档案信息化建设现状、问题及对策

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  【摘 要】 随着科学技术的快速发展,档案是当前人们关注的重点,为了使得档案管理便于保存、修改和查询,提高档案管理的效率,实现档案管理的快速传递,这就要求档案管理人员必须紧跟时代发展的步伐,进行档案管理的信息化建设。基于此,本文就档案信息化建设进行分析与研究。
  【关键词】 档案;信息化;现状;问题;对策
  引言:
  随着信息化步伐的加快以及知识经济时代的到来,行政事业单位的档案管理也在发生着巨大的改变,档案管理的信息化建设已经成社会发展的必然趋势。所以,本文就档案信息化建设的现状、问题及对策进行分析与研究。
  一、档案信息化建设的现状
  档案是人类社会活动真实的历史记录,属于国家信息资源中的重要组成部分。而档案信息化建设是指将档案资源和档案各项管理过程数字化,通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案资源的合理配置与有序、有效开发利用,实现档案信息资源的社会共享。党中央提出“以信息化带动工业化”战略决策后,国家的信息化建设取得了长足的发展,全国档案信息化被列入国家档案事业“十五”、“十一五”规划之中,并渐渐步入正轨,取得了实质性的进展。然而,更为我们所关注的是目前档案信息化建设中所存在的一些问题。对这些问题进行清醒认识从而寻求解决之道,是促使我国档案信息化建设不断发展的不竭动力。
  二、档案信息化建设存在的问题
  (一)立足现实,加强标准化建设。档案信息技术处理,既有地域上的差异性,又有业务上的共同性。目前,各地档案馆普遍单独进行计算机管理系统的开发,无论是经济性、通用性都不利于协调统一。当务之急是加强档案馆之间的横向联系,按照统一的标准、规范,把计算机应用及适合共性特点的软件开发作为信息化建设的切入点。要力求软件功能设计既具有相对的统一性,又具有一定的灵活性和较强的应用性,争取在最大范围内建立统一的网络平台,整合档案信息资源,以整体优势最大限度地实现信息资源共享。
  (二)注重质量,加强特色建设。信息化不应流于表面和形式,而是要注重由信息技术支持的档案信息是否适合用户需求,是否实现了档案服务功能的全面拓展和最大优化。如果传输的档案信息不能被接受和利用,那么信息化就意义不大。为此,档案工作必须与社会广泛联系,了解社会需求,掌握信息利用规律,深入挖掘馆藏潜力,注重特色建设,在档案信息服务方面充分体现吸引用户的魅力。
  (三)数字化、网络化不等于信息化。档案的信息化建设具有广泛的内容,它包括档案信息资源的有序整理、信息数据库与信息网络的建设、信息资源的开发利用、信息化人才队伍的建设以及促进信息资源开发利用的政策法规、规范标准的制定等等。因此,不能简单地把档案资料的数字化、档案信息网络的建设等同于信息化建设,而应从多方面入手促进档案信息化建设。
  (四)着重用户的实际与需求。不同方面的用户是信息化建设成果的直接受用者,但由于受计算机知识等因素的制约,使档案信息化与一些用户还有一定距离。重要的是要建设一种便捷的、更加适应用户需求的新型档案信息服务关系,充分照顾用户需求,保持与社会同步发展。
  (五)以人为本,加强人才培养。档案管理现代化与电子设备的广泛应用,使原来传统的档案管理方式发生了根本变化。为适应这种变化,着力培养一支复合型的人才队伍,对完成信息化建设任务至关重要。首先,要重视对现有管理人员和专业技术人员的岗位培训和继续教育,为大家创造学习现代科学知识与先进技术的机会。其次,有计划、有针对性地招聘信息化建设专业人才。招聘信息化专业人才要长期、中期、短期相结合,实行用人制度上的社会化运作。通过实行培养现有人员和引进专业人员的办法,不断提高信息化建设队伍的综合素质和创新能力,保证在完成信息化建设任务时得心应手。
  三、加强档案管理信息化建设的方法及对策
  (一)提高档案管理人员的管理素质
  档案管理人员直接关系到档案管理的质量。因此,对于档案管理人员来说,要不断通过参加培训、自学等方式,来提高自身的专业管理水平,在档案管理过程中,要努力掌握科学的管理方法,熟悉档案管理的基本要求和各个环节,从而提高档案管理的质量和效率。档案管理人员应该调整心态、改变以往的管理观念,通过网络不断的学习新知识和新技术,探索出有效的管理模式,使档案的管理更实用、更科学,从而满足当今社会对档案管理的需求。
  (二)强化服务意识,提高档案档案管理服务水平
  档案管理人员应树立档案管理的服务意识,把“主动服务”作为工作的出发点和落脚点。这就要求档案管理人员在档案的信息化建设过程中,要把档案管理系统与单位的管理系统紧密的联合起来,构建一个一体化的管理系统,将各个部门的信息综合的统筹进去,实现资源的共享,使得档案的管理能获得来良好的系统效益和综合效益。同时,对于一些较为复杂的档案信息要做到合理的分类、标引和管理,使档案信息能够最大程度的发挥其利用价值。此外,工作人员应注重档案的数字化管理,才能满足当今社会科技和发展的需求,进而提高服务水平。充分发挥好档案信息资源的作用,提高服务质量,已成为当今档案管理工作者职业发展的必然要求。
  (三)开展档案管理的信息化和现代化建设工作,提高档案的利用效率
  随着单位制度的改革与发展,档案管理信息化和现代化成为其必然的发展趋势,它满足了社会日益对档案信息资源的客观需求。要使得档案信息能够最大程度的发挥作用,就必须采取现代化的管理手段,从而达到延长档案寿命和提高工作效率的目的。其一,这就要求单位的档案管理人员要把握好信息管理的时效性,能够及时、准确的录入档案信息;其二,档案必须要借助于计算机进行辅助管理,通过扫描仪、计算机等现代化的设备和技术,使得档案资料录入计算机,通过相关技术的处理,能够把图片、声像、文字等资料转化成数据资料,从而实现档案数据格式与纸质并存;其三,借助于计算机,要不断的对档案管理进行创新,对于一些不在保密范围内的档案信息资源,要采取科学的网络手段实现资源的共享,從而为社会提供高效的档案信息服务,这样不仅提高了工作的质量,更方便了利用者,从而提高了档案的利用效率。
  (四)采取有效的技术手段,构建档案信息的安全防护体系
  现在普遍采用的有防火墙技术,即在档案部门的内网与外网之间设置保护屏障,确保内部的信息不会泄露出去,同时外部人员不能够非法获取内部信息,这是最基本最普遍的保护手段;此外还有一些安全保密技术,如加密技术、数字证书、数字签名等。另一方面,各个部门之间应该统一标准,共同构建安全体系,降低安全风险,节约成本。
  (五)制定完善的保管与使用制度,保证数字化档案信息的真实性、可靠性、可用性
  对于使用新型载体的档案,应该保存在适当的条件中,每隔固定的时间必须按时更换载体,保证使用载体与硬件设施的兼容性;将保存副本常规化,形成一项制度,将副本保存在脱机载体上或者实现异地保管,以备在档案受到损坏或者真实性受到质疑时,副本可以进行佐证;安装最新版本的杀毒软件,及时更新病毒库,扫描系统漏洞,发现漏洞应该及时修复,避免不法分子有机可乘;采用多层防护体系,保证掌握档案信息系统的管理权限,以防未授权用户非法获取篡改档案信息。
  四、结束语
  档案信息化建设是繁琐复杂的系统工程建设,要始终保持细致、耐心的工作态度在实践工作中不断发展和完善。在信息化建设过程中要用循序渐进、实用有效的思想统揽全局,使档案的管理水平进一步提高,更大的为社会创造经济效益和社会效益。
  参考文献:
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