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摘要： 随着我国科学技术水平的不断提高，天然气作为一种新型能源，已成为人们日常生活中不可缺少的重要物质。天然气的推广和采用不仅满足了人们的生活需要，而且实现了节能和环保。因此，随着国家“西气东输” 燃气输送工程项目的推进和实施，有必要加强施工现场的安全、标准化、责任制管理，从而防止安全事故的发生，提高燃气工程的使用寿命。
关键词：燃气工程；施工现场；安全管理
1燃气工程施工现场存在的主要安全问题程的推广实施，天然气已成为输气工程的重要组成部分。
1.1安全责任制落实不到位
安全生产责任制是施工安全的有效保障。国家很早就对燃气工程建设实施安全生产责任制做出相关规定。实际工作中，部分安全制度往往缺乏具体措施方面的细化完善，不能很好地贯彻执行，导致对燃气施工企业和施工人员应有的督促保障作用不能充分发挥。
1.2施工人员安全意识淡薄
由于工程量大或者施工企业关注不够，许多施工人员在上岗前没有受到足够的安全培训，缺乏对安全生产的足够重视，安全意识淡薄，安全知识与业务技能水平较低，自我保护能力较差。同时，施工人员流动性大，临时人员较多，管理混乱等，使得上述情况严重程度进一步加深，为安全生产留下隐患。
1.3安全管理强度不足
随着社会和经济的发展，燃气工程的需求越来越大。实际工作中，建设和施工单位往往更加关注工程质量、施工成本和工程进度，忽视了安全生产，是安全事故发生的一个重要因素。此外，有的施工企业虽然不断加强安全管理投入，但燃气工程覆盖范围广泛，有的城镇施工时在数十里乃至上百里范围内，稀释了管理投入。
1.4施工用电没有规范使用
由于施工环境的复杂性、多变性和开放性，施工用电的安全问题尤为突出。施工现场普遍存在电箱没有安装在合适的位置上、漏电开关参数不匹配，隔离开关缺失、电力线路引入接出不符合规定等现象。《施工现场临时用电安全技术规范》不能得到规范执行，一些针对性的安全措施，比如二级漏电保护和三级配电等都没有执行到位。
1.5施工机械和人员防护薄弱
施工现场机具没有使用必备的防护措施或使用不够规范，设备缺乏专人管理，没有定期进行检查、维修和保养。比如，电焊机没有依照相关规定安装二次空载降低保护器和专门的漏电报警装置等。
1.6 其它问题
此外，施工现场材料、机械堆放混乱，没有分类管理；消防措施流于形式，灭火器配备不足；高空、临边施工不规范，没有使用吊篮等必要措施；安全标志牌缺乏针对性，不符合实际情况等现象屡见不鲜。上述是燃氣工程施工现场安全问题最常见的几种具体表现形式。
2产生问题的主要原因
2.1客观上，落后错位的管理模式严重制约了燃气施工安全管理的开展。
当前的燃气工程行业，市场竞争日趋白日化，施工企业争夺激烈，从而导致了施工企业往往缺乏对工程施工管理的自主权，成为听命于项目建设单位的“下级单位”的情况。由于工程建设方和施工方立场不同，关注的重点也不一样，导致工程管理重心不断偏离安全生产。同时，地方政府、相关行政监管机构急于拉动地方经济，加快项目建设，导致施工企业业务指导缺失，相关安全法律法规和制度得不到有效地贯彻落实，安全管理力度进一步下降。
2.2主观上，施工企业对安全生产的重要性认识不够
企业重视经济效益，普遍对安全生产存在轻视和侥幸心理，没有将安全生产放到工作的重要位置，安全生产投入不足，人力、资金、物资紧张，监管措施和安全责任没有落实到位，相关安全制度规定只为应付检查，没有发挥应有效果，是安全问题频发的主要原因。
3建议改进措施
3.1严格执行安措费和意外伤害保险等制度
国家为保证安全生产措施到位，规定工程建设施工企业必须按期缴纳安措费。这是安全施工的有力制度保障。各地建设主管部门要严格依法执行安措费相关规定，以保证安全经费的可靠来源和有效使用，为施工安全提供充足的资金保障。通过行政手段，强制施工企业缴纳施工人员意外伤害保险，并坚持将其作为项目开工的必备前置要件，以此促动企业抓好安全管理的积极性、主动性和自觉性。
3.2提高对燃气工程施工安全重要意义的认识
当地政府、行政主管部门、建设单位和施工企业要充分认识到安全生产的重要意义，始终把安全施工放到工作的首要位置。不断加大安全法规和条例的宣传执行力度，增强安全生产管理和文明施工的主观能动性和责任意识。
3.3实施科学合理的施工管理模式
严格执行逐级管理制度，杜绝越级管理现象发生。做到责任级级落实，落实到人，充分发挥每个单位及个人的作用，形成企业、个人、监管部门三位一体的安全管理模式，确保安全生产抓到实处，抓住细节，突出重点，不留死角。
3.4抓好施工现场安全管理
针对施工现场存在的种种不规范、不安全行为，加大专项整改力度，完善并实施操作性强、符合实际的安全生产管理制度，把安全生产效率和单位、个人的经济效益挂钩，制定相应奖惩措施，加强监管力度，确保安全管理各项措施落实到位，各项制度执行得力。
3.5加强安全施工教育培训工作
鉴于施工人员千差万别的具体情况，按照重点突出，统筹兼顾、注重实用的方针，有针对性的采取培训方式，切实增强施工人员自我保护意识，提高安全生产业务能力。加强对企业负责人、安全员的定期培训，不断强化法律知识和理论培训，提高实际操作水平。针对特种岗位施工人员，不仅要做好安全培训，还要做好职业资格监管工作，必须做到100%持证上岗。6、做好安全施工重点领域的专项整治工作
安全生产是项系统工程，需要长期坚持不懈的努力。要做到标本兼治，在做好完善制度、加强管理、保障资金、抓好培训等日常工作的同时，还要对事故高发的重点、难点区域下大力度进行专项整治，提高安全生产管理效率。
4结束语
总之，影响燃气工程质量的因素很多，如人、机、材、法、环等。燃气工程质量控制应贯穿于工程的全过程，其中设计、施工、监理是关键环节。
参考文献：
[1]詹淑民. 燃气工程施工现场安全管理[J]. 煤气与热力，2008，05：39-41.
[2]李瑞娟. 城镇燃气工程施工现场安全管理探讨[J]. 技术与市场，2013，05：295.
（作者单位：承德市市政燃气供热安全管理处）
关键词：燃气工程；施工现场；安全管理
1燃气工程施工现场存在的主要安全问题程的推广实施，天然气已成为输气工程的重要组成部分。
1.1安全责任制落实不到位
安全生产责任制是施工安全的有效保障。国家很早就对燃气工程建设实施安全生产责任制做出相关规定。实际工作中，部分安全制度往往缺乏具体措施方面的细化完善，不能很好地贯彻执行，导致对燃气施工企业和施工人员应有的督促保障作用不能充分发挥。
1.2施工人员安全意识淡薄
由于工程量大或者施工企业关注不够，许多施工人员在上岗前没有受到足够的安全培训，缺乏对安全生产的足够重视，安全意识淡薄，安全知识与业务技能水平较低，自我保护能力较差。同时，施工人员流动性大，临时人员较多，管理混乱等，使得上述情况严重程度进一步加深，为安全生产留下隐患。
1.3安全管理强度不足
随着社会和经济的发展，燃气工程的需求越来越大。实际工作中，建设和施工单位往往更加关注工程质量、施工成本和工程进度，忽视了安全生产，是安全事故发生的一个重要因素。此外，有的施工企业虽然不断加强安全管理投入，但燃气工程覆盖范围广泛，有的城镇施工时在数十里乃至上百里范围内，稀释了管理投入。
1.4施工用电没有规范使用
由于施工环境的复杂性、多变性和开放性，施工用电的安全问题尤为突出。施工现场普遍存在电箱没有安装在合适的位置上、漏电开关参数不匹配，隔离开关缺失、电力线路引入接出不符合规定等现象。《施工现场临时用电安全技术规范》不能得到规范执行，一些针对性的安全措施，比如二级漏电保护和三级配电等都没有执行到位。
1.5施工机械和人员防护薄弱
施工现场机具没有使用必备的防护措施或使用不够规范，设备缺乏专人管理，没有定期进行检查、维修和保养。比如，电焊机没有依照相关规定安装二次空载降低保护器和专门的漏电报警装置等。
1.6 其它问题
此外，施工现场材料、机械堆放混乱，没有分类管理；消防措施流于形式，灭火器配备不足；高空、临边施工不规范，没有使用吊篮等必要措施；安全标志牌缺乏针对性，不符合实际情况等现象屡见不鲜。上述是燃氣工程施工现场安全问题最常见的几种具体表现形式。
2产生问题的主要原因
2.1客观上，落后错位的管理模式严重制约了燃气施工安全管理的开展。
当前的燃气工程行业，市场竞争日趋白日化，施工企业争夺激烈，从而导致了施工企业往往缺乏对工程施工管理的自主权，成为听命于项目建设单位的“下级单位”的情况。由于工程建设方和施工方立场不同，关注的重点也不一样，导致工程管理重心不断偏离安全生产。同时，地方政府、相关行政监管机构急于拉动地方经济，加快项目建设，导致施工企业业务指导缺失，相关安全法律法规和制度得不到有效地贯彻落实，安全管理力度进一步下降。
2.2主观上，施工企业对安全生产的重要性认识不够
企业重视经济效益，普遍对安全生产存在轻视和侥幸心理，没有将安全生产放到工作的重要位置，安全生产投入不足，人力、资金、物资紧张，监管措施和安全责任没有落实到位，相关安全制度规定只为应付检查，没有发挥应有效果，是安全问题频发的主要原因。
3建议改进措施
3.1严格执行安措费和意外伤害保险等制度
国家为保证安全生产措施到位，规定工程建设施工企业必须按期缴纳安措费。这是安全施工的有力制度保障。各地建设主管部门要严格依法执行安措费相关规定，以保证安全经费的可靠来源和有效使用，为施工安全提供充足的资金保障。通过行政手段，强制施工企业缴纳施工人员意外伤害保险，并坚持将其作为项目开工的必备前置要件，以此促动企业抓好安全管理的积极性、主动性和自觉性。
3.2提高对燃气工程施工安全重要意义的认识
当地政府、行政主管部门、建设单位和施工企业要充分认识到安全生产的重要意义，始终把安全施工放到工作的首要位置。不断加大安全法规和条例的宣传执行力度，增强安全生产管理和文明施工的主观能动性和责任意识。
3.3实施科学合理的施工管理模式
严格执行逐级管理制度，杜绝越级管理现象发生。做到责任级级落实，落实到人，充分发挥每个单位及个人的作用，形成企业、个人、监管部门三位一体的安全管理模式，确保安全生产抓到实处，抓住细节，突出重点，不留死角。
3.4抓好施工现场安全管理
针对施工现场存在的种种不规范、不安全行为，加大专项整改力度，完善并实施操作性强、符合实际的安全生产管理制度，把安全生产效率和单位、个人的经济效益挂钩，制定相应奖惩措施，加强监管力度，确保安全管理各项措施落实到位，各项制度执行得力。
3.5加强安全施工教育培训工作
鉴于施工人员千差万别的具体情况，按照重点突出，统筹兼顾、注重实用的方针，有针对性的采取培训方式，切实增强施工人员自我保护意识，提高安全生产业务能力。加强对企业负责人、安全员的定期培训，不断强化法律知识和理论培训，提高实际操作水平。针对特种岗位施工人员，不仅要做好安全培训，还要做好职业资格监管工作，必须做到100%持证上岗。6、做好安全施工重点领域的专项整治工作
安全生产是项系统工程，需要长期坚持不懈的努力。要做到标本兼治，在做好完善制度、加强管理、保障资金、抓好培训等日常工作的同时，还要对事故高发的重点、难点区域下大力度进行专项整治，提高安全生产管理效率。
4结束语
总之，影响燃气工程质量的因素很多，如人、机、材、法、环等。燃气工程质量控制应贯穿于工程的全过程，其中设计、施工、监理是关键环节。
参考文献：
[1]詹淑民. 燃气工程施工现场安全管理[J]. 煤气与热力，2008，05：39-41.
[2]李瑞娟. 城镇燃气工程施工现场安全管理探讨[J]. 技术与市场，2013，05：295.
（作者单位：承德市市政燃气供热安全管理处）