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农村卫生工作一直是党和政府关注的一个热点和难点问题，尤其是在全面建设社会主义新农村的大背景下，农村卫生工作存在的问题也就显得越发突出了。加强农村公共卫生体系建设与推进农村合作医疗制度是建设我国农村大公共卫生体系的迫切需要，二者是农村卫生服务体系的重要组成部分，可以说积极推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度是农村公共卫生体系运行的保障。