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农民工是社会发展中迫切需要保障权利的群体,法律援助制度是维护其合法权益的重要制度保障。从黑龙江省的角度来看,由于多方面原因存在,使对农民工的法律援助工作仍然存在着若干问题。目前,从国家政策和法制建设方面为法律援助提供了政策指导和法律依据,要结合黑龙江省的实际,通过发挥地方层面的制度创新作用,以"小制度"来寻求黑龙江省农民工法律援助工作中所存困难的解决之道。