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本文从新时期社会和国家的需求角度分析国土空间规划的改革方向,对国土空间规划的地位、本质、基本构成和主要内容进行梳理,分析总结当前双评价和三区三线试点成果的不足,提出国土空间规划编制需要的关键技术创新,建构包括建成区、生态功能区、永久农村地区和城市增长区及其边界的四区四线划定体系,同时探讨当前亟需突破的理论和技术问题.本文提出的技术创新突出了国土空间规划在编制过程中对理性、科学、实用和可操作的实际需求和价值取向.