内容提要全球价值链分工是当今国际分工的突出表现，也是各国展开竞争与合作的重要形式。本文从三个维度考察了全球价值链下中国制造业的镜像，采用Koopman指数的测算方法和R语言对WIOD数据作了测算，刻画了21世纪以来中国参与全球价值链与国际分工的动态变化，并选择具有代表性的“金砖四国”进行比较。总体上看，中国的GVC参与指数较高，而GVC地位指数明显偏低，在“金砖四国”中处于中间水平。中国能否摆脱被“锁定”在全球价值链中低端的现状，关键取决于中国在技术创新上能否实现突破。基于“双循环”新发展格局，中国须从多方面入手，针对传统制造技术和前沿技术采取不同的创新战略，巩固在全球产业链和供应链的地位，努力向全球价值链中高端转移，这是中国提升综合国力，保障国家安全，建设世界强国的必由之路。
关键词全球价值链双循环制造业技术创新
〔中图分类号〕F062.4;F114.1〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2020）11-0072-11
一、引言
随着经济全球化的发展，世界各国之间的联系日益紧密，而全球价值链（Global Value Chains，GVC）逐渐成为各国参与国际分工、融入世界市场的重要平台。积极融入全球价值链更是许多后发国家学习先进发达国家的技术和管理方式进而促进国家发展的有效途径，甚至成为了一些贫困地区实现脱贫的关键。但与此同时，全球价值链联结的纵深发展也使各国之间的竞争日益激烈，国家间对价值链高端主导权的竞争成为当前世界市场的主要竞争形式。发达国家或地区对全球价值链的强大控制力和国际分工的不平等局面不可避免地使一些国家，尤其是发展中国家出现了全球价值链遭“虏获”现象，被“锁定”在价值链低端，只能在生产贸易中获取较低的附加值，最终阻碍了这些国家的产业升级。
改革开放40年来，中国利用低成本劳动力的比较优势发展加工贸易，成功嵌入全球价值链并实现经济的高速发展，但这种“低端嵌入”方式也埋下一定的隐患，使中国制造业面临着全球价值链低端封锁的威胁。同时，随着“人口红利”的消失，“低端嵌入”所带来的经济发展也难以为继，加之目前国际产业分工格局正在重塑，英、美、德、法、日等发达国家正在推动“再工业化”和“制造业回归”，中国制造业面临发达国家高端回流和发展中国家中低端分流的“双向挤压”。①因此，加快技术创新，打造具有国际竞争力、引领世界发展的制造业迫在眉睫。中国的当务之急是瞄准全球价值链的中高端，以创新驱动加快推动制造业的转型升级。
* 基金项目：福建省社会科学规划项目“‘低技术陷阱’视角下中国制造业研发与培训的策略互补性问题研究”（FJ2017B104）;国家社会科学基金特别委托项目“‘中国梦’的系统结构、操作层面及国际比较研究”（13@ZH020）
① 郧彦辉：《进一步降低我国制造业成本的对策建议》，《中国经济时报》2016年9月30日。
2017年，党的十九大进一步指出，要积极培育新增长點，形成新动能，“促进我国产业迈向全球价值链中高端”。同时，在“一带一路”背景下，全球价值链也是连接中国与沿线国家、促进国际间产能合作的有效平台，把握好全球价值链的定位成为新时代促进国家发展、提升中国国际分工地位的重要手段，相应地，加深对全球价值链与国际分工的相关认识是实践的第一步。
2020年，受新冠肺炎疫情冲击，世界经济下行压力加大，全球产业链、供应链和价值链均面临重构。2020年5月14日，习近平总书记在中共中央政治局常委会上首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，随后又在全国政协经济界委员联组讨论时再次强调，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。应立足于“双循环”新发展格局，既要以国内需求为导向开辟新价值链，又要加快培育发展新动能。
二、全球价值链与国际分工模式下的中国镜像
国际分工指世界上各国（地区）之间的劳动分工，它是社会生产力发展到一定阶段、超越国界、向国际化发展的结果。迄今为止，国际分工已经历了四个阶段：第一阶段（18世纪60年代至19世纪末），以英国为主导的国际分工体系;第二阶段（19世纪末至二战前），国际分工体系的调整阶段;第三阶段（二战后至20世纪70年代中期），以美国为主导的国际分工体系;第四阶段（20世纪70年代中期至今），发达国家多极主导的国际分工体系。不管哪个阶段，国际分工体系都由世界上实力最雄厚的国家主导。另一方面，随着经济全球化的发展，国际分工日益细化，不论是在广度上抑或是在深度上都得到了进一步提高，而新时代国际分工的突出特点可以说是基于全球价值链的分工。对此，本文将从区域、产业和产品三个维度出发，具体分析基于全球价值链的国际分工模式，并考察上述三个维度中的中国镜像。
1.现代世界体系、区域角色与全球价值链分工
按照“新马克思主义”学者沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein）的“世界体系理论”，资本主义作为一个世界性的体系，由“中心—半边缘—边缘”三个部分联结而成。②[美]伊曼纽尔·沃勒斯坦：《现代世界体系》第1卷，罗荣渠等译，高等教育出版社，1998年，第95、194页。在现代世界体系中，这三个部分充当不同的经济角色：中心区往往是一些经济发达的国家，它们具有强大的控制力，不仅通过不平等的分工关系控制了有利的贸易通道，而且可以利用边缘地带提供的原材料和廉价劳动力生产高附加值产品，从而始终在世界市场中占据垄断地位，拥有高端产业;边缘区是一些经济欠发达的国家，没有强有力的国家机器，只能为世界体系提供廉价的劳动力、原材料和初级产品（主要是农产品、矿产品和劳动密集型产品），在全球价值链中处于最低端;半边缘区介于前二者之间，这些国家既受中心区国家控制，又可部分地控制边缘区国家，在现代世界体系中地位比较独特，既可上升为中心区国家，也可能下降为边缘区国家。三种不同的角色由国际劳动分工决定，并因此发展出不同的阶级，使用不同的劳动控制方式，它们从世界经济体系的运转中获利也不平等。②这种不平等的国际分工导致两种结果：一是剩余价值在中心的积累增强了中心区的竞争优势，使他们进一步生产更稀缺的产品，中心区主要从事研发、设计和品牌营销，而在边缘区、半边缘区进行生产，中心区获取大部分利润，即剩余价值。促进剩余价值由边缘向中心转移;二是剩余价值的转移保证中心区的国家机器相对强大和边缘区的国家机器相对弱小，这既能迫使边缘区接受不平等的专业化分工，又能使中心区应对来自边缘区的可能性不满和挑战。简言之，中心区与半边缘区、边缘区的国际分工是建立在不平等交换基础上的，并因此塑造了现代世界体系的两极化和等级化，这些分化也充分体现于全球价值链分工上，区域的国际分工与全球价值链分工是一枚硬币的两面。
自从融入世界经济体系后，得益于“人口红利”，中国获得了长达30多年的高速经济发展，逐渐由边缘区国家上升为半边缘区国家。特别是21世纪以来，全球价值链网络发生急剧变化，各国之间的联系度不断加强。中国在全球价值链中的地位也发生了相应的变化。《2017全球价值链发展报告》显示，2000年美国作为亚太地区的中心区，与加拿大、墨西哥、巴西和澳大利亚联系紧密，同时还存在通过韩国与日本相联的价值链以及通过韩国和中国台湾与中国大陆相联的价值链。韩国和中国台湾成为亚太地区的半边缘区，与东南亚各国相联，如图1所示。
2001年，中国加入WTO，低成本劳动力的比较优势使中国在国际分工中如鱼得水。到2005年，利用劳动密集型产业敲开世界市场大门的中国已成为东亚和东南亚的核心，与日本、韩国和中国台湾紧密相联。D.Christophe， Bo Meng and Zhi Wang， “Recent Trends in Global Trade and Global Value Chains，” Global Value Chain Development Report 2017， Washington D.C.： Word Bank Publications， 2017， p.51.这一趋势在2015年得到进一步增强，中国与美国、德国呈三足鼎立之勢，如图2。
不过，以加工贸易融入全球价值链的方式虽然成就了中国经济的快速增长，促使中国从边缘区逐渐向半边缘区迈进，但这样的产业嵌入方式也容易导致“路径依赖”，“路径依赖”是指变革过程中，不彻底的路径选择有自我强化的惯性作用。技术发展或制度变迁会受到其初始选择的影响和制约，人们一旦确定了某种选择，就会对这种选择产生依赖性，这种选择本身也具有发展的惯性，具有自我加强的放大效应，从而不断强化这种初始选择。成为中国进一步实现全球价值链攀升的阻碍。较长时期以来，中国制造业一直集中于低附加值产品的生产贸易，直接影响中国在现代世界经济体系中的角色和地位。随着“人口红利”的消失，长期依赖劳动力低成本的优势已被削弱，缺乏核心技术有可能导致中国逐渐丧失在国际分工中的竞争力。国家经济乃至综合国力的提升，亟需持续有效的推动力，为此，我们必须致力于构建新的动能，才能实现新旧动能转换，刘凤良：《全球技术进步放缓下中国新动力的构建》，中国宏观经济论坛，2016年9月17日;杨光：《全球技术进步放缓下中国新动力的构建（综述）》，《中国财经报》2016年9月20日。改变中国在国际分工体系中的弱势地位，提高在全球价值链中的位次，确保中国经济在平稳健康的轨道上运行。而技术创新无疑是先导性的，它将决定21世纪中叶中国能否由半边缘区国家升级为中心区国家。当然，围绕技术创新的一系列制度安排（如知识产权制度）、人才培养机制、社会化服务体系以及政策支持体系等，也是至关重要的。
2.产业类型、产业转移与全球价值链分工
上文从区域空间分化的角度揭示了全球价值链的分工与国际分工，接下来我们将从产业分类角度进行考察。一般说来，产业类型取决于劳动力、资本和技术的密集程度，OECD的技术密集度分类主要以直接研发强度（包括R
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