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2016年2月17日,震惊中美华人的中国留学生施暴案终于尘埃落定,三名留美学生被判处6年到13年的监禁,令人唏嘘不己。“留美学生施暴案”之所以引得广泛关注,是因为根据美国法律,当事人最高可能被处以终身监禁,令众人大吃一惊。反观国内高校,类似的校园暴力事件在国内并不是没有,甚至一些案例的恶劣程度和此次案件也难分伯仲。从云南大学“马加爵杀人案”到复旦大学“投毒案”再到最近的“北大弑母案”。这一系列真实的数据统计和残忍的作案手段着实令人触目惊心,发人深思。本应是高素质的大学生为何法律意识如此淡薄?高校作为人才培养的重要阵地应如何提升大学生的法律素养?
众所周知,中共第十八届四中全会专题研究部署了全面推进依法治国这一基本治国方略,高等学校在全面推进依法治国进程中承担着重要使命。努力提高大学生法律意识,帮助大学生树立法制观念,对于推进中国特色社会主义法治进程、建设社会主义和谐社会具有重要意义。本文立足于提高中国高校学生法律意识对于建设社会主义法治国家的重要意义,将从三个方面着力探究中国高校学生法律意识淡薄的原因,并为高校提高大学生法律意识提出相关建议举措。
1高校学生法律意识淡薄的原因
(一)学生法律知识匮乏
在上述案件中,其中两名被告第一次出庭时完全懵掉了,他们没想到自己竟然闯了牢狱之祸。他们认为,这种在中国司空见惯的学生打架就算被校长知道了,顶多是教训一顿罢了,连开除学籍都谈不上,更不用说要被捕入狱,把牢底坐穿了。据此可见,中国高校学生法律基础知识之匮缺确实令人担忧。而造成这种情况的原因有以下三点:
第一,基础教育中法制教育环节薄弱。在我国义务教育阶段,学校更加注重文化知识的传授而轻视法律道德的教育,老师和家长更关心如何提高学生的应试能力,却忽视了学生社会功能的培养。这种法律意识教育的缺位阻碍了学生在适应社会的过程中法律意识的建立,不仅影响了学生本人的健康成长,也影响了国家和社会的发展与进步。
第二,高校法律知识教育不够充分。虽然大部分高校都开设了《思想道德教育与法律基础》课程,但法律知识的普及却仅存在课堂这一单一的形式中。加之任课老师照本宣科的讲解与学生“临阵磨枪”的机械记忆,导致学生仍然缺乏生活中基本的法律常识和法律意识。
第三,社会新闻媒体过分强调权利的维护。在大学生接受法律常识的途径中,新闻媒体扮演着重要角色。然而,近几年来,媒体着重宣传大学生如何维护自己的合法权益,却极少宣传法律法规的遵守,忽视了权利与义务相对等的基本原则。致使当今大学生维权意识明显提高,履行义务、遵纪守法的意识却未见改善。
(二)高校依法治校滞后
国内高校处理校园暴力案件,标准的过程不外乎是学校叫来双方家长,打人者道歉或赔偿。就算警方象征性地出现,最终也以“私了”告终。那么多起媒体报道的校园暴力事件,最后都不了了之,没有听说谁判刑。虽然该案件的判决依据的是美国的法律,但也反映出国内高校依法治校的进程确实亟待推进。
一方面,部分高校的规章制度不够健全。有的高校的规章制度缺乏法律依据,有的则严重与时代脱节而失去约束力,更有甚者,同一高校不同规章制度之间存在描述不一致或者冲突而缺乏参考价值。没有健全的规章制度,高校管理“有法可依”也就无从谈起。
另一方面,部分高校在管理过程中不严格执行法律规章,犯罪成本低。虽然我国法律对于校园暴力行为也有相关的处罚,但若此案发生在国内高校,就不一定会对簿公堂甚至锒铛入狱。以高校中最常见的考试作弊为例,虽然考试作弊己入刑,各大高校的校规校纪中肯定对作弊行为也有相应的处罚,然而高校的教师和管理人员在发现作弊行为时并不一定会严格按照学校相关管理规定进行处分。高校在管理中的“执法不严,违法不究”导致个别学生视校规校纪为“一纸空文”,甚至导致学生对法律也失去了敬畏之心。
(三)社会法律信仰缺失
这起案件还传出案外案,被告留学生当中的一名学生家长当天传出因涉嫌贿赂证人被抓,再次上演中国家长试图“花钱摆平”不成,反而搬起石头砸自己脚的丑闻。这样的父母“神助攻”反映出我国当前社会对法律信仰的严重缺失。
不得不承认,中国几千年封建社会人治的文化影响了法律意识的养成。亲情人伦的“关系”思维也深深根植于全民族的精神观念和社会生活中。遇到事情首先想到“托关系”而不是求助法律法规已经成为当前民众解决问题的思维定式。
同时,当前社会法律不公正的现象依然存在,例如贪污腐败、违法乱纪问题。大学生还处在人生观、社会观、价值观未完全形成的时期,很容易受到现实社会负面因素的影响。诸多司法腐败现象致使大学生对法律的信仰受到严重削弱,甚至部分大学生存在即使触犯法律也可以依靠“关系”解决的侥幸心理。
2高校提高学生法律意识的举措
(一)普及法律知识
首先,要努力深化“思想道德修养与法律基础”的教学改革,改变当前以“说教”为主的现状,通过引入案例和社会热点,激发学生学习法律的兴趣,提高学生理解法律条文和解决法律问题的能力。不仅要使非法律专业的学生通过学习法律知识熟悉我国宪法和法律的基本内容,更要着重培养他们的法律意识和法律能力,引导学生正确的行使公民权利并履行公民义务,从而适应全面依法治国进程。
其次,要积极开展与法律相关的校园文化活动,通过实践学习增强高校学生知法守法意识。一方面可以通过校园新闻媒体,尤其是网络媒体的形式定期宣传普及法律知识,使法制观念深入人;另一方面学校和各学院积极组织多种形式的法制教育活动,例如“普法日”、志愿者宣传日、举办法律讲座和知识竞赛等活动,促使大学生在实践中增强对全面依法治国的理解和感悟,从而促进大学生法律意识的提高。
(二)建设法治校园
打造浓厚的法制氛围是增强高校学生法律意识的重要途径。首先必须要做到“有法可依”一一健全的管理规章制度。一方面,高校内部管理规章制度必须内容合法,既必须严格按照《宪法》《中华人民共和国高等教育法》和《普通高等学校学生管理规定》的授权,遵循“法律优先”和“法律保留”的原则,既不能与现行法律相违背,也不能自行创设关于公民基本权利的限制。另一方面,规章制度的制定与修订必须程序合法,其制定主体不仅应包含高校管理者和法律专家,还应充分听取和采纳学生意见。只有使学生在参与过程中真正感受到其法治主体地位,才能更有效的提高学生遵纪守法意识。
当前,高校学生工作强调全员育人、全过程育人、全方位育人,因此提高校学生的法律意识,每一名高校教师和管理人员必须要做到“执法必严”“违法必究”,在学校规章制度面前必须做到人人平等、师生平等,只要其行为违反了学校的规章制度,都要毫无列外的受到处罚,不能因人而异、姑息迁就。只有使学生在校园的学习和生活中真正感受到公平公正,才能培养起学生对法律的尊重和信任。
(三)加强思想道德教育
“德育”是中国高校学生工作的核心任务和传统使命。因此,培养大学生法律意识,不仅要靠法律制度进行外在的强制规范,更要依靠思想道德教育促进大学生内在自我约束。
首先要加强大学生核心价值观教育。高校教师尤其是学生工作者要用社会主义核心价值观统领校园文化、用优秀传统文化丰富校园活动,帮助大学生树立正确价值观念、学习传统优秀典范。高校教师要通过思想道德教育引导大学生自觉履行法定义务和社会责任,使大学生养成与法律价值取向相一致的伦理道德观,将学生内化的思想道德水平转化为很好的法律意识和法律行为。
同时,还要展示我国民主法治建设的成果。高校思想教育工作者要通过引入时事新闻、社会热点以及案例经典,积极向大学生展示我国民主法治建设的成绩成果,尤其是十八届四中全会以来,我国在反腐倡廉方面取得一系列的成就。帮助学生重建对法律的信心,树立对法律的信仰,从而使大学生遵守法律、维护法律。
众所周知,中共第十八届四中全会专题研究部署了全面推进依法治国这一基本治国方略,高等学校在全面推进依法治国进程中承担着重要使命。努力提高大学生法律意识,帮助大学生树立法制观念,对于推进中国特色社会主义法治进程、建设社会主义和谐社会具有重要意义。本文立足于提高中国高校学生法律意识对于建设社会主义法治国家的重要意义,将从三个方面着力探究中国高校学生法律意识淡薄的原因,并为高校提高大学生法律意识提出相关建议举措。
1高校学生法律意识淡薄的原因
(一)学生法律知识匮乏
在上述案件中,其中两名被告第一次出庭时完全懵掉了,他们没想到自己竟然闯了牢狱之祸。他们认为,这种在中国司空见惯的学生打架就算被校长知道了,顶多是教训一顿罢了,连开除学籍都谈不上,更不用说要被捕入狱,把牢底坐穿了。据此可见,中国高校学生法律基础知识之匮缺确实令人担忧。而造成这种情况的原因有以下三点:
第一,基础教育中法制教育环节薄弱。在我国义务教育阶段,学校更加注重文化知识的传授而轻视法律道德的教育,老师和家长更关心如何提高学生的应试能力,却忽视了学生社会功能的培养。这种法律意识教育的缺位阻碍了学生在适应社会的过程中法律意识的建立,不仅影响了学生本人的健康成长,也影响了国家和社会的发展与进步。
第二,高校法律知识教育不够充分。虽然大部分高校都开设了《思想道德教育与法律基础》课程,但法律知识的普及却仅存在课堂这一单一的形式中。加之任课老师照本宣科的讲解与学生“临阵磨枪”的机械记忆,导致学生仍然缺乏生活中基本的法律常识和法律意识。
第三,社会新闻媒体过分强调权利的维护。在大学生接受法律常识的途径中,新闻媒体扮演着重要角色。然而,近几年来,媒体着重宣传大学生如何维护自己的合法权益,却极少宣传法律法规的遵守,忽视了权利与义务相对等的基本原则。致使当今大学生维权意识明显提高,履行义务、遵纪守法的意识却未见改善。
(二)高校依法治校滞后
国内高校处理校园暴力案件,标准的过程不外乎是学校叫来双方家长,打人者道歉或赔偿。就算警方象征性地出现,最终也以“私了”告终。那么多起媒体报道的校园暴力事件,最后都不了了之,没有听说谁判刑。虽然该案件的判决依据的是美国的法律,但也反映出国内高校依法治校的进程确实亟待推进。
一方面,部分高校的规章制度不够健全。有的高校的规章制度缺乏法律依据,有的则严重与时代脱节而失去约束力,更有甚者,同一高校不同规章制度之间存在描述不一致或者冲突而缺乏参考价值。没有健全的规章制度,高校管理“有法可依”也就无从谈起。
另一方面,部分高校在管理过程中不严格执行法律规章,犯罪成本低。虽然我国法律对于校园暴力行为也有相关的处罚,但若此案发生在国内高校,就不一定会对簿公堂甚至锒铛入狱。以高校中最常见的考试作弊为例,虽然考试作弊己入刑,各大高校的校规校纪中肯定对作弊行为也有相应的处罚,然而高校的教师和管理人员在发现作弊行为时并不一定会严格按照学校相关管理规定进行处分。高校在管理中的“执法不严,违法不究”导致个别学生视校规校纪为“一纸空文”,甚至导致学生对法律也失去了敬畏之心。
(三)社会法律信仰缺失
这起案件还传出案外案,被告留学生当中的一名学生家长当天传出因涉嫌贿赂证人被抓,再次上演中国家长试图“花钱摆平”不成,反而搬起石头砸自己脚的丑闻。这样的父母“神助攻”反映出我国当前社会对法律信仰的严重缺失。
不得不承认,中国几千年封建社会人治的文化影响了法律意识的养成。亲情人伦的“关系”思维也深深根植于全民族的精神观念和社会生活中。遇到事情首先想到“托关系”而不是求助法律法规已经成为当前民众解决问题的思维定式。
同时,当前社会法律不公正的现象依然存在,例如贪污腐败、违法乱纪问题。大学生还处在人生观、社会观、价值观未完全形成的时期,很容易受到现实社会负面因素的影响。诸多司法腐败现象致使大学生对法律的信仰受到严重削弱,甚至部分大学生存在即使触犯法律也可以依靠“关系”解决的侥幸心理。
2高校提高学生法律意识的举措
(一)普及法律知识
首先,要努力深化“思想道德修养与法律基础”的教学改革,改变当前以“说教”为主的现状,通过引入案例和社会热点,激发学生学习法律的兴趣,提高学生理解法律条文和解决法律问题的能力。不仅要使非法律专业的学生通过学习法律知识熟悉我国宪法和法律的基本内容,更要着重培养他们的法律意识和法律能力,引导学生正确的行使公民权利并履行公民义务,从而适应全面依法治国进程。
其次,要积极开展与法律相关的校园文化活动,通过实践学习增强高校学生知法守法意识。一方面可以通过校园新闻媒体,尤其是网络媒体的形式定期宣传普及法律知识,使法制观念深入人;另一方面学校和各学院积极组织多种形式的法制教育活动,例如“普法日”、志愿者宣传日、举办法律讲座和知识竞赛等活动,促使大学生在实践中增强对全面依法治国的理解和感悟,从而促进大学生法律意识的提高。
(二)建设法治校园
打造浓厚的法制氛围是增强高校学生法律意识的重要途径。首先必须要做到“有法可依”一一健全的管理规章制度。一方面,高校内部管理规章制度必须内容合法,既必须严格按照《宪法》《中华人民共和国高等教育法》和《普通高等学校学生管理规定》的授权,遵循“法律优先”和“法律保留”的原则,既不能与现行法律相违背,也不能自行创设关于公民基本权利的限制。另一方面,规章制度的制定与修订必须程序合法,其制定主体不仅应包含高校管理者和法律专家,还应充分听取和采纳学生意见。只有使学生在参与过程中真正感受到其法治主体地位,才能更有效的提高学生遵纪守法意识。
当前,高校学生工作强调全员育人、全过程育人、全方位育人,因此提高校学生的法律意识,每一名高校教师和管理人员必须要做到“执法必严”“违法必究”,在学校规章制度面前必须做到人人平等、师生平等,只要其行为违反了学校的规章制度,都要毫无列外的受到处罚,不能因人而异、姑息迁就。只有使学生在校园的学习和生活中真正感受到公平公正,才能培养起学生对法律的尊重和信任。
(三)加强思想道德教育
“德育”是中国高校学生工作的核心任务和传统使命。因此,培养大学生法律意识,不仅要靠法律制度进行外在的强制规范,更要依靠思想道德教育促进大学生内在自我约束。
首先要加强大学生核心价值观教育。高校教师尤其是学生工作者要用社会主义核心价值观统领校园文化、用优秀传统文化丰富校园活动,帮助大学生树立正确价值观念、学习传统优秀典范。高校教师要通过思想道德教育引导大学生自觉履行法定义务和社会责任,使大学生养成与法律价值取向相一致的伦理道德观,将学生内化的思想道德水平转化为很好的法律意识和法律行为。
同时,还要展示我国民主法治建设的成果。高校思想教育工作者要通过引入时事新闻、社会热点以及案例经典,积极向大学生展示我国民主法治建设的成绩成果,尤其是十八届四中全会以来,我国在反腐倡廉方面取得一系列的成就。帮助学生重建对法律的信心,树立对法律的信仰,从而使大学生遵守法律、维护法律。