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在推进“生活品质之城”建设过程中，如何在有效保护城市历史文脉的同时，又明显提升老城区内危旧房居民的居住条件，使之与社会发展同步，始终是历史文化名城可持续发展面临的重大难题。对此，杭州市按照“以人为本”、“有机更新”的理念，近年来实施了以“保护优先，改善为主”为核心的危旧房改善工程，并将其纳入住房保障范畴—让城市告别危房、让旧房提升品质。