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征兵制度是晚清新政时期军事改革的主要内容。清廷认识到实行征兵制的必要性，而这些认识集中体现在中央和地方颁布的各类征兵文本中。在实际过程中，因练兵处规定的营制饷章略显粗略，各地刊布的征兵告示对其作了较为详细的规定，使其更具操作性而有实效。但是，因为清廷练兵目的的狭隘，导致“寓征于募”转变为招募本地人当兵，这种转变直接体现在各地的募兵告示中。