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本文认为阻碍汉字编码普及的主要障碍，或者说汉字编码难学的主要症结在于：一、脱离学校教育；二、编码元件不规范，太模糊；三、规则太复杂；四、记忆量太大．针对问题本文建立了根本解决汉字编码普及问题的易学性目标体系和效率目标体系，根据目标体系对所有汉字属性进行了定性定量的评估和分析，筛选出最佳编码元件，制定出易学高效的五分钟码方案，从而为解决汉字编码普及问题找到了一条扎实可靠的途径．