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1995年7月1日，浙江省台州市××区××镇高田村村民粱××申请建造新房用地90m^2，承诺拆除老屋楼、铺各一间计占地面积60m^2(实际占地面积61．2m^2)，并向村委会提交了建新拆旧保证书。同月25日，××镇人民政府(下称镇政府)批准同意梁××户建新屋一间，占地面积为45m^2，拆除老屋楼、铺各一间，占地面积60m^2，并向梁××颁发了建房用地许可证，同时收取了建新拆旧押金500元