对职工指名道姓，疾言厉色，要平等相待，坦诚相见，心平气和地交谈，真心实意地帮助，使职工乐于接受批评，自觉地改正缺点错误。
四是晓之以理，动之以情。做好来访职工群众的思想政治工作，应从自身做起。言传身教，必须先正己。在平時的工作中，积累经验，不断提高自身素质和工作能力，让职工群众来评价你，在相互了解的基础上，使职工对你有充分的信任感，在心理上与你没有隔阂。这样才能与职工谈心、交流，完全掌握职工的思想问题。然后，晓之以理，动之以情，达到做好信访维稳工作的目的。
五是体察疾苦，关心生活。关心群众生活，是我党长期以来做好思想政治工作的有效的成功经验和方法。主动关心职工工作、生活中遇到的苦难和问题，积极出主意、想办法、帮助解决问题，对职工生病、住院，登门探望，对职工家遇天灾人祸，上门慰问，这都是一些有效的关心、关怀职工的方式。同时积极改善职工的工作和生活条件，为其更好的工作和生活提供帮助，激发职工的工作热情，信访维稳工作才能收到更好的效果。
六是宣传引导，依法信访。开展违法信访警示教育、违法案例展览、依法逐级走访等信访集中宣传活动，坚持以案释法，对处理涉访违法行为的典型案例公开曝光，树立“合理诉求得到妥善解决，不合理诉求得不到支持，违法行为将受到追究”的正确导向，营造依法信访、文明信访的良好氛围。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法定途径分类处理。对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关政法机关反映诉求。