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[摘 要]城镇化与农民增收是一种双向因果关系。城镇化作为改善区域环境,促进区域经济发展和人民生活水平提高的重要举措,是增加农民收入的关键。城镇化进程的快慢直接影响农民收入水平的提高,同时,农民收入水平也是加快城镇化进程的有力推手。针对目前农民收入水平低下,城镇化进程缓慢,二者不能形成一种良好的互动局面,应采取一系列措施:妥善处理农村剩余劳动力的就业问题、坚持走农业产业化道路、调整农业产业结构、增加农民增收的市场机会、加大对农业的扶持力度等,有效推动城镇化建设,切实提高农民的收入水平。
[关键词]城镇化;农民;增收;三农问题
1 引言
城镇化是当今中国迈向工业化和现代化的应有之义和基本之策。改革开放以来,我国的城镇化进程成就显著。1978年我国的城镇化率为17.92%,截止到2015年,我国的城镇化率为56.27%,年平均提高1.21个百分点。如何摆脱落后的农村生产力,如何解决广大的农村剩余劳动力问题,如何更好地解决“三农”问题,将成为现阶段中国改革发展之路的重中之重。面对这样的矛盾,应当正视城镇化与农民增收的关系,协调农民、农村、农业之间的关系并与城镇化相适应,这是我国提高生产力,解放生产力,发展生产力的举措。
2 城镇化与农民增收關系研究
2.1城镇化与农民增收是协调统一的
2.1.1城镇化是一个地区人口状况,经济状况,城市建设,生活环境,以及生活方式的一种更优质,更快捷,更人性的一个既集中,又全面的体现。然而,中国的农村建设是现阶段城镇化发展的薄弱环节,农民增收一直是中央解决民生问题的关键。农民增收,不仅仅表现为农民收入在数量上的增加,还表现为生活水准的提高,享受社会服务质量水平的提高,精神生活的极大丰富以及家庭社会的和谐稳定。从二者的对比中可以发现,城镇化与农民增收的效应在一定程度上是一致的,具有和谐统一的关系。
2.1.2从西方经济学的角度分析,城镇化与农民增收是一种长期、稳定的均衡关系。在这种长期均衡关系中,长期投资会给农村发展自主产业带来充足的资金,对产业结构的调整和自身完善都起到很好的作用。随着农村产业化的发展,农民开始从事收益更高的职业,生活质量得到提高,在城镇化的推动下农村社会制度也会随着经济的发展而日趋完善。从短期来看,城镇化对农民各种收入的直接影响不显著。[1]农民在城镇化过程中自身也要进行投资和消费,而资本在农村城镇化过程中的流转和消费需求的拉动效应不会在短期内产生明显的效果,反而会造成农民自身收入的负增长。因此初期会出现一定的负相关。但这一现象从长期来看,是城镇化过程中的自主调节。
2.2城镇化对农民增收的促进作用
2.2.1城镇化有利于农村就业矛盾的缓解。从流入地和流出地的角度来看,对于劳动力流入地来说,充足的劳动力是城镇化建设和经济发展的保障,提高了劳动生产率,增强了市场竞争力,大量的劳动者也是消费者,这样拉动了消费需求,促进区域经济的发展;对于流出地来说,大量剩余劳动力的流出缓解了人地矛盾,使资源得到了更合理的配置,提高了劳动效率,增加了农民收入。[2]
2.2.2城镇化有利于产业结构的优化,从而促进农民增收。农村原有的落后生产力不能带动城镇化的发展,需要资金和工业化的带动。农业生产机械化,规模化,集约化,农产品商品化,销售商业化,形成一条龙的农业生产产业链,摒弃家庭联产承包责任制的闭塞和小规模生产,形成规模化生产的现代农业。带动运输,装备生产,饲养,销售,售后服务等相关产业的发展,使产业结构优化升级。[3]农业产业化的发展,提高了农业生产水平,释放出更多的剩余劳动力去产业链的其他部门就业,合理了人力资源的配置,促进农村经济的发展。
2.2.3城镇化促进乡镇企业的发展,从而促进农民增收。城市先进的生产方式优化农村的配置资源,新的投资机制为乡镇企业带来了机遇和挑战。随着中央强农惠农政策的贯彻落实,使得乡镇企业得到了长足的发展。同时,乡镇企业的发展为农村注入了新鲜的血液,吸收了农村剩余劳动力,带来新的生产方式,促进生产力的提高,促进人民生活水平的提高和农村经济的发展。
3 城镇化与农民增收对策研究
3.1积极推进农村劳动力转移,改善农村就业状况
农村的大量剩余劳动力造成农村人地矛盾不断凸显。加快城镇化建设,建立现代企业制度,促进乡镇企业的发展。转变经济发展方式,使人力资源在各个经济部门和企业中的到更合理的配置,解决农村剩余劳动力的就业问题,增加农民收入,改善农民生活质量,促进农村经济的发展。积极推进农村工业化和现代化,统筹城乡发展,促进农村经济改革发展。
3.2完善土地流转制度,推进农业产业化发展
加快推进土地有序流转,为农业生产规模化,机械化创造条件和基础。转变家庭联产承包责任制的小规模生产,依靠装备制造和农业科技的优势,加快农村土地集约化,统一化管理,进行规模化、机械化生产。积极培养扶持地区龙头企业,发挥龙头企业的带动辐射作用。[4]农村的优势产业引导农业生产,对农业产量的增加,结构的合理,农民的增收起到积极作用。
3.3继续贯彻落实强农惠农政策,提高农业扶持力度
各级政府高度重视“三农”问题,加大对农业的投入力度,完善农村基础设施建设,为农业发展提供良好的生产环境。改善农民收入状况,调整农业补贴结构加大补贴强度,鼓励农民积极从事农业生产。对于一些产量少,产能低,收益小的农产品部门应当采取重点补贴措施,增强农民种粮信心。政府为农业发展营造良好的环境,将农村土地实行有效保护,重点保护农民利益。农村合作医疗,社会保险制度等民生工程在广大农村地区的开展,让农民得到切实的优惠,提高农民的收入水平。
参考文献:
[1]巴顿.城市经济学[M].北京经济学院出版社,1989:66~69.
[2]Carter Colin Namer john. Agriculture labor strikes and farmers’ income. Economics Inquiry , 1987.
[3]芮天声.我国农民收入影响分析[J].湖南社会科学,2012(2).
[4]陈娟.农村剩余劳动力转移理论研究综述[J].商业时代,2009(1):12~13.
作者简介:
巩俐,女,(1992-)汉族,山西晋中人,研究生硕士,山西财经大学工商管理学院,教育经济与管理专业,人力资源开发与管理方向
[关键词]城镇化;农民;增收;三农问题
1 引言
城镇化是当今中国迈向工业化和现代化的应有之义和基本之策。改革开放以来,我国的城镇化进程成就显著。1978年我国的城镇化率为17.92%,截止到2015年,我国的城镇化率为56.27%,年平均提高1.21个百分点。如何摆脱落后的农村生产力,如何解决广大的农村剩余劳动力问题,如何更好地解决“三农”问题,将成为现阶段中国改革发展之路的重中之重。面对这样的矛盾,应当正视城镇化与农民增收的关系,协调农民、农村、农业之间的关系并与城镇化相适应,这是我国提高生产力,解放生产力,发展生产力的举措。
2 城镇化与农民增收關系研究
2.1城镇化与农民增收是协调统一的
2.1.1城镇化是一个地区人口状况,经济状况,城市建设,生活环境,以及生活方式的一种更优质,更快捷,更人性的一个既集中,又全面的体现。然而,中国的农村建设是现阶段城镇化发展的薄弱环节,农民增收一直是中央解决民生问题的关键。农民增收,不仅仅表现为农民收入在数量上的增加,还表现为生活水准的提高,享受社会服务质量水平的提高,精神生活的极大丰富以及家庭社会的和谐稳定。从二者的对比中可以发现,城镇化与农民增收的效应在一定程度上是一致的,具有和谐统一的关系。
2.1.2从西方经济学的角度分析,城镇化与农民增收是一种长期、稳定的均衡关系。在这种长期均衡关系中,长期投资会给农村发展自主产业带来充足的资金,对产业结构的调整和自身完善都起到很好的作用。随着农村产业化的发展,农民开始从事收益更高的职业,生活质量得到提高,在城镇化的推动下农村社会制度也会随着经济的发展而日趋完善。从短期来看,城镇化对农民各种收入的直接影响不显著。[1]农民在城镇化过程中自身也要进行投资和消费,而资本在农村城镇化过程中的流转和消费需求的拉动效应不会在短期内产生明显的效果,反而会造成农民自身收入的负增长。因此初期会出现一定的负相关。但这一现象从长期来看,是城镇化过程中的自主调节。
2.2城镇化对农民增收的促进作用
2.2.1城镇化有利于农村就业矛盾的缓解。从流入地和流出地的角度来看,对于劳动力流入地来说,充足的劳动力是城镇化建设和经济发展的保障,提高了劳动生产率,增强了市场竞争力,大量的劳动者也是消费者,这样拉动了消费需求,促进区域经济的发展;对于流出地来说,大量剩余劳动力的流出缓解了人地矛盾,使资源得到了更合理的配置,提高了劳动效率,增加了农民收入。[2]
2.2.2城镇化有利于产业结构的优化,从而促进农民增收。农村原有的落后生产力不能带动城镇化的发展,需要资金和工业化的带动。农业生产机械化,规模化,集约化,农产品商品化,销售商业化,形成一条龙的农业生产产业链,摒弃家庭联产承包责任制的闭塞和小规模生产,形成规模化生产的现代农业。带动运输,装备生产,饲养,销售,售后服务等相关产业的发展,使产业结构优化升级。[3]农业产业化的发展,提高了农业生产水平,释放出更多的剩余劳动力去产业链的其他部门就业,合理了人力资源的配置,促进农村经济的发展。
2.2.3城镇化促进乡镇企业的发展,从而促进农民增收。城市先进的生产方式优化农村的配置资源,新的投资机制为乡镇企业带来了机遇和挑战。随着中央强农惠农政策的贯彻落实,使得乡镇企业得到了长足的发展。同时,乡镇企业的发展为农村注入了新鲜的血液,吸收了农村剩余劳动力,带来新的生产方式,促进生产力的提高,促进人民生活水平的提高和农村经济的发展。
3 城镇化与农民增收对策研究
3.1积极推进农村劳动力转移,改善农村就业状况
农村的大量剩余劳动力造成农村人地矛盾不断凸显。加快城镇化建设,建立现代企业制度,促进乡镇企业的发展。转变经济发展方式,使人力资源在各个经济部门和企业中的到更合理的配置,解决农村剩余劳动力的就业问题,增加农民收入,改善农民生活质量,促进农村经济的发展。积极推进农村工业化和现代化,统筹城乡发展,促进农村经济改革发展。
3.2完善土地流转制度,推进农业产业化发展
加快推进土地有序流转,为农业生产规模化,机械化创造条件和基础。转变家庭联产承包责任制的小规模生产,依靠装备制造和农业科技的优势,加快农村土地集约化,统一化管理,进行规模化、机械化生产。积极培养扶持地区龙头企业,发挥龙头企业的带动辐射作用。[4]农村的优势产业引导农业生产,对农业产量的增加,结构的合理,农民的增收起到积极作用。
3.3继续贯彻落实强农惠农政策,提高农业扶持力度
各级政府高度重视“三农”问题,加大对农业的投入力度,完善农村基础设施建设,为农业发展提供良好的生产环境。改善农民收入状况,调整农业补贴结构加大补贴强度,鼓励农民积极从事农业生产。对于一些产量少,产能低,收益小的农产品部门应当采取重点补贴措施,增强农民种粮信心。政府为农业发展营造良好的环境,将农村土地实行有效保护,重点保护农民利益。农村合作医疗,社会保险制度等民生工程在广大农村地区的开展,让农民得到切实的优惠,提高农民的收入水平。
参考文献:
[1]巴顿.城市经济学[M].北京经济学院出版社,1989:66~69.
[2]Carter Colin Namer john. Agriculture labor strikes and farmers’ income. Economics Inquiry , 1987.
[3]芮天声.我国农民收入影响分析[J].湖南社会科学,2012(2).
[4]陈娟.农村剩余劳动力转移理论研究综述[J].商业时代,2009(1):12~13.
作者简介:
巩俐,女,(1992-)汉族,山西晋中人,研究生硕士,山西财经大学工商管理学院,教育经济与管理专业,人力资源开发与管理方向