论文部分内容阅读
党的十八大提出：“反对腐败、建设廉洁政治，是一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”高校作为培养人才、传播文化、服务社会的重要阵地，党风廉政教育工作至关重要。党风廉政教育是预防腐败现象产生的第一道防线，也是惩防体系中的重要一环。如何与时俱进做好新形势下高校党风廉政建设工作是我们需要思考的问题。
一、高校党风廉政教育现状分析
高校党风廉政教育通过多形式的感化、教化活动，对受教育者施加身心影响，提高受教育者的廉政认知水平，将廉洁意识转化为实际廉政行为，帮助受教育者树立廉洁信念、培养廉洁意志、提高廉洁认识。高校在长期廉政教育工作实践中积累了诸多经验，取得了显著成效，但仍存在一些问题，主要表现在以下四个方面。
1.教育内容空泛，缺乏针对性。
当前高校党风廉政教育内容重点不突出，内容上大多搞“一律化”、“一刀切”，内容大而空，一些廉政教育材料还流行“八股腔”，生拼硬凑，枯燥乏味，缺乏感染力和吸引力，难以入脑入心，使廉政教育流于形式，效果大打折扣。
2.教育方法简单，缺乏有效性。
在经常性教育方式、方法方面缺乏必要的突破和创新，仍停留在开会、学文件、看宣传片、记笔记、写心得等单一灌输型、警示型教育传统层面上，教育吸引力和感染力不强，教育方式缺乏灵活性，流于形式，重形式轻效果。
3.教育范围较窄，缺乏全面性。
《实施纲要》提出，反腐倡廉教育要面向全党全社会。但高校党风廉政教育更多地强调对党员领导干部的廉洁从政教育，忽视对普通教职员工、大学生群体廉洁意识的灌输和廉洁行为培养。
4.教育制度滞后，缺乏系统性。
在党风廉政教育实践过程中，在廉政教育制度设计、安排、评价等方面缺乏系统性，更多地侧重于宣传层面。日常宣传教育工作的开展随意性较大，缺乏系统地将廉政教育有效贯穿业务工作制度机制，必要的监督落实制度，完善的教育效果评价系统，从而影响廉政教育实施效果。
二、高校党风廉政教育对象
高校是培养人才的摇篮，不仅有各级各类的党政领导、一般的党员干部、重点领域关键环节的工作人员，还有教书育人的教师群体、广大学生群体。对于这样一个范围广、分类多、层次复杂的群体，高校党风廉政教育对象及任务要注重特殊性及针对性。教育对思想观念的形成起着潜移默化的作用，面对社会上存在的腐败现象，高校教师的师德师风、学术道德、科研项目、大学生缺失诚信等问题，要纠正以往认为廉政教育仅是党政领导干部需要学习的认识，不仅要引导广大党政领导干部树立廉洁从政的观念，还应当对普通党员、教职员工灌输廉政意识，更要将廉政教育引入课堂，帮助大学生树立廉洁意识，扩大廉政教育范围，逐步形成廉政文化。
对党政领导干部要加强权力观教育，将廉政教育转化为内心的价值观念，并融入日常生活与工作中；对高校教师，要加强职业道德规范和师德师风教育；对重点岗位和关键环节的工作人员，坚持定期教育与不定期教育相结合，普遍教育与案例教育相结合；对大学生，要进行遵纪守法、诚实信用的道德教育，促使大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
三、高校党风廉政教育内容
1.理想信念教育。
理想信念是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映，理想信念问题是一个根本性问题，是思想行动的“总开关”。政治上的清醒和坚定来源于理论上的成熟，因此高校党风廉政教育必须加强马克思主义理论宣传教育，通过教育的创新增强理论教育的有效性。加强马克思主义基本理论学习的同时，注意理论与实际的结合，在解决实际问题上下工夫。
2.价值观教育。
每个人在社会生活实践中都会形成自己的价值观，价值观一旦形成，就会不自觉运用这些观点和看法解释社会生活中的一切现象和处理各种社会事务。只有正确地把人的自我价值和社会价值统一起来，才可能树立起远大人生目标进而选择正确的人生道路。对于党员领导干部而言，权力观决定党员领导干部的思想和行为，地位观体现党员领导干部的看法和态度，利益观反映党员领导干部的抱负和追求。进行从政思想和从政行为教育就必须以权力观、地位观、利益观教育为重点，把秉公用权、执政为民作为全部活动的出发点和归宿，使党员领导干部形成廉政价值理念。
3.师德师风教育。
高校不仅需要良好的政治环境，更需要崇尚廉洁的教育环境，高校师德师风建设就是要培养热爱祖国，爱岗敬业，在教育事业上甘于奉献的人民教师，同时提高自己的思想道德建设、修养作风建设，为正在形成价值观的青年大学生给予人生道路的正确指导。因此，高校党风廉政建设反映到教育教学中就是师德师风建设，加强教师的思想道德规范与行为准则，教育引导教师树立正确的教育观与人才观，弘扬思想、学术、教学正气，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长、学为人师、行为世范。
四、高校党风廉政教育制度建设
1.建立和完善健康有序的廉政教育工作机制。
虽然高校有专门负责廉政教育的机构组织，相关部门的职责与分工已基本明确，但由于缺乏必要的廉政教育活动监督制约机制，一些职能部门往往对活动的开展被动应付。针对此种情况，应当建立健全各级党委府为主体、纪委组织协调、职能部门紧密配合、全校共同参与的廉政教育大宣教格局。
2.建立和完善科学完整的廉政教育目标管理机制。
廉政教育效果如何，任务完成得怎么样，需要一整套完备的目标管理机制。要把廉政教育推向深入，把廉政教育任务与目标落到实处，把廉政教育工作开展与学校发展统筹考虑，努力形成一套科学完整的廉政教育目标管理体系，使廉政教育工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
3.建立和完善严密有效的廉政教育责任追究机制。
廉政教育工作谁领导、谁主抓、谁落实，要做到目标和责任明确，做好廉政教育工作的具体分工。根据廉政教育活动的开展情况和廉政教育目标的落实情况，该奖则奖、该罚则罚，严格责任追究，不留空当。从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为廉政教育的有效实施提供有力保障。
4.探索行之有效的廉政教育模式和制度。
把理想信念教育和廉洁从政教育融入各项廉政制度规范之中，构建能够充分发挥教育说服力和制度约束力的党性党风党纪教育机制；不断完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育等制度，形成科学长效的廉政教育培训机制；举办廉洁教育主题活动、讲座，或者有关廉洁教育的画展等，提高大学生对廉洁教育的认知程度。以制度明确教育目标任务、落实教育责任、规范教育内容，切实有效地推动廉政教育工作顺利开展，创设优秀的校园廉洁文化，营造廉洁奉公、守法诚信的校园环境。
一、高校党风廉政教育现状分析
高校党风廉政教育通过多形式的感化、教化活动，对受教育者施加身心影响，提高受教育者的廉政认知水平，将廉洁意识转化为实际廉政行为，帮助受教育者树立廉洁信念、培养廉洁意志、提高廉洁认识。高校在长期廉政教育工作实践中积累了诸多经验，取得了显著成效，但仍存在一些问题，主要表现在以下四个方面。
1.教育内容空泛，缺乏针对性。
当前高校党风廉政教育内容重点不突出，内容上大多搞“一律化”、“一刀切”，内容大而空，一些廉政教育材料还流行“八股腔”，生拼硬凑，枯燥乏味，缺乏感染力和吸引力，难以入脑入心，使廉政教育流于形式，效果大打折扣。
2.教育方法简单，缺乏有效性。
在经常性教育方式、方法方面缺乏必要的突破和创新，仍停留在开会、学文件、看宣传片、记笔记、写心得等单一灌输型、警示型教育传统层面上，教育吸引力和感染力不强，教育方式缺乏灵活性，流于形式，重形式轻效果。
3.教育范围较窄，缺乏全面性。
《实施纲要》提出，反腐倡廉教育要面向全党全社会。但高校党风廉政教育更多地强调对党员领导干部的廉洁从政教育，忽视对普通教职员工、大学生群体廉洁意识的灌输和廉洁行为培养。
4.教育制度滞后，缺乏系统性。
在党风廉政教育实践过程中，在廉政教育制度设计、安排、评价等方面缺乏系统性，更多地侧重于宣传层面。日常宣传教育工作的开展随意性较大，缺乏系统地将廉政教育有效贯穿业务工作制度机制，必要的监督落实制度，完善的教育效果评价系统，从而影响廉政教育实施效果。
二、高校党风廉政教育对象
高校是培养人才的摇篮，不仅有各级各类的党政领导、一般的党员干部、重点领域关键环节的工作人员，还有教书育人的教师群体、广大学生群体。对于这样一个范围广、分类多、层次复杂的群体，高校党风廉政教育对象及任务要注重特殊性及针对性。教育对思想观念的形成起着潜移默化的作用，面对社会上存在的腐败现象，高校教师的师德师风、学术道德、科研项目、大学生缺失诚信等问题，要纠正以往认为廉政教育仅是党政领导干部需要学习的认识，不仅要引导广大党政领导干部树立廉洁从政的观念，还应当对普通党员、教职员工灌输廉政意识，更要将廉政教育引入课堂，帮助大学生树立廉洁意识，扩大廉政教育范围，逐步形成廉政文化。
对党政领导干部要加强权力观教育，将廉政教育转化为内心的价值观念，并融入日常生活与工作中；对高校教师，要加强职业道德规范和师德师风教育；对重点岗位和关键环节的工作人员，坚持定期教育与不定期教育相结合，普遍教育与案例教育相结合；对大学生，要进行遵纪守法、诚实信用的道德教育，促使大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
三、高校党风廉政教育内容
1.理想信念教育。
理想信念是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映，理想信念问题是一个根本性问题，是思想行动的“总开关”。政治上的清醒和坚定来源于理论上的成熟，因此高校党风廉政教育必须加强马克思主义理论宣传教育，通过教育的创新增强理论教育的有效性。加强马克思主义基本理论学习的同时，注意理论与实际的结合，在解决实际问题上下工夫。
2.价值观教育。
每个人在社会生活实践中都会形成自己的价值观，价值观一旦形成，就会不自觉运用这些观点和看法解释社会生活中的一切现象和处理各种社会事务。只有正确地把人的自我价值和社会价值统一起来，才可能树立起远大人生目标进而选择正确的人生道路。对于党员领导干部而言，权力观决定党员领导干部的思想和行为，地位观体现党员领导干部的看法和态度，利益观反映党员领导干部的抱负和追求。进行从政思想和从政行为教育就必须以权力观、地位观、利益观教育为重点，把秉公用权、执政为民作为全部活动的出发点和归宿，使党员领导干部形成廉政价值理念。
3.师德师风教育。
高校不仅需要良好的政治环境，更需要崇尚廉洁的教育环境，高校师德师风建设就是要培养热爱祖国，爱岗敬业，在教育事业上甘于奉献的人民教师，同时提高自己的思想道德建设、修养作风建设，为正在形成价值观的青年大学生给予人生道路的正确指导。因此，高校党风廉政建设反映到教育教学中就是师德师风建设，加强教师的思想道德规范与行为准则，教育引导教师树立正确的教育观与人才观，弘扬思想、学术、教学正气，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长、学为人师、行为世范。
四、高校党风廉政教育制度建设
1.建立和完善健康有序的廉政教育工作机制。
虽然高校有专门负责廉政教育的机构组织，相关部门的职责与分工已基本明确，但由于缺乏必要的廉政教育活动监督制约机制，一些职能部门往往对活动的开展被动应付。针对此种情况，应当建立健全各级党委府为主体、纪委组织协调、职能部门紧密配合、全校共同参与的廉政教育大宣教格局。
2.建立和完善科学完整的廉政教育目标管理机制。
廉政教育效果如何，任务完成得怎么样，需要一整套完备的目标管理机制。要把廉政教育推向深入，把廉政教育任务与目标落到实处，把廉政教育工作开展与学校发展统筹考虑，努力形成一套科学完整的廉政教育目标管理体系，使廉政教育工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
3.建立和完善严密有效的廉政教育责任追究机制。
廉政教育工作谁领导、谁主抓、谁落实，要做到目标和责任明确，做好廉政教育工作的具体分工。根据廉政教育活动的开展情况和廉政教育目标的落实情况，该奖则奖、该罚则罚，严格责任追究，不留空当。从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为廉政教育的有效实施提供有力保障。
4.探索行之有效的廉政教育模式和制度。
把理想信念教育和廉洁从政教育融入各项廉政制度规范之中，构建能够充分发挥教育说服力和制度约束力的党性党风党纪教育机制；不断完善示范教育、警示教育和岗位廉政教育等制度，形成科学长效的廉政教育培训机制；举办廉洁教育主题活动、讲座，或者有关廉洁教育的画展等，提高大学生对廉洁教育的认知程度。以制度明确教育目标任务、落实教育责任、规范教育内容，切实有效地推动廉政教育工作顺利开展，创设优秀的校园廉洁文化，营造廉洁奉公、守法诚信的校园环境。